HDBGS-2019-6

關(guān)于印發(fā)《惠東縣林業(yè)局關(guān)于小面積人工商品林采伐管理辦法》的通知

惠東林字〔2019〕184號

各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口管委會：

　　為改革和完善全縣小面積人工商品林采伐管理，簡化林木采伐審批手續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣林業(yè)局制定了《惠東縣林業(yè)局關(guān)于小面積人工商品林采伐管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施。

　　特此通知。

　　附件：惠東縣林業(yè)局關(guān)于小面積人工商品林采伐管理辦法

惠東縣林業(yè)局

2019年12月27日

惠東縣林業(yè)局關(guān)于小面積人工商品林采伐管理辦法

　　第一條 為改革和完善全縣小面積人工商品林采伐管理，簡化林木采伐審批手續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例、《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見》（林資發(fā)〔2014〕61號）、《廣東省林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見的通知》（粵林〔2016〕108號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 縣林業(yè)主管部門委托各鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處、管委會，下同）審批面積100畝（不含100畝）以下的農(nóng)村居民自留山、林木經(jīng)營單位或個(gè)人承包集體山營造桉樹、南洋楹商品林（以下統(tǒng)稱為“小面積人工商品林”）的采伐申請。其他采伐許可按原審批程序不變。

　　第三條 各鎮(zhèn)人民政府不得將同一業(yè)主、同一林齡且連片面積100畝以上的人工商品林拆分審批。

　　第四條 人工商品林以采伐限額作為統(tǒng)一控制指標(biāo)，縣林業(yè)主管部門根據(jù)上級下達(dá)給我縣的年度采伐限額，報(bào)縣人民政府同意后下達(dá)分解至各鎮(zhèn)人民政府。

　　第五條 小面積人工商品林采伐申請材料如下：

　　（一）林木采伐申請表；

　　（二）申請人的身份證明材料；

　　（三）申請采伐林木的權(quán)屬證明材料；

　?。ㄋ模┖喴追^(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)或伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件（一次性采伐蓄積5立方米以下的除外）；

　?。ㄎ澹┎煞マr(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林木，還必須提供三分之二以上村民代表同意的材料。

　　第六條 各鎮(zhèn)人民政府受理的小面積人工商品林采伐申請應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查和公示；對申請材料齊全的采伐申請，應(yīng)在各鎮(zhèn)人民政府、伐區(qū)所屬村委會及村民小組的村務(wù)公開牌（欄）等地方公示，公示時(shí)間不得少于7天；凡符合發(fā)證條件的，在公示結(jié)束后由各鎮(zhèn)人民政府依法審批；不符合發(fā)證條件的，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。

　　經(jīng)各鎮(zhèn)人民政府審批后的小面積人工商品林采伐申請材料，由各鎮(zhèn)人民政府林業(yè)站送縣林業(yè)主管部門備案后，由縣林業(yè)主管部門送縣行政服務(wù)中心開具林木采伐許可證，再由縣行政服務(wù)中心通知各鎮(zhèn)人民政府林業(yè)站領(lǐng)取后發(fā)放。

　　第七條 有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：

　?。ㄒ唬┝帜緳?quán)屬不清或存有爭議的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定提交有關(guān)申請材料或提交材料不符實(shí)際情況的；

　?。ㄈ┎煞プ鳂I(yè)設(shè)計(jì)違反有關(guān)技術(shù)規(guī)程和采伐管理規(guī)定的；

　?。ㄋ模┙?jīng)營單位或個(gè)人上年度采伐后更新造林不合格或上年度發(fā)生重大涉林行政、刑事案件未依法依規(guī)處理的；

　?。ㄎ澹┑盅浩陂g未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　?。┐嬖谄渌环戏煞ㄒ?guī)規(guī)定的相關(guān)要求的。

　　第八條 林木采伐當(dāng)年或次年必須完成跡地人工更新，且跡地更新面積不得少于采伐面積，更新質(zhì)量要達(dá)到有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　林權(quán)所有者和經(jīng)營者是伐區(qū)跡地更新的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)人民政府要督促其按規(guī)定及時(shí)更新。

　　第九條 采伐林木的單位和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十條 各鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真依法履行林木采伐審批職責(zé)。嚴(yán)格依法審批林木采伐，嚴(yán)禁超越權(quán)限審批、超限額審批和違法發(fā)放采伐許可證。

　　第十一條 本辦法自2020年2月1日起施行，有效期為5年。

　　政策解讀：關(guān)于《惠東縣林業(yè)局關(guān)于小面積人工商品林采伐管理辦法》的政策解讀