HDFGS--2015--005
惠東府辦〔2015〕28號
各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣府直屬有關(guān)單位：
《惠東縣政府決策咨詢委員會專家咨詢工作細則（試行）》業(yè)經(jīng)九屆79次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
惠東縣人民政府辦公室
2015年8月31日
惠東縣政府決策咨詢委員會專家咨詢工作細則（試行）
第一條 為提高決策咨詢工作的質(zhì)量和水平，推進決策咨詢工作規(guī)范化、科學化、制度化，根據(jù)《惠東縣政府重大行政決策咨詢制度》等規(guī)定，制定本細則。
第二條 專家咨詢工作在縣決咨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展，以科學、客觀、公正為原則，圍繞推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，深入開展調(diào)查研究、科學論證，提供科學合理、符合實際、切實可行的決策參考意見。
第三條 專家咨詢工作可采取咨詢論證會議（包括網(wǎng)絡(luò)、視頻、電話會議）、書面咨詢或其他適當方式進行。會議咨詢由專家在有關(guān)專題會議上提出咨詢論證意見建議。書面咨詢由專家以書面形式提出咨詢論證意見建議。
第四條 專家咨詢工作程序：
（一）確定論證事項。咨詢論證事項由縣政府決策咨詢委員會（簡稱“縣決咨委”）審議確定后，由縣決咨委辦公室以《咨詢論證任務(wù)通知書》的形式，向相關(guān)專家下達咨詢論證任務(wù)，并提出咨詢論證的具體要求和工作時限。
（二）選定咨詢專家。根據(jù)咨詢論證事項類別，從省、市專家?guī)熘羞x定專家。參加咨詢論證的專家一般不少于5人，涉及面較廣、爭議性較強或內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策，一般應(yīng)有9名以上專家參加咨詢論證。
在選擇確定專家對重大行政決策進行咨詢論證時，實行相關(guān)利益回避制度。
（三）提供所需資料。咨詢論證事項涉及的相關(guān)部門應(yīng)提供前期調(diào)查研究報告、相關(guān)背景等資料，由縣決咨委辦公室收集整理，提供給承擔咨詢論證任務(wù)的專家。
?。ㄋ模＜议_展論證。專家獨立自主開展研究論證，對提出的意見和建議署名負責，并承擔應(yīng)盡的保密等義務(wù)。應(yīng)根據(jù)重大行政決策事項的性質(zhì)、內(nèi)容、復(fù)雜性、緊迫性等實際情況，給予專家比較充分的研究時間。
（五）收集專家意見。專家按工作時限、以個人名義提出意見或出具書面意見，由牽頭單位統(tǒng)一收集。
?。┬纬烧撟C報告。牽頭單位負責收集整理專家的意見和建議，在收集專家意見后的5個工作日內(nèi)形成《專家咨詢論證報告》，提交縣決咨委。
咨詢論證報告主要內(nèi)容包括：決策的必要性、合法性、可行性；決策的經(jīng)濟效益、社會效益；決策的社會風險、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和專業(yè)技術(shù)等方面的評估；決策的執(zhí)行條件；其他必要的相關(guān)因素研究及建議。
第五條 縣決咨委圍繞全縣改革發(fā)展大局，組織專家就發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策，有計劃、有針對性開展課題研究。
第六條 課題研究程序：
?。ㄒ唬┐_定研究課題?？h決咨委根據(jù)行政決策需要，確定研究課題?？h決咨委各成員單位可根據(jù)自身工作需要，向縣決咨委提議研究課題，經(jīng)縣決咨委審定后列入課題研究計劃。
（二）下達課題任務(wù)。由縣決咨委辦公室制訂課題研究方案，報縣決咨委批準后，以《課題研究任務(wù)通知書》的形式，向相關(guān)職能單位下達課題研究任務(wù)，并提出課題研究的具體要求和工作時限。
?。ㄈ╅_展課題研究。由承擔課題研究任務(wù)的牽頭單位從專家?guī)熘羞x定專家成立課題組，按照科學、實用、節(jié)儉、可行的原則開展課題研究活動。
（四）提交研究成果。承擔課題研究任務(wù)的專家在工作時限內(nèi)完成課題研究任務(wù)，并以書面報告形式向縣決咨委提交課題研究成果。
?。ㄎ澹┭芯空n題結(jié)題?？h決咨委對課題研究報告進行審議，對課題研究報告質(zhì)量進行評議，符合要求的，作為任務(wù)完成予以結(jié)題；需要修改完善的，轉(zhuǎn)交專家補充研究。
第七條 課題研究報告知識產(chǎn)權(quán)歸承擔課題研究任務(wù)的專家和縣決咨委共有。未經(jīng)縣決咨委同意，不得隨意對外公開課題研究成果內(nèi)容。
第八條 咨詢論證意見建議、課題研究報告可作為縣政府重大行政決策的參考。
第九條 縣決咨委辦公室通過編印《咨詢參考》，作為咨詢論證成果發(fā)布載體，適時刊登咨詢論證意見建議、課題研究報告，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門提供參考。
第十條 專家咨詢論證工作中屬于政府信息公開范圍的事項，應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，通過適當?shù)姆绞接枰怨_。屬于《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定的國家秘密和《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定不予公開的政府信息，不得公開。
第十一條 縣決咨委辦公室負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位配合咨詢論證、課題研究工作，為專家咨詢論證、課題研究提供檔案資料、數(shù)據(jù)信息和必要條件。
第十二條 縣決咨委辦公室負責咨詢論證制度建設(shè)，完善咨詢論證工作機制，推動咨詢論證工作有力、有序、有效開展。
第十三條 縣決咨委辦公室負責加強日常信息的收集、整理工作，做好與專家的溝通聯(lián)系，為專家開展咨詢論證提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十四條 本細則自公布之日起施行。
