每年4~10月是廣東的汛期,伴隨著強(qiáng)降水,崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)經(jīng)常需要占用土地,這些土地該如何進(jìn)行審批?
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》,緊急用地是指因搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的情形而先行使用土地。搶險(xiǎn)救災(zāi)包括防汛、地震、污染等事故緊急治理、地質(zhì)災(zāi)害防治工程、地災(zāi)緊急避讓、地災(zāi)救援搶險(xiǎn)通道、安全事故緊急治理工程等。
事實(shí)上,由于搶險(xiǎn)救災(zāi)等行為具有緊急性和及時(shí)性,使用土地時(shí)如果仍和平時(shí)一樣進(jìn)行審批,不僅實(shí)際情況不允許,而且也不具有可操作性,等審批完可能已經(jīng)造成損失,或者使用土地的需求就不再具有實(shí)際價(jià)值。所以,對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的緊急事件需要變通臨時(shí)用地審批程序,其中,對(duì)于屬于臨時(shí)使用土地的實(shí)行不審批原則,對(duì)于屬于長期使用土地的實(shí)行事后審批原則。
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》,搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,屬于臨時(shí)用地的,災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)使用的緊急用地,是否需要支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi),法律沒有做出明文規(guī)定。但按照無特殊規(guī)定即遵從一般的原則,搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需臨時(shí)用地的,雖然不需要辦理審批手續(xù),但臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)還是要在用地完后進(jìn)行支付。