線索核查情況：2021年9月2日，我隊對位于惠東縣平山街道營盤路3號的惠東縣平山順康涼茶店進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人貨柜中有一批無標簽的藥品，我局對以上物品進行查封扣押行政強制措施，同時因當事人涉嫌在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品，我局對當事人經(jīng)營的涼茶進行委托抽檢。 調(diào)查經(jīng)過：9月18日，我局收到廣州安諾科技股份有限公司的檢驗報告，報告顯示當事人經(jīng)營的涼茶均檢出藥品，我局將以上檢驗報告送達當事人，并告知復檢相關事宜。9月30日，我局對當事人進行詢問調(diào)查，當事人承認了在食品經(jīng)營中添加藥品的行為，但根據(jù)當事人的詢問，廣州安諾科技股份有限公司未對具體功效涼茶品種進行具體藥品檢驗，當日，我局向廣州安諾科技股份有限公司提出補充檢驗，要求該公司對留樣產(chǎn)品加檢甲硝唑、紅霉素和布洛芬。10月18日，我局收到補充檢驗報告，綜合兩次結果如下：檢驗報告GZAN210903140.003和GZAN210903140.003A感冒茶檢出布洛芬、甲硝唑和對乙酰氨基酚；檢驗報告GZAN210903140.004和GZAN210903140.004A化痰止咳茶檢出對乙酰氨基酚、氯苯那敏、布洛芬和甲硝唑；檢驗報告GZAN210903140.005和GZAN210903140.005A咽喉茶檢出乙酰氨基酚、氯苯那敏、布洛芬、紅霉素和甲硝唑；檢驗報告GZAN210903140.006和GZAN210903140.006A牙痛茶檢出對乙酰氨基酚、布洛芬、紅霉素和甲硝唑；檢驗報告GZAN210903140.007和GZAN210903140.007A清熱祛濕茶檢出對乙酰氨基酚和甲硝唑；檢驗報告GZAN210903140.008和GZAN210903140.008A特效口腔茶檢出對乙酰氨基酚、紅霉素和甲硝唑；檢驗報告GZAN210903140.009和GZAN210903140.009A腸胃濕熱茶檢出對乙酰氨基酚。 違法事實：當事人惠東縣平山順康涼茶店存在在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品的行為 處理結果：以上行為已違反《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品。 根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第（一）項：下列物質(zhì)應當認為“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、使用的物質(zhì)；及第九條：在食品加工、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。當事人涉嫌在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品的行為已涉嫌犯罪，根據(jù)《行政處罰法》第二十七條，將該案移送公安機關。我局于2022年6月份收到《廣東省惠東縣人民法院刑事附帶民事判決書》【（2021）粵1323刑初274號】，當事人趙x（身份證號：4xxxxxxxxxxxxxxxx2）犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第二款的規(guī)定，對當事人的處罰如下：1．當事人法定代表人趙x（身份證號：4xxxxxxxxxxxxxxx2）終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。 產(chǎn)生的社會效果和影響：根據(jù)《廣東省惠東縣人民法院刑事附帶民事判決書》，被告人趙勤在涼茶中非法添加西藥并銷售，其行為危及廣大消費者身體健康，構成對社會不特定消費者的合法權益的侵犯，刑事附帶民事公益訴訟，被告人除了承擔刑事責任，還應賠償公益訴訟金，同時就生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的行為在市級報刊或媒體上向社會公眾賠禮道歉。本案一經(jīng)判決，就經(jīng)過各種公眾號媒體報道，使廣大消費者對涼茶消費這一食品有了更加謹慎的認識，同時也對市場監(jiān)管與公安食藥環(huán)銜接中案件有了更加深入了解。 案件特點：1.線索隱秘。本案是一起比較隱秘的食品中添加藥品的典型案例，辦案中，我局執(zhí)法人員在對現(xiàn)場進行搜查時，仔細查看了抽屜角落等位置，從發(fā)現(xiàn)比較細小的分裝袋開始，作為搜查線索，最后于比較隱秘的抽屜內(nèi)部發(fā)現(xiàn)由細小分裝袋分裝的無標簽的混合藥丸共115包。在對當事人進行比較合理的懷疑后，為固定證據(jù)，我局立刻安排廣州安諾科技股份有限公司有關工作人員對當事人經(jīng)營的涼茶進行抽檢。2.檢測結果與案件調(diào)查內(nèi)容息息相關。根據(jù)廣州安諾科技股份有限公司第一次出具的檢驗報告，該公司根據(jù)BJS201713對其他飲料（自制）的檢驗項目分別為氯苯那敏和對乙酰案件酚，雖然在抽檢的7種涼茶中均有檢出以上兩種藥品，但是根據(jù)現(xiàn)場搜出的藥丸種類和抽檢7種不同功效的涼茶類型，本局執(zhí)法人員判斷本案中當事人在涼茶中添加的藥品不止這兩種，因此，在對當事人做完詢問筆錄后，根據(jù)當事人的詢問回答，我局委托了廣州安諾科技股份有限公司對抽檢的涼茶進行二次檢驗，本次檢驗內(nèi)容參考藥典的鑒別檢測方法，最后在抽檢的涼茶中檢出了乙酰氨基酚、氯苯那敏、布洛芬、紅霉素和甲硝唑等藥品，形成連續(xù)嚴謹?shù)淖C據(jù)鏈，為公安取證和檢察院起訴提供了強而有力的證據(jù)支持。 啟示建議：1、執(zhí)法細致，不放過任何細微線索。本案中的涼茶店比較簡陋，在日常檢查中容易忽略細節(jié)，該案中執(zhí)法人員由地上一些分裝袋作為本案線索，注重在現(xiàn)場進行無死角的搜查，才找到分裝袋藥品，為本案的調(diào)查找到突破口；2、專業(yè)謹慎，注重檢測結果與調(diào)查內(nèi)容相輔相成。通過比對檢驗報告結果和現(xiàn)場調(diào)查、詢問筆錄相結合，隨著案件調(diào)查加深，使用檢測手段進一步鞏固調(diào)查結果，形成完整證據(jù)鏈。3、行刑銜接，打擊違法犯罪。該案在判決后，當事人名下已注銷《食品經(jīng)營許可證》，我局及時作出對當事人的資格處罰，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員，表達了我局對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的“零容忍”態(tài)度。4、注重宣傳，營造食品安全氛圍。通過該案的廣泛宣傳，使廣大消費者對涼茶消費這一食品有了更加謹慎的認識，營造食品安全良好氛圍。 | 
