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2011年，縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)以及項(xiàng)目主管部門(mén)、業(yè)主單位的共同努力下，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸?；輺|”這一核心任務(wù)，根據(jù)年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，健全管理制度，完善工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，采取有效措施，以重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)投入實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目保持平穩(wěn)較快推進(jìn)態(tài)勢(shì)，成為全縣固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的重要支撐力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19.3%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.3%，超額完成了市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下： 

一、2011年我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體進(jìn)展情況

2011年全縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38宗，總投資1179.7億元，年度計(jì)劃投資68億元，1—12月完成投資79.5億元，完成年度計(jì)劃投資的117%，超額完成了年度任務(wù)。從全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的總體情況分析，主要有以下特點(diǎn)：

（一）重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新成效。其中，14宗現(xiàn)代旅游業(yè)及工業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資38.2億元，全年完成投資59.3億元，完成年度計(jì)劃投資155.2%。3宗環(huán)保生態(tài)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃投資1.3億元，全年完成投資1.4億元，完成年度計(jì)劃投資107.7%。7宗現(xiàn)代能源保障工程項(xiàng)目年度計(jì)劃投資9.3億元，全年完成投資8.1億元，完成年度計(jì)劃投資87.1%。

（二）續(xù)建項(xiàng)目和新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。17宗續(xù)建項(xiàng)目總投資481.5億元，年度投資計(jì)劃40.9億元，完成投資52.6億元，完成計(jì)劃128.6%。其中，亞婆角鳳凰城項(xiàng)目、惠州市華源軒家具工業(yè)園、東莞鳳崗惠東轉(zhuǎn)移工業(yè)園項(xiàng)目、尚灣新城、禎州輸變電工程、巽寮濱海旅游度假區(qū)項(xiàng)目、中國(guó)惠東女鞋生產(chǎn)基地、中航謨嶺工業(yè)項(xiàng)目都超額完成年度計(jì)劃。15宗新開(kāi)工項(xiàng)目總投資691.8億元，年度投資計(jì)劃23.5億元，完成投資25.1億元，完成計(jì)劃107%，均超額完成了年度任務(wù)。其中，富茂·威尼斯灣項(xiàng)目、大嶺污水處理廠、萬(wàn)科·雙月灣項(xiàng)目、原生態(tài)海洋文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、平海電廠一期配套工程、環(huán)大亞灣公路惠東段新建工程都超額完成年度計(jì)劃。

（三）列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。2011年我縣被列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目共14宗，總投資1036億元，年度計(jì)劃投資35.6億元，累計(jì)完成投資57.2億元，完成年度計(jì)劃投資的160.7%。其中：被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目4宗，總投資337億元，年度計(jì)劃投資14億元，累計(jì)完成投資18.3億元，完成年度計(jì)劃投資的130.7%；被列入市重點(diǎn)項(xiàng)目10宗（不包括列入省的4宗），總投資699億元，年度計(jì)劃投資21.6億元，累計(jì)完成投資38.9億元，完成年度計(jì)劃投資的180.1%。

二、幾點(diǎn)工作體會(huì)

回顧一年來(lái)的工作，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際情況以及項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難，全縣上下統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，我們有如下幾點(diǎn)體會(huì)：一是高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，牢抓不放。主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。適時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)等各種形式靈活的會(huì)議，形成鮮明工作導(dǎo)向，保持對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，作為本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭號(hào)工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃厚。二是完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。在建立和完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、進(jìn)展情況月報(bào)制、存在問(wèn)題協(xié)調(diào)解決聯(lián)席會(huì)議制和倒逼機(jī)制等工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力研究并實(shí)行解決重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題的更直接更有效的工作機(jī)制，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及的問(wèn)題，著力研究與解決重點(diǎn)項(xiàng)目中存在的突出問(wèn)題，對(duì)碰頭會(huì)議定事項(xiàng)，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，狠抓落實(shí)，一定程度上緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目落地難、建設(shè)難的問(wèn)題。三是強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。各部門(mén)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理“綠色通道”，在審批、報(bào)建等環(huán)節(jié)提供方便、快捷的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄屬重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)協(xié)調(diào)，切實(shí)把解決實(shí)際問(wèn)題的工作擺上議事日程，高度重視與群眾利益相關(guān)問(wèn)題，全力以赴解決影響項(xiàng)目建設(shè)的征地、拆遷、賠償?shù)葐?wèn)題，確保了項(xiàng)目按時(shí)完成征地拆遷及賠償工作。

二、存在的主要問(wèn)題

從總體來(lái)看，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況較為理想，但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)在以下方面：一是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。有的項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)，但有的項(xiàng)目完成年度計(jì)劃不到10%，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度甚至為零。二是工程征地和拆遷工作難度大，影響了工程進(jìn)度；三是項(xiàng)目缺少用地指標(biāo)，建設(shè)用地落實(shí)難度大；四是項(xiàng)目的供水、供電等配套設(shè)施不夠完善，不能很好地保障項(xiàng)目建設(shè)需要。

三、2012年工作思路

2012年，我們將強(qiáng)化工作舉措，千方百計(jì)克服困難，深入分析存在的困難和問(wèn)題，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）抓責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)時(shí)間表、一抓到底”的責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位“一把手”要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線，狠抓工作落實(shí)，力求工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，確保年度建設(shè)計(jì)劃的順利完成。

（二）抓謀劃。下來(lái)，我縣將根據(jù)國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)政策和我縣的資源優(yōu)勢(shì)抓好招商選資，著力引進(jìn)一批符合“環(huán)大亞灣經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和我縣“構(gòu)建四大功能區(qū)，打造五大基地”發(fā)展要求的骨干項(xiàng)目。盡快謀劃好2012年重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)照條件嚴(yán)格初審，建好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，進(jìn)一步做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)有更多項(xiàng)目投入實(shí)施。同時(shí)，按照上級(jí)要求和產(chǎn)業(yè)政策，精心做好重大項(xiàng)目的篩選、包裝，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目列入2012年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。

（三）抓管理。一是完善健全有關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)市里關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)精神，盡快制定出臺(tái)符合我縣實(shí)際的《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，用制度加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，改善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)條件，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)步伐。二是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤督查，對(duì)進(jìn)展較慢、問(wèn)題較多的項(xiàng)目實(shí)行通報(bào)批評(píng)、督促催辦。三是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府投資性項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與效益。

（四）抓建設(shè)。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，擬建項(xiàng)目抓開(kāi)工，候建項(xiàng)目抓啟動(dòng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目抓規(guī)劃”的思路，采取經(jīng)常檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，督促檢查與宏觀調(diào)控相結(jié)合的辦法，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤等方式，敦促項(xiàng)目投資方、施工方按照計(jì)劃要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保時(shí)間與進(jìn)度同步、效果與要求相符，想方設(shè)法確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如期推進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早動(dòng)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。

（五）抓進(jìn)度。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，集中協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，力促項(xiàng)目突破性進(jìn)展。一是加大閑置土地盤(pán)整和征地拆遷工作力度，在確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)有力措施依法推進(jìn)征地拆遷。二是主動(dòng)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)上溝通，爭(zhēng)取增加更多的用地指標(biāo)，切實(shí)解決項(xiàng)目在落戶和建設(shè)中面臨的用地問(wèn)題。

（六）抓環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)法制和誠(chéng)信教育，努力提升社會(huì)各方面關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自覺(jué)性，營(yíng)造更好地項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。特別是在項(xiàng)目報(bào)建等前期工作方面，縣里將在更大領(lǐng)域開(kāi)設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，協(xié)助項(xiàng)目單位盡早完善手續(xù)。同時(shí)，加快完善中航謨嶺工業(yè)園、女鞋基地工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目的供水、供電、污水處理設(shè)施，積極幫助項(xiàng)目拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供設(shè)施和資金支持。