節(jié)目中，惠東縣審計局局長楊景做客惠東電臺，與聽眾進行了交流和溝通，接通群眾來電8個，楊局長在節(jié)目中一一作了解答?，F(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：
一、陳先生來電：審計跟民生有多大關(guān)系？請問審計工作是怎樣來關(guān)注和服務(wù)民生的？
答：楊局長現(xiàn)場回復(fù)如下：審計機關(guān)一直把民生資金的管理使用作為審計監(jiān)督的重點，省審計廳確定的審計項目計劃必須涵蓋的七大業(yè)務(wù)板塊，其中一塊就是民生審計。審計工作關(guān)注和服務(wù)民生主要體現(xiàn)在兩個方面。
首先在審計項目計劃安排上，重點關(guān)注民生領(lǐng)域。近年來圍繞與人民群眾切身利益相關(guān)的民生領(lǐng)域開展審計監(jiān)督。關(guān)注扶貧工作，按照審計署的統(tǒng)一部署，從2016年起對我縣精準扶貧精準脫貧跟蹤審計；關(guān)注農(nóng)村飲水安全與保障，按照惠州市審計局的部署，從2017年起連續(xù)兩年對我縣村村通自來水進行跟蹤審計；關(guān)注社會保障，去年對縣民政局2016年財政財務(wù)收支進行審計；關(guān)注醫(yī)療健康，今年把疾病預(yù)防專項資金審計與縣健康十大工程跟蹤審計調(diào)查納入項目計劃。這些項目都與我們的民生息息相關(guān)，審計監(jiān)督也重點關(guān)注這些板塊和領(lǐng)域。
另一方面就是通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，促進惠民政策落實到位。對審計部門來說監(jiān)督是首要職責(zé)，重在能夠發(fā)現(xiàn)和揭示問題，有針對性地提出糾正或者完善的意見建議，督促有關(guān)的工作管理部門以及資金的分配、管理，使用部門去認真整改，既促進提高民生資金使用效益，保障資金安全，也促使各項惠民政策真正惠及百姓，真正體現(xiàn)執(zhí)審為民的審計理念，切實維護群眾利益。
二、蕭小姐來電：精準扶貧審計除了審查資金以外，還審計哪些內(nèi)容？
答：楊局長現(xiàn)場回復(fù)如下：審計內(nèi)容還包括：貧困對象識別是否精準，就是是否存在該納入扶貧的對象沒有納入，而納入扶貧的對象不符合扶貧條件；醫(yī)療保險這方面重點關(guān)注被認定的脫貧人口基本醫(yī)療保險、重大疾病保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險落實情況；住房保障這方面重點關(guān)注已脫貧人口中，仍在住建部門認定為C/D級危房居住情況及住房安全狀況（是否人均13平方米以上）；還重點關(guān)注有無穩(wěn)定供應(yīng)的安全飲用水、家庭用電是否接入農(nóng)村電網(wǎng)、適齡未成年人有無享受義務(wù)教育相關(guān)政策；還有其他扶貧政策執(zhí)行是否到位，扶貧資金籌集規(guī)劃管理是否到位以及扶貧開發(fā)項目推進和后續(xù)管理情況等都是我們要審計的內(nèi)容。
三、劉先生來電：村村通自來水工程，審計部門是怎么審計的?
答：楊局長現(xiàn)場回復(fù)如下：在很多老百姓的認知里，審計就是看帳查帳的，現(xiàn)階段的審計工作，審查賬務(wù)只是審計工作的一部分，比如你說的村村通自來水工程審計，除了審查資金來源、管理及使用情況外，還要對整個項目實施流程，從項目的招投標情況、材料使用情況、工程實施情況進行跟蹤審計。類似這種工程審計項目，我們會聘請專業(yè)工程師參與審計，審計過程中，工程師協(xié)同審計人員，對工程質(zhì)量、工程量計算、材料質(zhì)量等方面進行專業(yè)審查，做到能發(fā)現(xiàn)這些方面存在的問題，以確保審計項目質(zhì)量。
四、周先生來電：村賬審計機關(guān)能不能審計？
答：楊局長現(xiàn)場回復(fù)如下：村的賬目也是應(yīng)該要接受審計監(jiān)督的。但根據(jù)《審計法》規(guī)定，審計機關(guān)的審計監(jiān)督對象是國家行政事業(yè)單位和國有企業(yè)。村賬的審計應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟行政管理部門負責(zé)，我縣具體由縣財政部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負責(zé)。
五、林小姐來電：企業(yè)請社會機構(gòu)進行審計，我想了解一下社會審計與政府審計有什么不同？
答：楊局長現(xiàn)場回復(fù)如下：政府審計與社會審計是審計監(jiān)督體系的組成部分，但兩者承擔(dān)的角色是不同的，在職能上也有著明顯的區(qū)別：社會審計是由中介組織--會計師事務(wù)所進行的，是受托的有償?shù)膶徲?，這樣的審計是企業(yè)行為，是通過審計勞動提供服務(wù)取得報酬。如社會審計機構(gòu)審計的單位依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的，所出具的相關(guān)審計報告接受審計機關(guān)的核查。
政府審計是由政府審計機關(guān)代表政府依法進行的審計。主要獨立依法監(jiān)督檢查各級政府及其部門的財政收支及公共資金的收支、運用情況。政府審計是通過審計監(jiān)督維護國家經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展是一種執(zhí)法行為，主要特點是具有法定性和強制性，擁有和管理國有資產(chǎn)的單位，都必須依法接受政府審計的監(jiān)督。
六、袁先生來電：審計部門審計監(jiān)督別人，那誰來監(jiān)督審計部門？
答：楊局長現(xiàn)場回復(fù)如下：審計部門監(jiān)督別人，自己也必須接受別人的監(jiān)督，審計干部不是活在真空里，如果不接受監(jiān)督，也可能出現(xiàn)這樣那樣的問題，在這方面，我們自覺地接受和歡迎來自各方面的監(jiān)督。從惠東審計機關(guān)的情況來看，我覺得有以下幾個方面：
首先我們要接受人大常委會的監(jiān)督，我們每一個審計年度的審計工作報告，都要向人大常委會做專題報告，人大常委會的組成人員對我們的審計報告要進行審議，作出審議意見，這是一個層次。
第二個，審計部門要接受紀檢監(jiān)察部門，財政部門，以及我們上級審計機關(guān)的監(jiān)督，這是第二層次。我們本身的財政收支，市審計局是定期來進行審計的，因為我們不可能自己審自己，我們要接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，要接受財政部門的監(jiān)督，因為我們是預(yù)算管理的單位，預(yù)算經(jīng)費的開支情況，財政部門也有權(quán)檢查我們，這是第二層次。
第三個層次，我想我們要接受新聞媒體和社會的監(jiān)督。
第四個層次，就是審計機關(guān)的主要負責(zé)人離任的時候，惠州市審計局，就是上級審計機關(guān)是要開展經(jīng)濟責(zé)任審計，也就是講我們審計機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部也不是說走了就走了，也要有一個交待。
七、鄒先生來電：審計報告中公開的問題，有很多“老面孔”，您怎么看待這些屢審屢犯的問題？如何整改落實？
答：楊局長現(xiàn)場回復(fù)如下：審計報告年年出，每年既有以前沒發(fā)現(xiàn)過、現(xiàn)在才有的“新問題”，也有“年年提、年年犯”的“老問題”。久而久之，這些屢審屢犯、屢犯屢審的“老面孔”，難免會讓公眾產(chǎn)生“審計疲勞”。李克強總理曾用“牛皮癬”來比喻審計查出的這些問題，這些問題的存在，極大地損害了政府的公信力。目前，一些單位整改問題總停在就事論事的層面，未從制度、機制上查找癥結(jié)，完善制度，導(dǎo)致一些問題屢審屢犯，屢改屢犯。同時，相關(guān)部門推動整改落實的聯(lián)動合力仍有待加強，對整改不力單位的追責(zé)力度仍然不夠，這些問題和不足，影響了審計工作實效。要解決這些問題，我們認為要從以下三個方面去抓：
一是提高重視，增強抓整改的主動性
各被審計單位要深刻認識審計整改工作的重要性，不斷增強做好審計整改工作的自覺性和主動性，要主動研究存在問題，逐一對照審計部門提出的要求，提出解決問題的措施。既要及時整改具體問題，又要善于分析問題產(chǎn)生的根源，查找管理漏洞，通過建章立制防止問題重復(fù)出現(xiàn)，提高審計整改質(zhì)量。
二是加強協(xié)作，增強整改工作合力
要建立多部門分工協(xié)作的整改工作機制，確保整改工作落實到位?？h審計執(zhí)法聯(lián)席會議成員單位要圍繞審計整改的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤督辦、移送處理，加強通力合作。縣審計局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督辦，縣政府督查辦要對整改不力的單位和重要整改事項的加強督查，對審計移送事項，相關(guān)部門要及時處理，及時回饋情況，形成部門合力推動審計整改的工作機制。
三是嚴肅責(zé)任，推動整改落實到位
《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》（國發(fā)〔2014〕48號），明確規(guī)定被審計單位的主要負責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓；同時，被審計單位應(yīng)相應(yīng)建立審計整改責(zé)任制，將審計整改責(zé)任層層分解，推動審計整改工作落實到位；各相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀部門要對審計移送處理違法違紀問題依法依紀作出處理，并及時反饋處理結(jié)果，也要對整改不到位、整改不力、屢審屢犯的單位，采取相應(yīng)的問責(zé)措施。相信在各方的共同努力下，“屢審屢犯”問題將逐步會被破解、消除。
八、李先生來電：在審計執(zhí)法過程中，應(yīng)該有法定程序上的要求吧？
答：楊局長現(xiàn)場回復(fù)如下：分為6步：
第一步，編制年度審計項目計劃，只有列入了年度審計計劃的項目，審計機關(guān)才能開展審計。
第二步，組成審計組，并在實施審計3日前向被審計單位送達審計通知書。如遇特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準，審計人員可以直接持審計通知書實施審計。
第三步，審計實施。審計人員依法在被審計單位開展現(xiàn)場審計，進行審計取證。審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件，并不得少于2人。
第四步，審計報告征求意見。實施審計后，應(yīng)當(dāng)出具審計組的審計報告（征求意見稿），并以審計機關(guān)的名義征求被審計單位的意見（經(jīng)濟責(zé)任審計報告還應(yīng)當(dāng)征求被審計人員的意見）。被審計單位收到審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見；逾期視同無異議。對違規(guī)行為依法應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)進行處理處罰的，審計組應(yīng)當(dāng)起草審計決定書。對依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰或者追究責(zé)任的事項，審計組應(yīng)當(dāng)起草審計移送處理書。
第五步，出具審計文書。審計機關(guān)對審計組的審計報告以及相關(guān)審計事項進行復(fù)核審理后，由審計機關(guān)提出審計報告、作出審計決定、出具審計移送處理書。審計決定自送達之日起生效，一般應(yīng)于90日內(nèi)執(zhí)行完畢。
第六步，檢查審計決定執(zhí)行及整改情況。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計決定執(zhí)行情況進行督促，逾期未執(zhí)行的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)主管部門予以扣繳或采取其他處理措施；也可以申請人民法院強制執(zhí)行。被審計單位應(yīng)當(dāng)將審計報告反映問題的整改情況在90日內(nèi)書面報告審計機關(guān)。
