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一、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況

2018年，我縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100宗（其中，投產(chǎn)項(xiàng)目23宗，續(xù)建項(xiàng)目40宗，新開(kāi)工項(xiàng)目37宗），總投資2086.2億元，年度投資計(jì)劃151.3億元。1至5月，累計(jì)完成投資39.5億元，完成年度計(jì)劃投資的26%。其中：投產(chǎn)項(xiàng)目23宗，完成投資3億元，完成年度計(jì)劃的25%；續(xù)建項(xiàng)目40宗，完成投資29.2億元，完成年度計(jì)劃的31%；新開(kāi)工項(xiàng)目37宗，完成投資7.2億元，完成年度計(jì)劃的16%。列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目11宗，完成投資12.7億元，完成年度投資計(jì)劃的39%，低于時(shí)序進(jìn)度2.7%；列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目11宗，完成投資13.4億元，完成年度投資計(jì)劃的33.5%，低于時(shí)序進(jìn)度8.2%；列入縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目78宗，完成投資13.4億元，完成年度計(jì)劃的17%，低于時(shí)序進(jìn)度24.7%。

二、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)完成情況

交通運(yùn)輸項(xiàng)目、能源保障項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目、教育項(xiàng)目、社會(huì)保障項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃38%、36%、28%、25%、17%、17%、6%。其中進(jìn)展較慢的項(xiàng)目有：中廣核廣東太平嶺核電一期工程、中科院強(qiáng)流重離子加速器（HIAF）加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、惠東縣糧食儲(chǔ)備中心庫(kù)等。

三、存在的主要問(wèn)題

100宗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，37宗新開(kāi)工項(xiàng)目，有9宗開(kāi)工，開(kāi)工率為24.3%。從總體上看，我縣個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展慢于序時(shí)進(jìn)度，具體原因分析如下：

（一）征地拆遷問(wèn)題。征地拆遷仍是項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸，一些項(xiàng)目受歷史遺留問(wèn)題影響，涉及面廣，補(bǔ)償問(wèn)題談判時(shí)間長(zhǎng)，存在問(wèn)題復(fù)雜，不能按計(jì)劃完成征地拆遷工作，影響項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度。受此原因影響的項(xiàng)目如：縣道X213線(xiàn)及沿海支線(xiàn)升級(jí)改造工程、中科院強(qiáng)流重離子加速器（HIAF）加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、中廣核廣東太平嶺核電一期工程等。 

（二）前期工作問(wèn)題。部分項(xiàng)目前期工作階段耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，某些審批流程推進(jìn)緩慢。受此原因影響的項(xiàng)目如：稔山科技文化生態(tài)城項(xiàng)目、惠東縣黃埠鎮(zhèn)平東公路建設(shè)工程、廣東省惠東森林航空消防基地、惠東縣公安消防三中隊(duì)項(xiàng)目等。

（三）土地用地問(wèn)題。部分項(xiàng)目因用地指標(biāo)欠缺，用地、用林、用海審批及海岸退線(xiàn)手續(xù)一直未批，導(dǎo)致落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方案滯后，影響項(xiàng)目進(jìn)展。受此原因影響的項(xiàng)目如：中廣核廣東太平嶺核電廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)公路建設(shè)工程、惠州大道東段延長(zhǎng)線(xiàn)改建工程等。

四、下一步工作建議

（一）強(qiáng)化制度落實(shí)。建議根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任分工，全面落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制（即：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底），壓實(shí)責(zé)任，配合聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施項(xiàng)目工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，責(zé)任單位和責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再量化、再責(zé)任化，對(duì)每一項(xiàng)具體工作都制定目標(biāo)計(jì)劃，層層分解落實(shí)，做到目標(biāo)、措施、進(jìn)度、責(zé)任“四明確”。

（二）踐行一線(xiàn)工作。建議縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決滯后項(xiàng)目存在的問(wèn)題，真正做到工作重心在一線(xiàn)。項(xiàng)目責(zé)任單位和建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，主動(dòng)征求意見(jiàn)，做到積極協(xié)調(diào)、高效服務(wù)。同時(shí)，把項(xiàng)目前期工作納入項(xiàng)目進(jìn)度管理，加快項(xiàng)目前期工作。對(duì)前期工作有困難的項(xiàng)目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)單位組成專(zhuān)門(mén)工作小組，專(zhuān)題研究解決辦法。

（三）強(qiáng)化督查督辦。建議切實(shí)利用縣府督查部門(mén)職能，以縣委督辦和縣府督辦為外力支撐，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的督察監(jiān)管力度，不定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是滯后項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)。對(duì)因主觀(guān)原因?qū)е轮攸c(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不力的責(zé)任單位，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦通報(bào)批評(píng)，上報(bào)縣政府，請(qǐng)示縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。