根據(jù)《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于報送行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知》要求和機構(gòu)改革后的職能轉(zhuǎn)變，我局組織實施了2022年度縣直部門行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）現(xiàn)有事項及辦理情況。我縣27個具有行政許可審批事項的單位2022年度共有行政許可審批事項689項，已全部進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，100%實現(xiàn)“一窗通辦”。2022年全年行政許可申請99122件，受理99122件，按時辦結(jié)99122件，審批同意89620件，審批不同意9502件。在監(jiān)督管理過程中未收到舉報投訴和違法違規(guī)案件。
（二）依法實施情況。一是依法實施行政審批事項權(quán)限。27個縣直部門嚴(yán)格按照我縣行政審批事項目錄實施行政許可審批權(quán)限，依法依規(guī)實施審批權(quán)限行使范圍、辦理程序和條件等，不在范圍內(nèi)的行政審批事項，一律不予實施。二是統(tǒng)一規(guī)范權(quán)責(zé)清單事項管理。為統(tǒng)一規(guī)范全縣行政機關(guān)權(quán)力和責(zé)任事項管理，我局草擬并印發(fā)了《惠東縣權(quán)責(zé)清單工作指引》，進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)清單事項的申報、審核、調(diào)整等工作及職責(zé)分工，確保清單外不出現(xiàn)新的權(quán)責(zé)事項，切實維護(hù)權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是深化推進(jìn)權(quán)責(zé)清單線上線下融合。緊跟市二次統(tǒng)籌步伐，組織縣直部門同步開展二次統(tǒng)籌事項實施清單工作，推動政務(wù)服務(wù)事項線上線下標(biāo)準(zhǔn)深度融合，實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。此外，依托數(shù)字政府建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測工作進(jìn)行定期檢查、動態(tài)維護(hù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即組織相應(yīng)部門完成整改工作，按時對外發(fā)布，有效地保障了權(quán)責(zé)清單內(nèi)容的準(zhǔn)確、公開、及時。
（三）公開公示情況。2022年，27個涉及部門均能在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依法公開公示行政許可事項實施清單辦事指南，明確事項實施主體、設(shè)定依據(jù)、實施依據(jù)、辦理條件、辦理時限、到現(xiàn)場次數(shù)、辦理材料、辦理材料樣例、特別程序、辦理流程等內(nèi)容。同時，對廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南內(nèi)容開展自查自糾，重點排查我縣1707項依申請事項的辦理材料、辦理時限、辦理流程等網(wǎng)上辦事指南重點要素，除10項依申請事項因省統(tǒng)籌問題沒有達(dá)標(biāo)，其余事項均合格。此外，通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺和信用惠州平臺向社會公開公示行政許可事項辦理結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。
（四）監(jiān)督管理實施情況。大力抓好制度建設(shè)工作，不斷完善政務(wù)服務(wù)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完成了《政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》《政務(wù)服務(wù)首問責(zé)任制度》《政務(wù)服務(wù)一次性告知制度》《政務(wù)服務(wù)限時辦結(jié)制度》及《規(guī)范完善政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程規(guī)則》等5項管理制度的起草和印發(fā)，組織縣鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)大廳結(jié)合實際制定完善并執(zhí)行，通過建章立制打造規(guī)范優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷優(yōu)化服務(wù)能力和水平。此外，認(rèn)真落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，并做好12345政務(wù)服務(wù)熱線工單的跟蹤辦理，不斷深化政務(wù)服務(wù)全流程監(jiān)管。
（五）實施效果情況。一是服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。為解決群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等難題，我縣與貴州省望謨縣、湖南省沅江市等地合作“跨省通辦”，開通首批“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項65項。2022年我縣“跨域通辦”窗口共受理業(yè)務(wù)680宗。二是便利程度進(jìn)一步提升。在縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)中心配備了269臺政務(wù)服務(wù)自助機，全面推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，滿足企業(yè)群眾自助辦、就近辦的需求。2022年全縣政務(wù)服務(wù)自助機為群眾辦理業(yè)務(wù)逾12.5萬宗。此外，在行政服務(wù)中心設(shè)置6個綜合服務(wù)座席，助力企業(yè)群眾通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、惠服務(wù) U 小程序、自助服務(wù)設(shè)備等無接觸視頻連線方式實現(xiàn)“面對面”辦理業(yè)務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事真正實現(xiàn)“零跑動”。
二、存在問題
（一）政務(wù)服務(wù)專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。權(quán)責(zé)清單需要根據(jù)法律法規(guī)以及機構(gòu)職能調(diào)整等變化情況同步進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，由于行政許可實施單位相關(guān)工作人員更換頻繁或業(yè)務(wù)能力青黃不接，對相關(guān)行政許可事項或業(yè)務(wù)知識了解不夠、掌握不全面等原因，對權(quán)責(zé)清單的及時調(diào)整和實施等產(chǎn)生了一定的影響。
（二）政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步增強。目前我縣政務(wù)服務(wù)綜合性大廳因面積不足，無法全面進(jìn)駐所有行政許可事項，政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù)規(guī)范化要求難監(jiān)管。同時，企業(yè)和群眾主動進(jìn)行政務(wù)服務(wù)評價的意識不夠強，社會面的監(jiān)管缺乏有力反饋，政務(wù)服務(wù)效能無法得到進(jìn)一步增強。
三、下一步工作措施
（一）提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便利化水平。督促各部門做好上級下放、委托、新增行政審批事項的銜接工作，加強窗口人員隊伍建設(shè)，增強工作人員業(yè)務(wù)能力。持續(xù)優(yōu)簡審批流程，推動行政審批網(wǎng)上辦理，積極運用電子簽名、電子印章、電子證照與統(tǒng)一身份認(rèn)證等數(shù)字政府公共支撐能力，探索創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“少填、少跑、快辦”。
（二）強化行政審批效能監(jiān)管。完善落實各項政務(wù)服務(wù)制度和工作業(yè)務(wù)流程規(guī)則，進(jìn)一步提升行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化程度，確保各政務(wù)服務(wù)事項線上線下保持一致。繼續(xù)落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，拓展評價渠道，形成以評促改的閉環(huán)管理模式，推動我縣政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
（三）加大政務(wù)服務(wù)宣傳力度。廣泛開展政務(wù)服務(wù)宣傳，提高群眾對行政許可事項辦理的了解程度，推行“不見面審批”，引導(dǎo)群眾通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行查詢辦理。加強政務(wù)服務(wù)自助機、“粵商通”等平臺的推廣使用，促進(jìn)各項利企便民措施落到實處。
惠東縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2023年7月10日
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