惠東府辦函〔2022〕359號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口、九龍峰管委會(huì)，縣有關(guān)單位：

　　經(jīng)十一屆21次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《惠東縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣自然資源局反饋。

　　惠東縣人民政府辦公室    

　　2022年8月14日       

惠東縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　目 錄

　　1 總則

　　1.1 指導(dǎo)思想

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2 組織體系

　　2.1 市、省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　2.2 縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　3 運(yùn)行機(jī)制

　　3.1 預(yù)防監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　3.2 預(yù)報(bào)預(yù)警

　　3.3 應(yīng)急處置

　　3.4 信息發(fā)布

　　3.5 恢復(fù)重建

　　4 應(yīng)急保障

　　4.1 隊(duì)伍保障

　　4.2 資金保障

　　4.3 物資保障

　　4.4 避難場所保障

　　4.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　4.6 平臺(tái)保障

　　5 監(jiān)督管理

　　5.1 預(yù)案演練

　　5.2 宣教培訓(xùn)

　　5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　6 附則

　　6.1 名詞術(shù)語

　　6.2 預(yù)案管理

　　6.3 預(yù)案銜接

　　6.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　附件：1.縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位職責(zé)

　　     2.縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)

　　    3.地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　    4.地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　    5.應(yīng)急響應(yīng)流程圖

1總則

1.1指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)、非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步加強(qiáng)惠東縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《惠州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《惠州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于惠東縣處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)超出本縣應(yīng)急能力時(shí)，作為市級(jí)應(yīng)急的輔助預(yù)案。

1.4工作原則

　　(1)以人為本，預(yù)防為主。牢固樹立底線思維，立足防大災(zāi)、抗大險(xiǎn)，做到關(guān)口前移，注重平時(shí)防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)分結(jié)合。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)單位各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　(3)屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)。發(fā)生較大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體，惠東縣政府迅速逐級(jí)上報(bào)惠州市人民政府、廣東省人民政府，由惠州市、廣東省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，并全力配合做好組織應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主體，由縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)向市政府或市相關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　　(4)依法規(guī)范，分工明確。按照法定職責(zé)，細(xì)化部門分工，全面落實(shí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、落實(shí)到位。

　　(5)整合資源，協(xié)同運(yùn)作?？h政府及有關(guān)單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)，充分發(fā)揮駐惠東縣部隊(duì)、武警惠東中隊(duì)和消防救援隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置中的作用，建立廣泛的社會(huì)行動(dòng)機(jī)制。

　　(6)快速反應(yīng)，科學(xué)處置。善于抓住時(shí)機(jī)，依靠科學(xué)手段和專業(yè)力量，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的科技水平。

2組織體系

2.1市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　發(fā)生較大（三級(jí)）及以上地質(zhì)災(zāi)害后，立即上報(bào)惠州市、廣東省人民政府，由市、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.2縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　發(fā)生一般（四級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害后，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負(fù)責(zé)組織、指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及應(yīng)急管理部，省委省政府及應(yīng)急管理廳，市委市政府及應(yīng)急管理局，縣政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的有關(guān)決策部署，研究制定全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的有關(guān)重要政策措施；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)，組織險(xiǎn)情、災(zāi)情會(huì)商研判，以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作；按要求報(bào)請(qǐng)縣政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮縣內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)組織駐縣部隊(duì)、武警、民兵和消防救援等隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救援信息上報(bào)，以及地質(zhì)災(zāi)害輿情應(yīng)對(duì)工作；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、各鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；研究決定全縣地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急救援的其他重大事項(xiàng)。

　　指揮長：縣政府分管應(yīng)急管理工作的縣領(lǐng)導(dǎo)（必要時(shí)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）。

　　副指揮長：縣政府應(yīng)急管理工作副主任，縣應(yīng)急管理局局長，縣自然資源局局長、屬地鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣科技工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法和信訪局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、武警惠東中隊(duì)、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、共青團(tuán)惠東縣委員會(huì)、縣氣象局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、惠東供電局、縣紅十字會(huì)、中國電信惠東分公司、中國移動(dòng)惠東分公司、中國聯(lián)通惠東分公司、縣金融局、縣地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位等單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。

　　縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局。

　　各成員單位任務(wù)分工詳見附件1。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1預(yù)防監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　3.1.1 預(yù)防

　　（1）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

　　縣自然資源局結(jié)合惠東縣1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，會(huì)同縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)測(cè)信息，每年年初擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施；也可依據(jù)縣政府批準(zhǔn)的跨年度防治方案（如地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案）組織實(shí)施。

　　（2）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　縣自然資源局會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、人力資源、衛(wèi)生健康等部門，根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，力爭形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　（3）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。

　　縣自然資源局督促當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害區(qū)、隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防工作落實(shí)到鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）、村委會(huì)（社區(qū)），指導(dǎo)將地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”和“防治工作明白卡”分別發(fā)放到受災(zāi)害隱患威脅相關(guān)單位、居民以及防災(zāi)責(zé)任人。

　?。?）鼓勵(lì)報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)、支持群眾和單位通過信件、電話、短信等各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲鞴懿块T、有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。有關(guān)監(jiān)測(cè)單位或監(jiān)測(cè)人發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告縣自然資源局或縣應(yīng)急管理局，縣自然資源局和應(yīng)急管理局要及時(shí)共享災(zāi)情險(xiǎn)情信息。

　　3.1.2 監(jiān)測(cè)

　?。?）縣政府要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，每年汛期前，縣自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、屬地鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）等單位根據(jù)職責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，落實(shí)監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)人，汛中、汛后定期或不定期開展檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。

　?。?）縣應(yīng)急管理局應(yīng)向社會(huì)公布報(bào)災(zāi)電話。接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息后，要迅速組織處理，并將情況報(bào)至縣指揮部辦公室和縣自然資源局。縣指揮部辦公室接報(bào)后，要初步核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)研判，并報(bào)告縣政府。必要時(shí)，縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣自然資源局立即派員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，進(jìn)一步查明情況，并初步開展應(yīng)急處置，發(fā)生較大（三級(jí)）及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情縣應(yīng)急管理局及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急管理局。

　　3.1.3 評(píng)估

　　縣自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、教育、屬地鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）等單位要建立健全地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，明確地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)措施。

　　地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要包括危害人民群眾生命安全風(fēng)險(xiǎn)，破壞城鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、房屋等重要建筑設(shè)施及室內(nèi)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，破壞生命線工程風(fēng)險(xiǎn)，破壞水利工程風(fēng)險(xiǎn)，破壞森林、樹木、農(nóng)作物及土地資源風(fēng)險(xiǎn)等。

　　（1）人民群眾生命安全風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民等人民群眾生命安全風(fēng)險(xiǎn)，要特別關(guān)注兒童、老人、殘病、流動(dòng)人口等特殊人群的生命安全風(fēng)險(xiǎn)情況。

　　建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、學(xué)校校舍風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括城鎮(zhèn)居民住宅、農(nóng)村住宅、賓館、飯店、公寓、商店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、部隊(duì)營房、工業(yè)廠房、倉庫等各種重要建筑設(shè)施及附屬設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)包括建筑設(shè)施內(nèi)的物資風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）生命線工程風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括鐵路、公路、航道、通信、供水、排水、供電、供氣以及橋梁、涵洞、隧道等生命線工程風(fēng)險(xiǎn)。

　?。?）水利工程風(fēng)險(xiǎn)

　　主要包括水庫（水電站）、堤防、水閘、泵站、農(nóng)村供水設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.2預(yù)報(bào)預(yù)警

　　1.縣自然資源局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警。三級(jí)、四級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息由縣自然資源局會(huì)同縣氣象局聯(lián)合發(fā)布，二級(jí)及以上預(yù)報(bào)預(yù)警信息經(jīng)報(bào)縣應(yīng)急管理局核準(zhǔn)后，由應(yīng)急管理局、自然資源局和氣象部門聯(lián)合發(fā)布，由縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心具體實(shí)施。預(yù)報(bào)預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、危險(xiǎn)程度和應(yīng)采取的防范措施等。

　　2.預(yù)警信息發(fā)布后，屬地鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)） 應(yīng)立即將有關(guān)預(yù)警信息告知管理員、專管員及受威脅群眾；并根據(jù)預(yù)警信息等級(jí)，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　?。?）預(yù)報(bào)等級(jí)為一級(jí)（紅色）時(shí)，在二級(jí)預(yù)警基礎(chǔ)上，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場親自指揮巡查檢查和調(diào)度相關(guān)工作，立即組織撤離全部受威脅群眾緊急避險(xiǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。各成員單位應(yīng)急隊(duì)伍和綜合救援隊(duì)伍全員在崗待命，并將情況上報(bào)縣指揮部和上級(jí)主管部門，做好啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)為二級(jí)（橙色）時(shí)，在三級(jí)預(yù)警基礎(chǔ)上，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切巡查監(jiān)測(cè)，要求停止危險(xiǎn)區(qū)域附近的戶外作業(yè)。根據(jù)雨情雨量研判撤離部分受威脅群眾，并將巡查監(jiān)測(cè)撤離情況報(bào)縣指揮部和上級(jí)主管部門。

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)為三級(jí)（黃色）時(shí)，在四級(jí)預(yù)警基礎(chǔ)上，預(yù)警發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大，各成員單位對(duì)本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)每天巡查監(jiān)測(cè)不少于2次。同時(shí)做好24小時(shí)值班值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)到縣三防指揮部值班，本單位工作人員在單位值班。

　　（4）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)為四級(jí)（藍(lán)色）時(shí)，各成員單位要對(duì)本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)及危險(xiǎn)區(qū)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，將告知附近群眾密切關(guān)注雨情，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好防范措施。

　　3.3應(yīng)急處置

　　應(yīng)急處置為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)為減少災(zāi)情險(xiǎn)情造成的損失或避免次生傷害，有關(guān)部門所采取的一系列應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　3.3.1 信息報(bào)告

　?。?）報(bào)告時(shí)限。事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情。其中，接到較大（三級(jí)）及以上地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，要立即向上一級(jí)黨委、政府及其主管部門報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)政府應(yīng)急管理、自然資源部門，最遲不得超過l小時(shí)。特殊情況下，可直接報(bào)告省應(yīng)急管理廳、自然資源廳，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門。省應(yīng)急管理廳接到特別重大、重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后l小時(shí)內(nèi)要速報(bào)省委、省政府和應(yīng)急管理部。

　?。?）報(bào)告內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以“突發(fā)事件信息專報(bào)”形式上報(bào)，內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模，災(zāi)害造成死亡、失蹤或受傷人數(shù)，影響范圍、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)，已采取的對(duì)策措施等。

　　3.3.2 先期處置

　　災(zāi)區(qū)各級(jí)應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)要按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)有關(guān)部署，組織實(shí)施本行政區(qū)域應(yīng)急救援工作；立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；開放應(yīng)急避難場所，及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安。必要時(shí)，向上級(jí)提出援助請(qǐng)求。

　　3.3.3 災(zāi)區(qū)監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作需要，縣自然資源局組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)災(zāi)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)展趨勢(shì)提出研判意見；加密災(zāi)區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化。水利部門組織水情、汛情監(jiān)測(cè)。災(zāi)區(qū)所在地應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土境污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

　　3.3.4 響應(yīng)啟動(dòng)

　　按照地質(zhì)災(zāi)害影響范圍、嚴(yán)重程度等，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生30人以上死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威脅人數(shù)在1000人以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，迅速組織先期處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有關(guān)情況立即上報(bào)市、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。待省、市應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，在國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱國務(wù)院指揮機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。

　?。?）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生10人以上、30人以下死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為100人以上、1000人以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，迅速組織先期處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有關(guān)情況立即上報(bào)市、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。待省、市應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，由省指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作。

　?。?）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生3人以上、10人以下死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為10人以上、100人以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，迅速組織先期處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有關(guān)情況立即上報(bào)惠州市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。待市應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)后，由市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告應(yīng)省急管指揮機(jī)構(gòu)。

　?。?）IV級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生3人以下死亡（含失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或者發(fā)生直接威脅人數(shù)為10人以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，由鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）迅速組織先期處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有關(guān)情況立即上報(bào)縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作?？h指揮部立即組織指揮部成員、專家開展和屬地相關(guān)負(fù)責(zé)人分析研判，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)分析研判結(jié)果，縣指揮部報(bào)請(qǐng)指揮長立即啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令?？h指揮部指揮長到縣指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救援工作。縣指揮部成員單位派員到縣指揮部參與聯(lián)合值守隨時(shí)報(bào)告各部門、各行業(yè)災(zāi)情信息?？h指揮部指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告惠州市應(yīng)急指揮部惠州市人民政府。

　　3.3.5 現(xiàn)場處置

　　地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由縣應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要可成立現(xiàn)場應(yīng)急（救援）指揮部，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，統(tǒng)一指揮調(diào)度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

　?。?）搜救人員

　　立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，立即采取交通管控等措施，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭筷?duì)、武警部隊(duì)、民兵、消防救援、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)、生命探測(cè)儀等救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營救受災(zāi)被困人員。在災(zāi)區(qū)所在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。

　?。?）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

　　迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷人員，必要時(shí)建立現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。

　　做好疫情常態(tài)化防護(hù)工作。做好疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，貫徹落實(shí)各項(xiàng)防控措施的執(zhí)行情況。

　　加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理。

　　加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。

　?。?）安置受災(zāi)群眾

　　開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放，根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要，優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬，積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

　?。?）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

　　搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。

　?。?）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)

　　縣自然資源局負(fù)責(zé)組織布設(shè)或恢復(fù)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊觀測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場及周邊地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析研判并及時(shí)發(fā)出預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化，發(fā)布實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，確保救援現(xiàn)場人員安全。災(zāi)區(qū)所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。

　?。?）防御次生災(zāi)害

　　加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因降雨等天氣變化再次發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等造成新的人員傷亡或交通堵塞，組織專家對(duì)周邊水庫、水電站、航運(yùn)樞紐、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織受威脅地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。

　　加強(qiáng)受威脅區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、非煤礦山、尾礦庫等受損情況組織排查，及時(shí)采取安全防范措施，做好事故防范處置工作。

　　（7）維護(hù)社會(huì)治安

　　加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范化解、妥善處置群體性事件，維護(hù)國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　3.3.6社會(huì)動(dòng)員

　　災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府或應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度和范圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　3.3.7響應(yīng)終止

　　地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由原來宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)關(guān)決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.4信息發(fā)布

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急（救援）指揮機(jī)構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限做好相應(yīng)級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布相關(guān)工作。信息發(fā)布工作要確保及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一。

　　3.5恢復(fù)重建

　　3.5.1 制訂規(guī)劃

　　特別重大（一級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照國務(wù)院部署，由國務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）、一般（四級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害，由省、市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要，分別組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　3.5.2 征用補(bǔ)償

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后實(shí)施征用的人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還被征用的物資和裝備；造成毀損、滅失的，要按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　3.5.3 災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開辦地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、組織和公眾積極參加地質(zhì)災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)，不斷完善公眾災(zāi)害補(bǔ)償保障機(jī)制。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動(dòng)辦理受災(zāi)單位、個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，各相關(guān)單位要為保險(xiǎn)理賠工作提供便利。

　　4  應(yīng)急保障

　　4.1隊(duì)伍保障

　　縣人民政府組織應(yīng)急管理、消防救援等部門及相關(guān)技術(shù)支撐服務(wù)單位和應(yīng)急專家組加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的救援能力。

　　城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)伍建設(shè)。

　　鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）組織動(dòng)員社會(huì)力量，建立基層地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)和演練工作。

　　各有關(guān)單位要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

　　4.2資金保障

　　在將本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，積極爭取上級(jí)財(cái)政扶持資金，加大社會(huì)籌資力度，切實(shí)保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)群眾生活和恢復(fù)重建所需的有關(guān)資金。

　　4.3物資保障

　　各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)區(qū)所需生活救助物資、救援工程裝備配備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)?？h政府要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）要配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等必要的通信裝備，并確保通信暢通有效。

　　4.4避難場所保障

　　各相關(guān)部門要充分利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。

　　學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保障通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保處于良好狀態(tài)。

　　4.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　通信管理部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的通信暢通。工業(yè)和信息化部門要負(fù)責(zé)保障應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。

　　縣融媒體中心要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。

　　電力供應(yīng)部門要及時(shí)修復(fù)受損毀的電力系統(tǒng)和設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備和應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施的臨時(shí)供電需求以及災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　發(fā)展和改革等部門要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查油庫、燃?xì)夤艿腊踩[患，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)居民基本生活和應(yīng)急處置能源需求。

　　公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝灰⒔∪贰㈣F路、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

　　4.6平臺(tái)保障

　　應(yīng)急管理部門要綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、災(zāi)害趨勢(shì)研判快速反饋。

　　5 監(jiān)督管理

　　5.1預(yù)案演練

　　縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣指揮部有關(guān)成員單位按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。

　　5.2宣教培訓(xùn)

　　各有關(guān)單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。縣人民政府及鎮(zhèn)級(jí)人民政府及教育、人力資源社會(huì)保障、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

　　5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　縣政府對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6 附則

　　6.1名詞術(shù)語

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

　?。?）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。

　?。?）次生災(zāi)害是指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

　?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　?。?）生命線設(shè)施是指供電、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

　　（6）直接經(jīng)濟(jì)損失是指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。

　　6.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣自然資源局會(huì)同有關(guān)部門、單位組織制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。由縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3預(yù)案銜接

　　縣政府制定惠東縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)主管部門、單位要按照本預(yù)案規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，并結(jié)合實(shí)際制定本部門、本單位的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

　　6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?；輺|縣人民政府于2014年印發(fā)的《惠東縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

　　附件1

　　縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　及成員單位職責(zé)

　　一、縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣指揮部日常工作。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局副局長擔(dān)任，副主任分別由縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。縣指揮部成員因工作變動(dòng)等需要調(diào)整的，由所在單位向縣指揮部辦公室提出，報(bào)指揮長批準(zhǔn)。

　　主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣指揮部各項(xiàng)工作部署；協(xié)調(diào)縣指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情和應(yīng)急救援信息；組織相關(guān)單位參與險(xiǎn)情、災(zāi)情會(huì)商研判，提出啟動(dòng)、終止地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議及應(yīng)急處置方案；根據(jù)縣指揮部要求，組織現(xiàn)場工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展應(yīng)急救援處置工作；負(fù)責(zé)起草縣指揮部有關(guān)文電和領(lǐng)導(dǎo)講話材料，編報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情及救援信息簡報(bào)，協(xié)調(diào)督促縣指揮部各工作組開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作，根據(jù)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的部署要求協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作，承擔(dān)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　二、縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)，按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳報(bào)道工作。適時(shí)組織主體部門和屬地召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和救災(zāi)信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道，及時(shí)引導(dǎo)突發(fā)敏感網(wǎng)上輿惰。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)撥和緊急配送；負(fù)責(zé)主管石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）保護(hù)工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)危及托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技工學(xué)校）校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、檢測(cè)和治理工作；災(zāi)害發(fā)生時(shí)幼兒、幼師及在校師生安全管理和組織疏散，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；組織、指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)校等開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　縣科技工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)保障各鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）、有關(guān)單位與災(zāi)害發(fā)生地之間的應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安派出所參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會(huì)）組織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。

　　縣司法和信訪局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的管理。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算，審查救災(zāi)款的分配、投向和效益，下?lián)芎捅O(jiān)督管理救災(zāi)應(yīng)急資金；督促鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政落實(shí)本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的應(yīng)急防治資金和救援資金；參與災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

　　縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)組織技工院校開展校園地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園及周邊危及校舍及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)技校在校師生安全管理和組織疏散，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；組織開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育演練工作。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、排查；指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理等工作，組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害成因分析；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門編制災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃；協(xié)調(diào)做好防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)地保障工作；指導(dǎo)相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)治理技術(shù)隊(duì)伍儲(chǔ)備庫建設(shè)。

　　市生態(tài)環(huán)境局惠東分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的排查、監(jiān)控與環(huán)境影響調(diào)查，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會(huì)）及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任主體對(duì)城鄉(xiāng)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施（除市政橋梁、道路外，下同）地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理；處置災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)建筑物的安全隱患、評(píng)估受災(zāi)建筑物的損壞程度；做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)督導(dǎo)工作。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)公路用地范圍內(nèi)的公路沿線和危害交通干線附屬設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；及時(shí)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施，保障道路暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作，參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會(huì)）及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)組織對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；組織水情、汛情監(jiān)測(cè)并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害損毀水利工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，防止和控制動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作；參與指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會(huì)）及有關(guān)部門編制災(zāi)后重建規(guī)劃和工程建設(shè)指導(dǎo)。

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)依職責(zé)配合應(yīng)急管理、物資儲(chǔ)備部門緊急調(diào)配食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)災(zāi)害居民生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　縣文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)組織旅游景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排杳、監(jiān)測(cè)和治理工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施和服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)緊急調(diào)配藥品，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查排查，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊危及附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理；組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作，必要時(shí)提供醫(yī)療技術(shù)支持。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，制定應(yīng)急救援行動(dòng)計(jì)劃，部署地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍前往災(zāi)區(qū)開展救援，協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍開展應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息；組織制訂受災(zāi)群眾安置與救助方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)撥救災(zāi)款物，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作，做好遇難人員善后工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后調(diào)查評(píng)估工作。

　　縣市場監(jiān)管局：配合物資儲(chǔ)備部門和地方政府調(diào)配食品、飲用水、藥品等救災(zāi)物資。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)組織對(duì)廣播電視設(shè)施、設(shè)備周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；完善災(zāi)區(qū)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播電視網(wǎng)絡(luò)，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地質(zhì)災(zāi)害信息。

　　武警惠東中隊(duì)：組織、指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助惠東縣政府疏散和營救危險(xiǎn)地區(qū)群眾。

　　縣人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐惠部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　縣消防救援大隊(duì)：參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)政府（街道、度假區(qū)）疏散和營救危險(xiǎn)地區(qū)群眾。

　　團(tuán)縣委：組織青年志愿者隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通惠東分公司：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信保障工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)災(zāi)區(qū)重大氣象變化，為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、處置工作提供氣象服務(wù)。

　　縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局:組織協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作，為縣指揮部有關(guān)決策提供數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持。

　　惠東供電局：及時(shí)組織修復(fù)所轄區(qū)域受損的電網(wǎng)及供電設(shè)備，保障所轄災(zāi)區(qū)應(yīng)急臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)向社會(huì)公開募集災(zāi)區(qū)救助及災(zāi)后重建所需的物資、資金；組織紅十字應(yīng)急救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的應(yīng)急管理工作。

　　縣公安邊防大隊(duì)：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾。

　　惠東海事處：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，加強(qiáng)商船防臺(tái)風(fēng)分類管理，保障水上交通秩序；協(xié)助地方政府落實(shí)海上平臺(tái)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)海上搜救；督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管。

　　平山水文站：負(fù)責(zé)江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作；開協(xié)助做好沿海河口風(fēng)暴潮的監(jiān)測(cè)和分析，以及為防洪調(diào)度提供技術(shù)支持。

　　中國鐵塔股份有限公司惠州分公司惠東辦事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信設(shè)施的正常運(yùn)行，保障三防指揮、搶險(xiǎn)救援、防洪調(diào)度的通信暢通。

　　縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)、危險(xiǎn)房屋及戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織各級(jí)林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)林場及林業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員的防災(zāi)安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)縣級(jí)抗災(zāi)林木、草種的儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。

　　縣金融局：負(fù)責(zé)為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供金融政策支持。

　　地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、勘查、監(jiān)測(cè)和治理工作；提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置的技術(shù)支撐服務(wù)，參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)重建選址評(píng)估等工作。

　　附件2

　　縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作組及職責(zé)

　　縣指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合信息組、搶險(xiǎn)救援組、群眾安置與物資保障組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防控組、衛(wèi)生防疫組、社會(huì)治安組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸組、災(zāi)情損失評(píng)估組、輿情應(yīng)對(duì)與宣傳組、恢復(fù)重建組，設(shè)立縣專家組，各工作組在縣指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。必要時(shí)，縣指揮部可在險(xiǎn)情災(zāi)情現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部的組織架構(gòu)可參照上述分組進(jìn)行組建。

　　1.綜合信息組

　　由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源局、縣住建局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣消防救援大隊(duì)等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段分析災(zāi)害的影響程度并提供縣指揮部作為決策參考；匯總、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。承擔(dān)縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.搶險(xiǎn)救援組

　　由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、武警惠東中隊(duì)、縣地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位等單位參加。在縣指揮部統(tǒng)一部署指揮下，組織指導(dǎo)開展搜索營救被困群眾和受傷人員發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，組織救援人員和物資的空運(yùn)、空投工作，全力保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與縣指揮部的通信暢通。確有需要，按規(guī)定提請(qǐng)縣消防救援大隊(duì)協(xié)調(diào)部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3.群眾安置與物資保障組

　　由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場監(jiān)管局、縣紅十字會(huì)等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織指導(dǎo)制訂受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的應(yīng)急物資和資金保障方案，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒塌房屋群眾的緊急安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)辦理接收捐贈(zèng)和救助有關(guān)事務(wù)。

　　4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防控組

　　由縣自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣水利局、縣地質(zhì)局、縣氣象局、縣地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐服務(wù)單位等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范，調(diào)集必要的技術(shù)力量和設(shè)備，密切監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)指導(dǎo)組織疏散受災(zāi)害威脅群眾；及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)送災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息；加強(qiáng)江河水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染防控，保障重大、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行安全。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、共青團(tuán)惠東縣委員會(huì)、縣紅十字會(huì)等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織做好醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

　　6.社會(huì)治安組

　　由縣公安局牽頭，武警惠東中隊(duì)、縣人武部等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、物資儲(chǔ)備倉庫等重要場所的警戒，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　7.基礎(chǔ)設(shè)施保障組

　　由縣發(fā)展和改革局牽頭，縣科技工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、惠東供電局等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，負(fù)責(zé)組織鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施以及供電、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)；組織調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　 8.交通運(yùn)輸組

　　由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，協(xié)調(diào)運(yùn)力，組織疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。

　　9.災(zāi)情損失評(píng)估組

　　由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害損失評(píng)估，調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、地質(zhì)災(zāi)害的社會(huì)影響程度等。

　　10.輿情反對(duì)與宣傳組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣自然資源局、縣融媒體中心等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，組織新聞媒體做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道；及時(shí)平息地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的謠傳、誤傳，做好輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。

　　11.恢復(fù)重建組

　　由縣發(fā)展和改革局牽頭，縣科技工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。

　　12.縣專家組

　　縣指揮部根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情需要，從縣應(yīng)急管理專家?guī)?、縣地質(zhì)災(zāi)害支撐服務(wù)單位中抽調(diào)有關(guān)專家，組成縣專家組，指導(dǎo)開展災(zāi)情險(xiǎn)情評(píng)估，分析地質(zhì)災(zāi)害變化趨勢(shì)，并提出搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作提供技術(shù)支撐。

　　附件3

　　地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失l000萬元以上的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。?）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在10000萬元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　（3）造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道長時(shí)間中斷，或特別嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有特別嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。?）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河干流或支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大影響。

　　2.重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、1000人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、10000萬元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　（3）造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道較長時(shí)間中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。?）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響。

　　3.較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。?）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在10人以上、100人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。?）創(chuàng)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道短時(shí)中斷，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　4.一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　?。?）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在10人以下，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　（3）造成交通運(yùn)輸中斷，或威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有一定社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　附件4

　　地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)4個(gè)等級(jí)。分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　一級(jí)：可能性很大（發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率大于80%），氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)很高。

　　二級(jí)：可能性大（發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為60-80%），氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)高。

　　三級(jí)：可能性較大（發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為40-60%），氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高。

　　四級(jí)：可能性較?。òl(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率為20-40%），氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　附件5