根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)的規(guī)定，以及《廣東省審計廳對2022年第一季度中央及省重大政策措施落實情況進行跟蹤審計的通知》（粵審經(jīng)責二通〔2022〕9號）和市審計局的統(tǒng)一部署，審計組于2022年2月14日至4月15日對促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項資金情況進行審計。審計抽查了惠東縣科技工業(yè)和信息化局（以下簡稱“縣科工信局”）、惠東縣統(tǒng)計局（以下簡稱“縣統(tǒng)計局”）、惠東縣財政局（以下簡稱“縣財政局”）、惠東縣中小企業(yè)局（以下簡稱“縣中小企業(yè)局”）等單位。
一、基本情況
縣科工信局根據(jù)省、市下發(fā)的關(guān)于省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金促進民營經(jīng)濟及小微企業(yè)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展資金安排的相關(guān)通知，組織各獎勵企業(yè)進行申報，并核實企業(yè)信用情況，對“新升規(guī)”、工業(yè)增加值增速超過10%的企業(yè)撥付獎勵資金。2020年，獎勵2019年“新升規(guī)”企業(yè)25家，發(fā)放資金250萬元，獎勵2018年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在2019年工業(yè)增加值增長超過10%的企業(yè)18家，發(fā)放資金180萬元。2021年，獎勵2020年“新升規(guī)”企業(yè)27家，發(fā)放資金270萬元，獎勵2019年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在2020年工業(yè)增加值增長超過10%的企業(yè)15家，發(fā)放資金150萬元。
縣統(tǒng)計局按照省、市下發(fā)的企業(yè)清單，結(jié)合我縣培育庫企業(yè)，各鎮(zhèn)逐一現(xiàn)場排查核實，動員企業(yè)積極申報入庫。2019年“小升規(guī)”入庫工業(yè)企業(yè)25家；2020年“小升規(guī)”入庫工業(yè)企業(yè)28家。
二、審計發(fā)現(xiàn)的問題
?。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)獎補條件不符
審計抽查發(fā)現(xiàn)，部分獎補企業(yè)條件不符。根據(jù)納稅申報表顯示，惠東縣森海木業(yè)有限公司、惠東縣榮達家具有限公司2019年全年累計營業(yè)收入均未達到2000萬元以上，未達到規(guī)上工業(yè)企業(yè)的標準，分別獲得2019年度“新升規(guī)”企業(yè)省級獎補資金10萬元、市級5萬元、縣級3萬元。
上述事項與“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)”及《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模進行獎勵的通知》（粵工信融資函〔2019〕1595號）“一、獎勵范圍。2020 年，對2019 年‘新升規(guī)’工業(yè)企業(yè)（包含各種所有制‘新升規(guī)’工業(yè)企業(yè)，下同），以及2018年‘新升規(guī)’工業(yè)企業(yè)在2019 年工業(yè)增加值增長超過10%的進行獎勵；2021年，對2020年‘新升規(guī)’工業(yè)企業(yè)，以及2019 年‘新升規(guī)’工業(yè)企業(yè)在2020年工業(yè)增加值增長超過10%的進行獎勵”的規(guī)定不符。
產(chǎn)生上述問題的原因：惠東縣森海木業(yè)有限公司、惠東縣榮達家具有限公司分別以2019年9月、11月累計銷售額，推算預(yù)估全年營業(yè)收入超2000萬元申請入庫，縣統(tǒng)計局以預(yù)估全年營業(yè)收入審批通過入庫，在系統(tǒng)里也通過了市、省、國家的審批。
審計建議：縣統(tǒng)計局今后應(yīng)嚴格審核把關(guān)企業(yè)入庫資格；縣科工信局應(yīng)追回上述獎補資金，今后嚴格審核獎勵資格。
（二）“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)縣級獎勵資金未發(fā)放到位，涉及金額185萬元
審計抽查發(fā)現(xiàn)，“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)縣級獎勵部分未發(fā)放到位。縣級應(yīng)獎勵2019年度“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)20家、2019年“新升規(guī)”且當年產(chǎn)值達1億元以上（含1億元）的工業(yè)企業(yè)1家、2020年度“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)27家、2020年“新升規(guī)”且當年產(chǎn)值達1億元以上（含1億元）的工業(yè)企業(yè)1家，涉及47家企業(yè)共185萬元，審計指出后，縣科工信局于2022年4月已發(fā)放縣級配套資金共136萬元（剩余配套獎補資金在第二批次發(fā)放）。
產(chǎn)生上述問題的原因：上述配套資金，縣科工信局已請示縣政府并獲批準預(yù)算安排解決，由于財政年終清算等原因，未能及時發(fā)放資金。
審計建議：縣科工信局應(yīng)積極協(xié)調(diào)財政部門，及時將獎補資金發(fā)放到企業(yè)。
三、審計整改情況
有關(guān)部門單位高度重視跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，截至2022年6月底，2021至2022審計年度國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計中已經(jīng)到達整改期限的18個問題中，8個問題已完成整改。
