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為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)惠州市環(huán)境安全大檢查工作實(shí)施方案的通知》（惠市環(huán)函〔2017〕972號）和《惠東縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)大檢查信息統(tǒng)計(jì)和報送工作的通知》（惠東安辦〔2017〕114號）精神，確保環(huán)境事故預(yù)防措施落到實(shí)處, 我局高度重視，迅速行動，立即采取了強(qiáng)而有力的措施，抓落實(shí)、抓督促、抓檢查，組織執(zhí)法隊(duì)伍在全縣范圍內(nèi)深入開展環(huán)境安全整治工作?，F(xiàn)將我局開展整治以來的情況匯報如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
接到市環(huán)保局和縣安委辦通知，我局立即召開了專門會議，深入分析研究我縣當(dāng)前的環(huán)境安全形勢，成立了以局長吳賢坤為組長，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)境安全大檢查工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。同時把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，組織人員在全縣范圍開展環(huán)境安全大檢查。
二、排查工作情況
按照市環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)惠州市環(huán)境安全大檢查工作實(shí)施方案的通知》要求，我局結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)管工作，安排人員對全縣范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險開展了拉網(wǎng)式大排查工作。重點(diǎn)對飲用水水源地、重污染企業(yè)、危險化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了排查。經(jīng)檢查，我縣現(xiàn)有飲用水源保護(hù)區(qū)13個，國控重點(diǎn)企業(yè)8家，市控重點(diǎn)企業(yè)33家，?；髽I(yè)5家，無重點(diǎn)放射源企業(yè)、化工園區(qū)和發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件企事業(yè)單位、廢棄非法采礦點(diǎn)，全縣環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險防控措施基本落實(shí)到位，較好地落實(shí)了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》和環(huán)保部門的相關(guān)要求。同時按照市環(huán)保局的要求，組織全縣11家較大、重大環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)完成了《環(huán)境風(fēng)險源（企業(yè)）基本信息情況表》的填報工作，其中4家為較大風(fēng)險源。
一是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。印發(fā)了《惠東縣飲用水水源環(huán)境風(fēng)險排查專項(xiàng)行動工作方案》，對我縣13個飲用水源保護(hù)區(qū)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，全面排查飲用水水源地環(huán)境安全隱患，全方位開展飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對西枝江水源的保護(hù)，及時、全面、客觀地掌握和了解我縣水環(huán)境質(zhì)量狀況，確保飲用水源水質(zhì)安全。目前，我縣飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)均未設(shè)置排污口，也無新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目；白盆珠水庫的入庫河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),出庫水質(zhì)一直穩(wěn)定維持Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；縣城城集中式飲用水源地、西枝江飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)一直穩(wěn)定在Ⅱ-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。
二是加強(qiáng)重污染源企業(yè)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大對重污染企業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，加大環(huán)境違法企業(yè)查處力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制污染反彈，確保環(huán)境安全，特別是重污染企業(yè)，每月不少于一次以上的現(xiàn)場檢查，并不定期進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)檢查落實(shí)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等情況。行動以來，沒有發(fā)現(xiàn)較大環(huán)境風(fēng)險隱患，重污染企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)基本到位，污染治理設(shè)施運(yùn)行正常，污染物達(dá)標(biāo)排放。
三是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是強(qiáng)化排污許可證管理。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證管理制度，對申領(lǐng)許可證的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合環(huán)境影響評價審批要求的，或者未執(zhí)行“三同時”制度的企業(yè)，一律不予發(fā)證。同時，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控和清潔生產(chǎn)工作，促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查。對污染企業(yè)加大執(zhí)法監(jiān)管力度和監(jiān)督性監(jiān)測頻次，從重從嚴(yán)查處環(huán)境違法企業(yè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題立即整改治理。今年來全縣累計(jì)出動執(zhí)法人員7101人次，檢查企業(yè)2776家次，下達(dá)各類執(zhí)法文書148份，立案查處54宗，接到各類投訴1169宗。
四是加強(qiáng)危廢處置企業(yè)檢查。抓好危險廢物和嚴(yán)控廢物的轉(zhuǎn)移處置工作。一是實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格確保我縣危險廢物產(chǎn)出單位按規(guī)范轉(zhuǎn)移處置危險廢物，并按要求建立相關(guān)檔案，做到規(guī)范化管理。二是實(shí)行固體廢物申報登記注冊證制度，對全縣重污染企業(yè)實(shí)行固體廢物申報登記注冊證制度，要求其在信息平臺填報固體廢物種類、數(shù)量，以便監(jiān)管部門更準(zhǔn)確地掌握重污染企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的情況。三是嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，要求排污企業(yè)必須委托有危險廢物、嚴(yán)控廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位對危險廢物和嚴(yán)控廢物進(jìn)行統(tǒng)一收集、貯存、處置，預(yù)防對環(huán)境造成二次污染。
五是加強(qiáng)危險化學(xué)品檢查工作。增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范意識，制訂《惠東縣環(huán)保局危險化學(xué)品專項(xiàng)整治方案》，對全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)檢查，督促其落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、報備、演練，規(guī)范廢棄危險化學(xué)品的堆放場所及棄危險化學(xué)品轉(zhuǎn)移處置機(jī)制。目前，我縣共有容大油墨（惠州）有限公司、歐美化工（惠州）有限公司、澳達(dá)樹熊涂料（惠州）有限公司、合成化工有限公司、三興化工（惠東）有限公司和生發(fā)涂料（惠東）有限公司（已停業(yè)）等6家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，均已編制和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)境違法行為。
六是繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作。今年4月17日縣畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合縣環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈惠東縣2017年畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治專項(xiàng)行動方案〉的通知》（惠東牧字〔2017〕17號），6月16日縣政府印發(fā)了《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于迅速開展禁養(yǎng)區(qū)非法畜禽養(yǎng)殖場清理清拆行動的通知》（惠東府辦函〔2017〕262號）。按照縣政府和縣畜禽整治辦的通知要求，縣畜禽整治辦正在組織縣畜牧局、縣環(huán)保局及各鎮(zhèn)、各部門開展聯(lián)合整治行動，目前已完成全縣723家畜禽養(yǎng)殖場的衛(wèi)星定位工作，并界定了禁養(yǎng)區(qū)409家與非禁養(yǎng)區(qū)314家非法養(yǎng)殖場名單，現(xiàn)對禁養(yǎng)區(qū)非法畜禽養(yǎng)殖場的清理清拆工作正在推進(jìn)中,截至目前全縣共清理清拆禁養(yǎng)區(qū)非法畜禽養(yǎng)殖場383家，完成清理整治進(jìn)度94%，非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場（生豬存欄200頭及以上）已開始申報完善相關(guān)手續(xù)。
三、存在問題及下步工作計(jì)劃
開展環(huán)境安全大檢查工作以來，我局切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真做好環(huán)境安全整治工作，取得了較好成效，全縣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，環(huán)境和諧度進(jìn)一步提升，確保了今年來沒有發(fā)生環(huán)境安全事件。雖然取得了一定成效，但全縣環(huán)境安全形勢依然嚴(yán)峻，個別企業(yè)環(huán)保守法意識還不夠強(qiáng)，環(huán)境違法行為還時有發(fā)生。今后，我局將繼續(xù)抓好環(huán)境安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類環(huán)境風(fēng)險隱患，督促企業(yè)建立健全環(huán)境風(fēng)險隱患臺賬，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確保環(huán)境安全事故零發(fā)生。
惠東縣環(huán)境保護(hù)局
2017年10月19日
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