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惠東縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的意見
時(shí)間:2015-05-20 08:41:09 來源:縣府辦
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各鎮(zhèn)人民政府,平山街道辦事處,巽寮、港口管委會(huì),縣府直屬有關(guān)單位:

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕10號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的意見》(粵府辦〔2014〕4號(hào))和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的意見》(惠府辦〔2014〕37號(hào)),加快推動(dòng)我縣計(jì)量事業(yè)發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)縣工作,經(jīng)縣政府同意,特制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞助推惠州市進(jìn)入珠三角發(fā)展第二梯隊(duì)的總目標(biāo),堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善體系、提升能力、服務(wù)發(fā)展的原則,以計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心,以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),完善量傳溯源體系、計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系、計(jì)量監(jiān)管體系和誠信計(jì)量體系,充分發(fā)揮計(jì)量的技術(shù)支撐作用,全面提升我縣計(jì)量整體能力和水平,為我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣提供重要技術(shù)基礎(chǔ)和保障。

(二)發(fā)展目標(biāo)。

——提升計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平??茖W(xué)規(guī)劃我縣量傳溯源體系,以計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心,提升量傳溯源體系支撐能力。到2020年,建立起適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)以上,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及量傳溯源體系能滿足我縣重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)量值溯源的要求。

——加強(qiáng)計(jì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。到2020年,建設(shè)1家省級(jí)鞋類產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心或重點(diǎn)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,通過測(cè)量管理體系認(rèn)證和計(jì)量保證體系確認(rèn)企業(yè)達(dá)到60家以上。

——增強(qiáng)計(jì)量維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序能力。進(jìn)一步健全計(jì)量監(jiān)督管理體系,建立民生計(jì)量、能源資源計(jì)量、安全計(jì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。到2020年,國(guó)家重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率達(dá)97%以上,引導(dǎo)和培育誠信計(jì)量示范單位50家以上。

二、強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新

)加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)建設(shè)。

促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和企業(yè)的合作,逐步形成“檢學(xué)研”相結(jié)合的計(jì)量科技創(chuàng)新體制。推動(dòng)我縣相關(guān)單位積極參與地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂工作,建立起適合我縣鞋料、鞋類產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端、專業(yè)重點(diǎn)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)計(jì)量配套技術(shù)研究。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、科技局)

)加快科技成果轉(zhuǎn)化。

加快計(jì)量科研成果的推廣和應(yīng)用。建立計(jì)量科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)交流平臺(tái),加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)合研發(fā)力度,開展計(jì)量科研成果展示、科研人員技術(shù)交流、技術(shù)合作或共同開發(fā)等,促進(jìn)計(jì)量科研成果轉(zhuǎn)化和有效應(yīng)用。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、科技局)

)加強(qiáng)能源資源計(jì)量服務(wù)。

加強(qiáng)節(jié)能減排和碳排放權(quán)交易相關(guān)計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè),強(qiáng)化能源資源計(jì)量監(jiān)管,強(qiáng)化用能單位能源資源計(jì)量主體責(zé)任。推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè),建立符合要求的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,配備專(兼)職計(jì)量管理人員,引導(dǎo)用能單位合理配備和正確使用計(jì)量器具,加強(qiáng)對(duì)能源資源計(jì)量器具強(qiáng)制檢定,建立能源計(jì)量管理體系。(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局)

)加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和快速檢測(cè)試劑研制和應(yīng)用。

加強(qiáng)重金屬污染、農(nóng)獸藥殘留、大氣污染物、臨床診斷、機(jī)動(dòng)車尾氣等方面檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用,加強(qiáng)食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品、生物、環(huán)保等領(lǐng)域快速試劑研制和應(yīng)用,增強(qiáng)我縣相關(guān)產(chǎn)品快速檢測(cè)能力。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)局、食品藥品監(jiān)管局)

三、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,建設(shè)誠信計(jì)量體系

)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管體系建設(shè)。逐步完善各行業(yè)部門計(jì)量監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管,明確市場(chǎng)主辦方對(duì)市場(chǎng)計(jì)量違法行為的主體責(zé)任。建立健全縣強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案,明確使用單位對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理責(zé)任。加強(qiáng)完善計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置措施,健全投訴舉報(bào)機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)

)推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施“計(jì)量惠民生、誠信促和諧”工程,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)自律,重點(diǎn)在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、眼鏡店等引導(dǎo)和培育誠信計(jì)量示范單位50家以上,實(shí)施誠信計(jì)量分類監(jiān)管,在全社會(huì)初步形成誠信計(jì)量氛圍。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)

)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量器具的監(jiān)督管理,在集貿(mào)市場(chǎng)、商店超市、醫(yī)院、眼鏡店、加油站等場(chǎng)所推行計(jì)量器具強(qiáng)檢結(jié)果公示制度,依法接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)“公平秤”的監(jiān)督檢查,對(duì)電子稱、加油機(jī)和定量包裝商品有針對(duì)性地開展計(jì)量專項(xiàng)檢查和整治,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)計(jì)局、市場(chǎng)物業(yè)管理局)

)強(qiáng)化安全計(jì)量監(jiān)管。

加強(qiáng)各相關(guān)行業(yè)安全用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定,完善強(qiáng)檢計(jì)量器具登記備案工作,督促使用單位建立完善安全用計(jì)量器具的管理制度,強(qiáng)化使用單位主體責(zé)任,加強(qiáng)檢定情況通報(bào)。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、安監(jiān)局)

四、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)服務(wù)體系建設(shè),提升技術(shù)保障能力

(一)加強(qiáng)計(jì)量機(jī)構(gòu)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大現(xiàn)有社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造力度,啟動(dòng)我縣計(jì)量檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全面提升計(jì)量工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力,建立起適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)以上,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及量傳溯源體系能滿足我縣重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)量值溯源的要求。同時(shí)加大對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、計(jì)量重大科研項(xiàng)目、強(qiáng)制檢定所需計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)量檢定設(shè)備的投入,支持開展計(jì)量惠民惠企活動(dòng),切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),把免征涉企以及與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局)

(二)提升量傳溯源體系支撐能力。

加大資金投入力度,加大縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)力度,全面提升裝備水平和技術(shù)保障能力。加強(qiáng)縣級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐能力建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)我縣法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)企事業(yè)單位內(nèi)部量傳溯源工作,合理配置計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),保證量值準(zhǔn)確可靠。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局)

(三)高水平建設(shè)計(jì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。

結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在醫(yī)療計(jì)量、能源計(jì)量、環(huán)保計(jì)量、鞋類產(chǎn)業(yè)計(jì)量方面加強(qiáng)建設(shè),到2020年,建成省級(jí)鞋類產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,提升我縣在相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量檢測(cè)水平,通過測(cè)量管理體系認(rèn)證和計(jì)量保證體系確認(rèn)企業(yè)達(dá)到60家以上。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)、發(fā)改局、中小企業(yè)局)

五、保障措施

)加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)。

加大宣傳力度,全面宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(國(guó)發(fā)〔2013〕10號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的意見》(粵府辦〔2014〕4號(hào))和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的意見》(惠府辦〔2014〕37號(hào)),認(rèn)真辦好“5?20世界計(jì)量日”活動(dòng),加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)量法律法規(guī)的普及教育,利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段,多方位的宣傳計(jì)量在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)、航空航天等方面的重要地位和作用,促進(jìn)計(jì)量意識(shí)深入民心。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)

)抓好計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)。

有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)高層次計(jì)量專業(yè)人才,建立起我縣計(jì)量人才專家?guī)?,加?qiáng)注冊(cè)計(jì)量師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管人才培養(yǎng)力度,提升我縣計(jì)量隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。(責(zé)任單位:縣人社局、質(zhì)監(jiān)局)

)加大資金投入力度。

發(fā)改、財(cái)政、科技等部門應(yīng)結(jié)合我縣實(shí)際,加大對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的資金投入以及人才政策支持,加強(qiáng)對(duì)計(jì)量重大項(xiàng)目的支持。對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行免費(fèi)檢定,所需費(fèi)用由財(cái)政保障。加大強(qiáng)制檢定所需要計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等檢定設(shè)備的投入,完善基層計(jì)量執(zhí)法手段,提升計(jì)量執(zhí)法能力和水平。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、財(cái)政局、科技局)

 

 

                        惠東縣人民政府辦公室     

                                2015年5月18日 

          

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