節(jié)目中，惠東縣市容環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)中心黨組書記、主任劉太文，黨組成員、副主任謝作琴做客惠東電臺(tái)，與聽(tīng)眾進(jìn)行了交流和溝通，共收到群眾來(lái)電4個(gè)，劉主任和謝副主任在節(jié)目中一一作了解答?，F(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：
1.手機(jī)尾號(hào)9415的聽(tīng)眾來(lái)電咨詢：我是本地人，想在家門口找份工作。最近我注意到我縣有環(huán)衛(wèi)工人的招聘，我想問(wèn)下，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇是否能夠保障甚至有所提高？
劉主任現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)：非常感謝您對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)注和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的熱愛(ài)。環(huán)衛(wèi)工人是城市的“美容師”，是美好生活環(huán)境的創(chuàng)造者、守護(hù)者。一直以來(lái),我中心始終高度重視縣城環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇問(wèn)題，在加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高縣城環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇的同時(shí)，逐步加強(qiáng)全縣環(huán)衛(wèi)工人福利待遇方面的保障。這里我主要從兩個(gè)方面來(lái)講講這個(gè)問(wèn)題。
第一，關(guān)于提高收入水平方面。總體而言，縣城環(huán)衛(wèi)工人的工資從2011年的800多元提高到2024年的約3000元。2021年，盡管受疫情影響，在經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力下，我中心仍克服重重困難，每年增加投入60多萬(wàn)元，專項(xiàng)用于提高縣城環(huán)衛(wèi)工人的待遇，其中垃圾運(yùn)輸司機(jī)每人每月增資300元，垃圾收集司機(jī)每人每月增資150元，其他工人每人每月增資60元。雖然不多，但我們盡了力，也確實(shí)有所體現(xiàn)。待經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，我們也會(huì)積極爭(zhēng)取縣委縣政府支持，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。
第二，關(guān)于落實(shí)相關(guān)保障方面。一是落實(shí)保險(xiǎn)待遇。我中心嚴(yán)格按照惠東縣社保局和國(guó)家稅務(wù)總局惠東縣稅務(wù)局相關(guān)規(guī)定，為縣城500多位環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買了機(jī)關(guān)事業(yè)(非全額)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)、綜合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。二是落實(shí)高溫津貼。從2012年開(kāi)始，我縣依據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》和《關(guān)于公布我省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，每年6-10月，按照150元/月的標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放高溫津貼。三是落實(shí)入學(xué)政策。最突出的就是解決環(huán)衛(wèi)工人子女讀書問(wèn)題。早在2008年，縣委縣政府就急環(huán)衛(wèi)工人之所急、辦環(huán)衛(wèi)工人之所盼，出臺(tái)了環(huán)衛(wèi)工人子女入讀臨時(shí)居住地就近公立學(xué)校、減免借讀費(fèi)用的好政策。根據(jù)這一政策，近5年來(lái)，我們環(huán)衛(wèi)中心妥善解決環(huán)衛(wèi)工人子女就近入讀縣城公立學(xué)校100多人次，17個(gè)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）解決的更多，全縣環(huán)衛(wèi)工人對(duì)縣委縣政府、縣教育部門這個(gè)好政策的出臺(tái)和實(shí)施由衷點(diǎn)贊。
當(dāng)然，因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)工作的艱巨性及其點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，加上部分市民亂丟亂倒垃圾的行為，環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度還是非常大的。同時(shí)，由于我縣地域性經(jīng)濟(jì)差異以及全縣各鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等，我縣廣大農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇差別較大。因此，在某種程度來(lái)說(shuō)，環(huán)衛(wèi)工人的付出和收入還不夠成正比，其福利待遇有待進(jìn)一步提高。
下來(lái)，我中心將會(huì)同縣財(cái)政、城管執(zhí)法、人社、醫(yī)療保障、社保、教育、住建等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人福利保障，持續(xù)解決好環(huán)衛(wèi)工人子女就學(xué)問(wèn)題，不斷提高我縣環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇。在此，我們也真誠(chéng)地歡迎廣大市民和聽(tīng)眾朋友幫助我們宣傳，動(dòng)員更多的力量支持環(huán)衛(wèi)工作、加入我們的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。
2.手機(jī)尾號(hào)0043的聽(tīng)眾來(lái)電咨詢：之前我從社區(qū)了解到生活垃圾處理費(fèi)是跟水費(fèi)一起收取，為什么還有環(huán)衛(wèi)工人上門收取生活垃圾處理費(fèi)，而且收取的費(fèi)用很高。請(qǐng)問(wèn)生活垃圾處理費(fèi)到底是怎么收取呢？我們普通居民的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
劉主任現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)：我們縣城的生活垃圾處理費(fèi)確實(shí)是跟水費(fèi)一起收取的，不會(huì)存在重復(fù)收取的情況。如果遇到有環(huán)衛(wèi)工人上門收取生活垃圾處理費(fèi)，就要警惕可能是騙子假扮環(huán)衛(wèi)工人行使詐騙行為了，情況嚴(yán)重的建議及時(shí)報(bào)警處理。
2013年，為規(guī)范惠東縣縣城生活垃圾處理收費(fèi)行為，加強(qiáng)生活垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我縣出臺(tái)了《惠東縣縣城生活垃圾處理費(fèi)征收方案》，規(guī)定由縣環(huán)衛(wèi)部門委托自來(lái)水供水公司隨水費(fèi)一并收取。
具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居民生活用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水、工業(yè)用水等多種類別進(jìn)行界定，確保收費(fèi)的合理性和準(zhǔn)確性。具體到普通居民，則根據(jù)“居民生活用水”這一類別按照0.5元/噸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取。
征收生活垃圾處理費(fèi)體現(xiàn)了“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)處理和污染者付費(fèi)”的原則，可以進(jìn)一步提高企業(yè)、單位及廣大居民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)垃圾處理工作的關(guān)注和支持。
然而，現(xiàn)行征收方案已不適應(yīng)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。我縣生活垃圾處理成本（不含各鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)部分）已經(jīng)從2013年的171.22元/噸上升到2020年的512.76元/噸，但生活垃圾處理費(fèi)的征收辦標(biāo)準(zhǔn)一直未上調(diào)。二是征收范圍存在局限性。征收方案將收費(fèi)范圍定義為“縣城規(guī)劃區(qū)”與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)”，導(dǎo)致全縣大多數(shù)行政村尚未征收生活垃圾處理費(fèi)。
下來(lái)，我們會(huì)根據(jù)前期調(diào)研的結(jié)果反饋及分析，參考市一級(jí)的生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法，會(huì)同發(fā)改、城管執(zhí)法、財(cái)政、稅務(wù)等部門起草收費(fèi)管理規(guī)定調(diào)整方案和縣城環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理規(guī)定，重點(diǎn)抓好縣城和各鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)價(jià)格調(diào)整工作，應(yīng)納盡納、應(yīng)收盡收，促進(jìn)規(guī)范管理。
講到這里，我還想跟大家深入探討交流一下。生活垃圾處理費(fèi)，是行政事業(yè)性收費(fèi)，及時(shí)足額繳交生活垃圾處理費(fèi)，是每個(gè)居民、每間企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。有時(shí)候，我們環(huán)衛(wèi)人會(huì)聽(tīng)到個(gè)別市民、夜宵檔、燒烤檔的業(yè)主講，我們交了生活垃圾處理費(fèi)，隨地扔垃圾就是我們的權(quán)利，清掃保潔就是你們環(huán)衛(wèi)工人的義務(wù)。在這里，我要正面回應(yīng)，這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的，隨地扔垃圾的行為是不文明的，也是錯(cuò)誤的。就以普通市民3口之家為例，每日用水不到半噸，小計(jì)生活垃圾處理費(fèi)不到0.25元，一個(gè)月計(jì)費(fèi)不到7.5元，除去返還住宅小區(qū)物業(yè)每戶每月3元和自來(lái)水公司代收服務(wù)費(fèi)1%，政府財(cái)政實(shí)際收到這個(gè)3口之家生活垃圾處理費(fèi)約4元，一年合計(jì)不到50元。這可以看出，我們居民繳納的生活垃圾處理費(fèi)，與環(huán)衛(wèi)部門公共服務(wù)支出，肯定是不匹配的。也就是說(shuō)，絕大部分環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)支出，還是政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的，環(huán)衛(wèi)是社會(huì)公益屬性的服務(wù)業(yè)，需要全社會(huì)居民和企業(yè)的大力支持。這種支持，體現(xiàn)在按時(shí)足額繳納生活垃圾處理費(fèi)，體現(xiàn)在不亂丟亂倒垃圾、定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，體現(xiàn)在自覺(jué)搞好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生、積極踐行垃圾分類，體現(xiàn)在尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)、配合他們每日必到的清掃保潔和垃圾收運(yùn)作業(yè)……希望我們共同努力，營(yíng)造更加干凈整潔的惠東家園。
3.手機(jī)尾號(hào)3691的聽(tīng)眾來(lái)電咨詢：我家住在蕉田垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站附近，該站位處泰園三路中心段,所在區(qū)域經(jīng)常污水橫流，臭氣熏天，而且又是周邊小區(qū)居民到蕉田市場(chǎng)采購(gòu)生活物資的必經(jīng)之路，垃圾運(yùn)輸車在裝卸時(shí)常常成為來(lái)往車輛通行的障礙，嚴(yán)重阻塞交通，給人民群眾的出行帶來(lái)了極大的不便,請(qǐng)問(wèn)可否搬遷這個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站？
劉主任現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)：這位朋友提出的問(wèn)題，今年也有縣政協(xié)委員以政協(xié)提案的方式同樣提問(wèn)過(guò)。不僅是蕉田轉(zhuǎn)運(yùn)站，農(nóng)科地、糖鍋山垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，也有市民提出過(guò)關(guān)閉和搬遷的意見(jiàn)建議。我們非常慎重地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，今年年初就專門成立工作小組，對(duì)縣城的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了一番深入調(diào)研?，F(xiàn)已初步編制了新建城南、泰園兩座中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的項(xiàng)目建議書上報(bào)縣政府。我們認(rèn)為，只有待上述轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投入使用，并且蕉田片區(qū)的垃圾能夠切實(shí)得到科學(xué)分流后，才可以考慮取消蕉田垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。但是就當(dāng)下的條件來(lái)說(shuō)，蕉田垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站目前還不適合關(guān)閉和搬遷。主要原因如下：
第一，垃圾中轉(zhuǎn)站屬于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的最基本、最不可或缺的設(shè)施，是在縣有關(guān)部門的規(guī)劃下，為適應(yīng)縣城環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展需要而建設(shè)的，既服務(wù)城市也服務(wù)群眾。而蕉田垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自2003年建成投入使用以來(lái)，一直為縣城（特別蕉田片區(qū)）垃圾的日產(chǎn)日清起到了不可替代的作用?？梢哉f(shuō)，一旦現(xiàn)在撤掉或者搬遷了這個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站，附近區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量將難以得到可靠保障；
第二，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)普遍存在選址難、建設(shè)難等“鄰避”效應(yīng)。這就好像公廁，誰(shuí)都想多一點(diǎn)、想“方便”的時(shí)候方便一點(diǎn)，但誰(shuí)都不想建在自己家旁邊。加之蕉田片區(qū)人口密度大，自建房眾多，政府儲(chǔ)備地和公益設(shè)施用地很少，導(dǎo)致短期內(nèi)在蕉田片區(qū)附近新建一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的難度極大。
4.手機(jī)尾號(hào)4073的聽(tīng)眾來(lái)電咨詢：我最近通過(guò)網(wǎng)上看到北上廣深等城市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)好先進(jìn)啊，它們作業(yè)用機(jī)械比用人多，有的地方甚至開(kāi)始普及利用無(wú)人機(jī)械設(shè)備進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)。我想問(wèn)下，我們這邊的環(huán)衛(wèi)作業(yè)什么時(shí)候能夠做到他們那種程度？
謝副主任現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)：可以聽(tīng)出這位朋友比較注重生活品質(zhì)，所以你對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求應(yīng)該也是比較高的。習(xí)近平總書記曾指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。所以，您對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的新質(zhì)要求，也是我們環(huán)衛(wèi)人的奮斗目標(biāo)！
北上廣深等一線城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，他們不單單是在環(huán)衛(wèi)行業(yè)，應(yīng)該說(shuō)在很多城市管理和服務(wù)領(lǐng)域都是處于遙遙領(lǐng)先的地位，因此，他們的環(huán)衛(wèi)作業(yè)上實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化，甚至采用無(wú)人機(jī)械設(shè)備作業(yè)也是完全有可能的。
而我們惠東雖然在經(jīng)濟(jì)實(shí)力要比他們?nèi)鹾芏?，但是我們?cè)诃h(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化上也是有所進(jìn)步的，下面我從兩個(gè)方面來(lái)講講：
一是加大機(jī)械化作業(yè)投入。俗話說(shuō)：“工欲善其事,必先利其器?！睆?020年至2023年，我中心投入1000多萬(wàn)元，陸續(xù)采購(gòu)了垃圾運(yùn)輸車、掃路車等機(jī)械化設(shè)備并完成了縣城(平山橋頭)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造修繕工程。截至目前，我中心已有掃路車5臺(tái)、灑水車3臺(tái)、霧炮車1臺(tái)、各類垃圾運(yùn)輸車32臺(tái)，電動(dòng)保潔車400臺(tái)，以及7座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和1座垃圾焚燒發(fā)電廠，基本滿足縣城環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)需求。
二是加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)管理。為進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)保潔區(qū)域作業(yè)精細(xì)化管理，我中心目前實(shí)行“機(jī)械+人工”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是綜合運(yùn)用灑水車、霧炮車、掃路車、吹風(fēng)機(jī)、巡回保潔車等一系列機(jī)械設(shè)備開(kāi)展環(huán)衛(wèi)作業(yè)，再根據(jù)道路長(zhǎng)度和車流、人流等情況輔以人工巡回保潔，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌人員和機(jī)械，雙管齊下，確保做到路面15 分鐘閉環(huán)保潔，讓動(dòng)態(tài)垃圾不過(guò)久停留，能夠快速實(shí)現(xiàn)路面干凈整潔。
另外，“利用無(wú)人機(jī)械設(shè)備進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的事情，我們當(dāng)前雖然暫時(shí)還做不到，但是我們已經(jīng)有所規(guī)劃。早在2021年，惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局就印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)惠州市智慧城管建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確提到“要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的運(yùn)用，積極推動(dòng)城市管理數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助力一流品質(zhì)城市建設(shè)”，通過(guò)部署推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、加快建設(shè)城市“智慧大腦”、提升城市管理“智慧應(yīng)用”水平、實(shí)現(xiàn)城市管理“智慧執(zhí)法”、加強(qiáng)城市管理“智慧調(diào)度”等任務(wù)，加快推進(jìn)惠州市智慧城管建設(shè)運(yùn)行。其中，“利用無(wú)人機(jī)械設(shè)備進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)”就屬于城市管理“智慧應(yīng)用”的范疇?？梢赃@么說(shuō)，我們環(huán)衛(wèi)作業(yè)的未來(lái)，就是要打造智慧環(huán)衛(wèi)應(yīng)用，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)、人員、車輛、設(shè)施信息化管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)全流程監(jiān)管。
最后，群眾對(duì)美好生活的向往早已被我們銘記于心，盡管當(dāng)前我們面臨經(jīng)濟(jì)下行等困難，但是我們?nèi)匀粫?huì)以迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣魄力，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，逐步推進(jìn)智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)。
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