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一、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況

2017年，我縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96宗（其中，投產(chǎn)項(xiàng)目26宗，續(xù)建項(xiàng)目30宗，新開(kāi)工項(xiàng)目40宗），總投資1954億元，年度投資計(jì)劃133.6億元。1至5月，累計(jì)完成投資35.4億元，完成年度計(jì)劃投資的26.5%。其中：投產(chǎn)項(xiàng)目26宗，完成投資10.9億元，完成年度計(jì)劃的40.4%；續(xù)建項(xiàng)目30宗，完成投資14.5億元，完成年度計(jì)劃的27.1%；新開(kāi)工項(xiàng)目40宗，完成投資10億元，完成年度計(jì)劃的18.8%。列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12宗，完成投資12.3億元，完成年度投資計(jì)劃的36.2%；列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13宗，完成投資4.9億元，完成年度投資計(jì)劃的23.7%；列入縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目71宗，完成投資18.2億元，完成年度計(jì)劃的23%。從時(shí)間進(jìn)度來(lái)看，省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目分別低于序時(shí)進(jìn)度的5.3個(gè)百分點(diǎn)、17.9個(gè)百分點(diǎn)和18.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)完成情況

環(huán)保項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)類(lèi)的投產(chǎn)項(xiàng)目及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類(lèi)的投產(chǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度相對(duì)較快，分別完成年度投資計(jì)劃42.4%、57.7%、53.8%。完成進(jìn)度較好的項(xiàng)目有：惠東生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、惠州一中國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校項(xiàng)目、惠東縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目、惠東縣黃排河綜合整治工程、惠東縣梁化河綜合治理工程、星河智慧小鎮(zhèn)等。

交通運(yùn)輸項(xiàng)目、能源保障項(xiàng)目、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成進(jìn)度滯后，分別完成年度投資計(jì)劃9.2%、14.9%和24.4%。進(jìn)展較慢的項(xiàng)目有：惠東新吉鹽公路新建工程、惠東縣高潭革命老區(qū)潮惠高速連接線改擴(kuò)建工程、考洲洋生活污水處理廠二期、寨場(chǎng)山森林公園、泰盛林業(yè)旅游觀光項(xiàng)目、惠州市好收成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、惠東金麒隆黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目等。

新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率較低，40宗新開(kāi)工項(xiàng)目中，有30宗項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)，有1宗停工，新開(kāi)工率僅為22.5%，其余絕大部分項(xiàng)目仍處于前期工作階段。

三、存在的主要問(wèn)題

從總體上看，1-5月份我縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展慢于序時(shí)進(jìn)度的15.1個(gè)百分點(diǎn)，總體進(jìn)展滯后，客觀原因有三點(diǎn)：

1.征地拆遷問(wèn)題。征地拆遷仍是項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸，一些項(xiàng)目受歷史遺留問(wèn)題影響，涉及面廣，補(bǔ)償問(wèn)題談判時(shí)間長(zhǎng)，存在問(wèn)題復(fù)雜，不能按計(jì)劃完成征地拆遷工作，影響項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度。如惠州市好收成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、吉隆環(huán)城北路東段道路改建工程、縣城云龍路（青龍大道至西枝江中學(xué)）市政工程項(xiàng)目、惠東縣城長(zhǎng)鋪路市政工程。

2.土地用地問(wèn)題。（1）部分項(xiàng)目不符合土地利用總體規(guī)劃，需要調(diào)整土規(guī)，而中期調(diào)規(guī)時(shí)間漫長(zhǎng)。如廣東省惠東森林航空消防基地、惠東縣糧食儲(chǔ)備中心庫(kù)；（2）用地指標(biāo)欠缺。部分項(xiàng)目因用地、用林、用海審批手續(xù)一直未批，導(dǎo)致落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案滯后，影響項(xiàng)目進(jìn)展。如稔山壩子生態(tài)旅游項(xiàng)目、星河智慧小鎮(zhèn)、稔山科技文化生態(tài)城等項(xiàng)目。

建設(shè)資金問(wèn)題。有的項(xiàng)目存在資金落實(shí)困難，融資困難問(wèn)題，或因資本金沒(méi)有及時(shí)到位，或因地方配套資金未及時(shí)撥付。如佳德利科技項(xiàng)目、惠東縣倫信農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)一體化等。

四、下一步工作建議

一是縣重點(diǎn)辦初步梳理進(jìn)度較滯后省市重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)合縣府督辦下發(fā)督查通知；二是滯后項(xiàng)目責(zé)任單位排查梳理存在問(wèn)題，并制定項(xiàng)目進(jìn)度追趕計(jì)劃；三是聯(lián)合縣府督辦現(xiàn)場(chǎng)督查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題與困難；四是將重點(diǎn)項(xiàng)目遇到的一時(shí)無(wú)法解決的難題上報(bào)縣政府，報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。針對(duì)以上項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，建議進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，縣國(guó)土、住建、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)高度重視，積極配合，共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。