今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，著力調結構、促轉型，加速推進新型工業(yè)化，加強工業(yè)經(jīng)濟運行調度，突出項目建設，強化綜合協(xié)調服務，多措并舉。2016年上半年，工業(yè)累計總產(chǎn)值299.5億元，同比增長25.6%。累計增加值為79.5億元，同比增長19.6%。但在經(jīng)濟下行壓力加大、主要工業(yè)品價格持續(xù)走低、市場需求未明顯改善的大環(huán)境下，生產(chǎn)增長情況仍較去年同期趨緩，形勢不容樂觀。
窗體底端
一、規(guī)模以上工業(yè)總體情況
從行業(yè)看，通用設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造等行業(yè)增長較快。通用設備制造業(yè)累計產(chǎn)值為42.92億元，同比增長75.8%；醫(yī)藥制造業(yè)累計產(chǎn)值為1.21億元，同比增長74.8%，,橡膠和塑料制品業(yè)累計產(chǎn)值為12.3億元，同比增長71.7%。具體如下。
6月規(guī)上工業(yè)分行業(yè)高于全縣平均增速情況表
從企業(yè)類型看，小微型企業(yè)增速較高。大中型企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值155.3億元，同比增長21%，占規(guī)上工業(yè)的51.8%；小微型企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值144.2億元，增長31%，占規(guī)上工業(yè)的48.2%，增速高出大中型企業(yè)10個百分點。
從企業(yè)產(chǎn)值增長超30%以上看，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)近四成。規(guī)模以上累計產(chǎn)值超30%以上的企業(yè)有111家，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的38.4%，累計產(chǎn)值152億元，同比增長58.2%，產(chǎn)值占規(guī)上總產(chǎn)值的50.8%。
從園區(qū)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)超全縣平均水平。工業(yè)園區(qū)累計產(chǎn)值148億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的51%，同比增長43.9%，高出全縣規(guī)模以上工業(yè)平均增速18.3個百分點；實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)累計增加值33.4億元，同比增長44.5%，高出全縣規(guī)模以上工業(yè)平均增速24.9個百分點。
從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系看，轉型升級取得新成效。先進制造業(yè)累計增加值21.05億元，同比增長47.9%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的比重為26.5%。高技術累計增加值為15.8億元，同比增長40.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的比重為19.9%。
從小升規(guī)企業(yè)看，對產(chǎn)值的拉動增強。2015年年報時新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)59家，2016年上半年上報產(chǎn)值為8.53億元，同比增長49.2%，高出全縣平均水平23.6個百分點，對規(guī)上工業(yè)的貢獻率為4.6%，拉動規(guī)上工業(yè)增長7.8個百分點。
二、存在問題
1、企業(yè)創(chuàng)新意識仍有待提高。在當前經(jīng)濟形勢錯綜復雜的背景下，廣大中小企業(yè)對投資創(chuàng)新頗多顧慮，吃不準投資方向和市場前景，更多的仍然是看單生產(chǎn)，只顧眼前，產(chǎn)品低端化、低附加值現(xiàn)象難以一時改變，企業(yè)抗市場風險能力不足。
2、新投產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，增長壓力大。今年上半年，全縣新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)較少，投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，截止到上半年，沒有一家新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能達到2000萬元，因此沒有新增入庫企業(yè)，在缺乏新增企業(yè)拉動的情況下，產(chǎn)值及增加值的增長面臨較大壓力。
3、各鎮(zhèn)發(fā)展不均衡。在全縣有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10個鎮(zhèn)中，累計產(chǎn)值增速高于全縣平均水平的僅為大嶺鎮(zhèn),吉隆鎮(zhèn)和多祝鎮(zhèn)，負增長的有平海（-36.4%）、鐵涌（-24.4%）、稔山（-2.1%）和梁化（-1.7%），負增長的鎮(zhèn)影響上半年全縣規(guī)上數(shù)據(jù)。
4、大企業(yè)影響規(guī)上工業(yè)增長。近兩年來，發(fā)電行業(yè)受省分配發(fā)電配額指標逐年下降，平海電廠6月當月產(chǎn)值2.49億，同比下降16.4%。累計產(chǎn)值13.4億，同比下降36.1%，累計產(chǎn)值減少7.6億元。影響了企業(yè)產(chǎn)能正常發(fā)揮，由于電力企業(yè)增加值率高，下降影響全縣增加值增速。
三、建議
1、以改革創(chuàng)新為動力，增強工業(yè)發(fā)展的競爭力。改革創(chuàng)新是當前及今后一段時期內適應新常態(tài)、搶占新機遇的關鍵手段。一方面，著力深化行政制度改革，轉變工作作風，及時解決企業(yè)發(fā)展中的問題，為企業(yè)營造更加寬松公平的市場環(huán)境；另一方面，加強科技創(chuàng)新驅動，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、掌握核心技術，鼓勵企業(yè)與高等科研院校聯(lián)合開展研發(fā)工作，加快產(chǎn)學研一體化趨勢，努力提升科研成果轉化率，全面推進新產(chǎn)品、新服務的開發(fā)，加快推動工業(yè)從要素、投資驅動向科技創(chuàng)新驅動轉型。
2、加快工業(yè)項目建設，增強發(fā)展后勁。緊緊圍繞鞋業(yè)、電子、家具、電力等行業(yè)，切實引進有利于行業(yè)發(fā)展的大項目、好項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強項目跟蹤服務，解決好項目推進中存在的突出問題，扎實推進各項工作。對新項目，要從項目報批、核準、建設等方面做好跟蹤服務，確保及時開工建設；對在建項目，要建立健全工業(yè)重大項目時間倒排、定期考評的倒逼機制，及時協(xié)調解決資金、土地等方面存在的困難和問題，確保項目建設順利推進；對已投產(chǎn)的工業(yè)項目，要加強生產(chǎn)要素保障和市場對接服務，幫助企業(yè)挖掘增長潛力，早日達產(chǎn)達效，形成新的增長點。
3、緊抓企業(yè)培育，及時入統(tǒng)。一是時刻關注新投產(chǎn)企業(yè)。新投產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟新的增長點，部門和鎮(zhèn)街要摸清家底，做到心中有數(shù)。深入企業(yè)實地調研，了解新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時將符合申報條件的企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計范疇，不斷增加新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。二是做好規(guī)下轉規(guī)上工作。對有了一定規(guī)模的企業(yè)進行跟蹤、掌握生產(chǎn)進度，力求早日完成規(guī)下轉規(guī)上入庫工作。
4、由“單一”向“多點”發(fā)展，壯大規(guī)模以上工業(yè)總量。規(guī)上工業(yè)增長應從依靠骨干企業(yè)生產(chǎn)增長的“單一”模式，加快轉向開發(fā)具有競爭力的中小企業(yè)的“多點”增長模式，加大對中小型企業(yè)的扶持力度，對一些有規(guī)模、有實力、有成長潛力的中小企業(yè)，努力從政策、資金、人才、技術等方面給予重點支持，努力成為工業(yè)新增長點，充分發(fā)揮中小型企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻作用，進一步壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隊伍。
