節(jié)目中，惠東縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局局長羅國宏、副局長王建軍做客惠東縣廣播電視臺綜合廣播，與聽眾進(jìn)行了交流和溝通，共收到群眾來電12個(gè)，嘉賓在節(jié)目中一一作了解答?，F(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下：
羅國宏局長現(xiàn)場答復(fù)：你反映的建筑垃圾傾倒問題是我局的執(zhí)法職能管轄范圍，對于亂傾倒建筑垃圾行為我局是嚴(yán)厲打擊的，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款。因此，希望市民朋友們要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，不要隨意傾倒建筑垃圾。關(guān)于你提到的建筑垃圾的傾倒排放也是市民朋友比較關(guān)注的問題，目前我縣在大嶺街道拓慶路建設(shè)了一個(gè)建筑垃圾消納場，這是經(jīng)相關(guān)部門合法審批的專門消納建筑垃圾的場地，有需求的市民朋友可以將建筑垃圾運(yùn)往該消納場處理，所需的費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。如有疑問，您可以聯(lián)系我局城鄉(xiāng)管理股0752-8893219咨詢。
羅國宏局長現(xiàn)場答復(fù)：從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)辦理該項(xiàng)目的行政許可可先到我縣行政服務(wù)中心窗口遞交資料，根據(jù)行政許可法相關(guān)規(guī)定，我局在受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。
辦理該項(xiàng)目需提供以下資料：1、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、授權(quán)委托書和被委托人身份證；2、《從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批申請表》；3、中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；4、車輛行駛證；5、城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)合同；6、環(huán)衛(wèi)機(jī)械、設(shè)備、車輛的清單；7、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員名冊；8、安裝車輛行車定位和記錄設(shè)備證明；9安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
羅國宏局長現(xiàn)場答復(fù)：我們縣設(shè)置商業(yè)性店面招牌是需要辦理審批的。根據(jù)我市《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》，如果您開店的商業(yè)樓本身在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候就預(yù)留有廣告位，您可以直接與業(yè)主和物業(yè)管理方聯(lián)系，如果是另外設(shè)置，無論是在公共區(qū)域還是企業(yè)、單位或私人權(quán)屬的樓梯或是地面上，都是需要符合規(guī)劃布點(diǎn)的。否則，就屬于違規(guī)設(shè)置行為。
對于商業(yè)需要設(shè)置店面招牌，市民朋友們可以攜帶營業(yè)執(zhí)照、身份證和設(shè)置招牌效果圖等資料到我們執(zhí)法局填報(bào)相關(guān)表格，我們將根據(jù)《惠州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》和《惠州市招牌標(biāo)識規(guī)范化設(shè)置指導(dǎo).試行》進(jìn)行審核，符合條件的給予備案，不符合條件的我們會提出整改意見。
羅國宏局長現(xiàn)場答復(fù)：根據(jù)市縣關(guān)于鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革要求，自2021年1月1日起，我局將130項(xiàng)的權(quán)責(zé)事項(xiàng)到各個(gè)鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街行使相應(yīng)的行政處罰權(quán)，其中就包含占道亂擺賣等方面市容市貌管理事項(xiàng)，我們各個(gè)鎮(zhèn)街也相應(yīng)組建了行政綜合執(zhí)法部門。因此，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街出現(xiàn)的占道亂擺賣等市容亂象問題，我們市民可以向當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府行政綜合執(zhí)法部門反映。
六、手機(jī)尾號1777的聽眾來電咨詢：請問小區(qū)樓盤存在亂搭亂建的現(xiàn)象，一般是怎么處理？
王建軍副局長現(xiàn)場答復(fù)：住宅小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建行為具有隱蔽性、突擊性、分散性、速成性等特點(diǎn)，加上物業(yè)公司管理缺位，小區(qū)業(yè)主通過偷建搶建等方式規(guī)避執(zhí)法查處，發(fā)現(xiàn)時(shí)建構(gòu)筑物已建成并投入使用，對執(zhí)法查處帶來不少困難。
根據(jù)《惠州市住宅小區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》，針對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)各住宅小區(qū)內(nèi)，違反法律、法規(guī)規(guī)定的各類違法建筑物，我局指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過廣泛宣傳、全面摸排、發(fā)動自行整改、開展集中整治等工作，取得良好的整治效果。
為了遏制住宅小區(qū)新增違法建設(shè)，保障住宅小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益，努力營造宜居安全、整潔優(yōu)美、文明和諧的社區(qū)環(huán)境，刷新城市“顏值”，推動建設(shè)現(xiàn)代化一流品質(zhì)城市，（一）建立完善常態(tài)巡管機(jī)制。根據(jù)物業(yè)管理臺賬、群眾訴求等線索，1日之內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行核查處理，如核實(shí)為新增違建行為，及時(shí)采取強(qiáng)制措施，快速處置，5天內(nèi)拆除完畢；（二）完善物業(yè)管理機(jī)制。明確物業(yè)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)發(fā)生違法建設(shè)行為時(shí)，必須進(jìn)行勸阻，且在1日之內(nèi)以《小區(qū)違法建設(shè)問題報(bào)告書》的形式報(bào)告所在鎮(zhèn)（街）的綜合執(zhí)法辦；三是完善不動產(chǎn)登記限制機(jī)制 。對于存在違建行為且不按要求整改的小區(qū)住宅，自然資源部門在接到城管執(zhí)法部門移交的執(zhí)法案件函件后，對違法當(dāng)事人不動產(chǎn)登記行為作出限制，不予進(jìn)行首次登記；首次登記完成后發(fā)生違法建設(shè)行為的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等處置類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
廣大市民，如發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)違法建設(shè)，可以及時(shí)向物業(yè)公司反映，或到所在鎮(zhèn)（街）的綜合執(zhí)法辦投訴，及時(shí)遏制住宅小區(qū)違法建設(shè)行為，共同維護(hù)營造宜居安全、整潔優(yōu)美、文明和諧的社區(qū)環(huán)境。
羅國宏局長現(xiàn)場答復(fù)：對于違法行為，我局依法作出《行政處罰決定書》后就會及時(shí)上傳到兩法平臺進(jìn)行公示。因存在行政處罰不良記錄，被納入黑名單在運(yùn)營的失信企業(yè)，將在“政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、科技項(xiàng)目申報(bào)、融資貸款、評先評優(yōu)、政策扶持”等諸多領(lǐng)域受到影響。
被列入失信“黑名單”的市場主體，只要法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢，相關(guān)行為的社會不良影響基本消除，就可以完成信用修復(fù)。
按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度，將行政處罰信息劃分兩類，一是涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，公示期限為6個(gè)月至3年，在公示期滿6個(gè)月且取得信用修復(fù)培訓(xùn)證明后，可申請信用修復(fù)和撤銷。二是涉及一般失信的行政處罰信息，公示期限為3個(gè)月至1年，在公示期滿3個(gè)月后，可申請信用修復(fù)和撤銷。我縣企業(yè)可以在公示期滿后，在信用中國（廣東惠州）網(wǎng)站進(jìn)行注冊、登錄、并完成企業(yè)認(rèn)證后，根據(jù)《企業(yè)信用修復(fù)流程指引》，及時(shí)可申請信用修復(fù)和撤銷。
羅國宏局長現(xiàn)場答復(fù)：對于您這種沒辦理驗(yàn)線的違法行為，您需要持不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、測繪報(bào)告、身份證，如果你委托他人辦理，還要出具授權(quán)委托書、受托人身份證。到我局3樓提交材料，辦案人員審核通過后會當(dāng)場予以受理，并按行政處罰普通程序立案處理，全面、客觀、公正地調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，我局將規(guī)定時(shí)間作出處罰決定。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對個(gè)人未辦理驗(yàn)線的違法行為罰款2000元。
羅國宏局長現(xiàn)場答復(fù)：您這個(gè)問題涉及兩種情形，第一，假如您是該場所的業(yè)主，在該建設(shè)工程完工后，需要到縣住建局辦理消防驗(yàn)收手續(xù)，才能投入使用。如果您沒完善該手續(xù)，被我局執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)或者市民舉報(bào)，我局將根據(jù)《中華人民共和國消防法》十三條的規(guī)定，對您進(jìn)行立案處罰，并依據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定，可對您處三萬以上三十萬以下的罰款；第二，假如您是該場所的承租者，除了上述所說業(yè)主需要辦理消防驗(yàn)收手續(xù)之外，您作為二次裝修的經(jīng)營者，需要到縣住建局辦理備案手續(xù)。如果您未完善該手續(xù)，我局將根據(jù)《中華人民共和國消防法》十三條的規(guī)定，對您進(jìn)行立案處罰，并依據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條第二款的規(guī)定，可對您處五千元以下的罰款。具體其他有關(guān)事項(xiàng)可以和我們局市政執(zhí)法股聯(lián)系，我局的地址是惠東縣平山街道惠東大道松柏路，聯(lián)系電話是0752-8929178。
十、手機(jī)尾號9990的聽眾來電咨詢：我是黃排這邊的商戶，商戶門前有一顆城市綠化樹木正對著大門口，我可以把這顆樹木自行遷移嗎？
王建軍局長現(xiàn)場答復(fù)：關(guān)于遷移樹木的問題，根據(jù)《廣東省城市綠化條例》第二十七條：任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施?？撤ァ⑦w移二百株以下或胸徑八十厘米以上樹木的，由所在地城市綠化行政主管部門審批。報(bào)批文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾途G化專家評審論證結(jié)論。如果像您只遷移一棵樹木這種情況，可以上廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者到我局辦理遷移樹木的行政許可，亦可致電我局城鄉(xiāng)管理股0752-8893219咨詢。但根據(jù)習(xí)近平生態(tài)文明思想和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》精神，樹木是我們生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，我們應(yīng)該對大樹保持敬畏之心，我們建議能保留樹木盡量保留。
十一、手機(jī)尾號5321的聽眾來電咨詢：記得好像去年中央說要發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的，尤其是現(xiàn)在疫情下，我們不是更需要地?cái)偨?jīng)濟(jì)嗎？對地?cái)偨?jīng)濟(jì)我們這邊有什么措施？
羅國宏局長現(xiàn)場答復(fù)：流動商戶生計(jì)問題與城市市容環(huán)境管理同樣重要，非?？简?yàn)我們的城市綜合治理能力。如何做到流動商戶民生訴求和城市市容環(huán)境治理和諧發(fā)展、共同促進(jìn)是我們城管工作重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為有效解決流動商戶擺賣難、亂擺賣問題，我縣學(xué)習(xí)市及其他縣區(qū)的城市工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索設(shè)立流動商戶疏導(dǎo)區(qū)（點(diǎn)），對有效解決流動商戶的民生訴求、加強(qiáng)城市市容環(huán)境管理取得較好實(shí)際效果，下來我們也將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合《惠州市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》繼續(xù)推廣好的做法。目前，我縣分別在縣城設(shè)置了和潤步行街和馬燈部落2個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，廣大流動商戶朋友可以到流動商戶疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。
十二、手機(jī)尾號3252的聽眾來電咨詢：請問商品房首次預(yù)售前，所需的配建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站功能、服務(wù)范圍的書面意見是到貴單位辦理嗎？需要提供哪些材料？
王建軍局長現(xiàn)場答復(fù)：您好！商品房首次預(yù)售前，所需的配建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站功能、服務(wù)范圍的書面意見由我局出具。需提供項(xiàng)目總平面規(guī)劃圖、申請書、安全作業(yè)承諾書、營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件、項(xiàng)目配建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施現(xiàn)場照片等材料，我局對上述材料審核通過后，將到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，符合規(guī)定由我局出具情況說明。
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