各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位:
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《惠東縣2018年春運(yùn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
惠東縣人民政府辦公室
2018年1月22日
惠東縣2018年春運(yùn)工作方案
2018年春運(yùn)從2月1日開始至3月12日結(jié)束，共計(jì)40天。為切實(shí)保障我縣春運(yùn)工作安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、有序，營造一個(gè)良好的出行環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、春運(yùn)目標(biāo)和任務(wù)
（一）工作目標(biāo)：按照“安全、暢通、舒適”為總目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的理念，做好做實(shí)2018年春運(yùn)工作。
（二）工作任務(wù)：
1.保運(yùn)輸組織。優(yōu)化運(yùn)輸組織，合理調(diào)配運(yùn)力，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)配合，做好綜合運(yùn)輸組織和銜接，落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力，保障群眾春運(yùn)出行以及重要物資運(yùn)輸。
2.保出行平安。強(qiáng)化春運(yùn)各運(yùn)輸方式的全方位安全監(jiān)管，消除各類隱患，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)防春運(yùn)安全事故，切實(shí)保障我縣群眾春運(yùn)出行平安。
3.保路網(wǎng)暢通。抓好公路鐵路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理和應(yīng)急處置，做好不良天氣下延誤旅客的安排，確保春運(yùn)期間全縣不出現(xiàn)大范圍、長時(shí)間的交通擁堵和旅客滯留等情況。
4.保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進(jìn)提升春運(yùn)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和手段，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，為我縣群眾營造溫馨、舒適、有序的春運(yùn)旅途感受。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)我縣春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立惠東縣2018年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長：楊偉斌 副縣長
副組長：賴帝福 縣政府辦公室副主任
黃賢國 縣交通運(yùn)輸局局長
胡澤輝 縣公安交警大隊(duì)大隊(duì)長
羅智勇 縣安監(jiān)局副局長
成 員：邱品山 縣委宣傳部副部長、縣新聞中心主任
駱冠強(qiáng) 縣發(fā)改局主任科員
趙中華 縣經(jīng)信局副局長
王 洋 縣教育局副局長
趙有智 縣民政局副局長
李文益 縣人社局副局長
陳錦雄 縣交通運(yùn)輸局副局長
楊 靖 縣衛(wèi)計(jì)局副局長
嚴(yán)遠(yuǎn)平 惠東公路局副局長
郭海波 縣氣象局副局長
黃浩鉛 團(tuán)縣委副書記
曾政文 縣公安交警大隊(duì)副大隊(duì)長
劉璞臻 平山街道黨工委委員
鄧葉清 大嶺街道主任科員
沈 宇 白花鎮(zhèn)黨委副書記
劉偉明 稔山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
蔡松秀 吉隆鎮(zhèn)人大主席
溫偉平 黃埠鎮(zhèn)人大主席
黃石潭 市汽運(yùn)集團(tuán)惠東分公司經(jīng)理
李東亮 縣粵惠運(yùn)輸有限公司董事長
劉建武 縣俊鵬公共汽車有限公司董事長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，由黃賢國同志兼任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣春運(yùn)工作。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立春運(yùn)辦公室，建立24小時(shí)春運(yùn)值班責(zé)任制度，并向社會(huì)公布春運(yùn)值班、投訴電話，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督，確保我縣春運(yùn)工作指揮有力、反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)自己的職責(zé)，親自帶班，深入春運(yùn)第一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、齊心協(xié)力，共同做好春運(yùn)工作，各單位的春運(yùn)工作進(jìn)展、遇重大突發(fā)事件和特殊情況等要及時(shí)上報(bào)縣春運(yùn)辦。
三、工作安排
（一）做好客流預(yù)測。縣交通運(yùn)輸、人社部門以及運(yùn)輸企業(yè)深入重點(diǎn)企業(yè)、工廠、學(xué)校開展客源調(diào)查，探索利用大數(shù)據(jù)分析旅客出行規(guī)律，把握旅客出行需求的新特點(diǎn)，合理調(diào)配運(yùn)力資源，確保春運(yùn)工作的順利完成。今年春節(jié)比上年提前，節(jié)前學(xué)生客流與返鄉(xiāng)客流將出現(xiàn)疊加。據(jù)縣交通運(yùn)輸部門調(diào)查了解，由于外來務(wù)工人員減少，我縣2017年第四季度的客運(yùn)量較2016年同期降低了3%，預(yù)計(jì)2018年春運(yùn)返鄉(xiāng)規(guī)模有所下降。且受民航、高鐵和私家車的影響，2018年春運(yùn)，預(yù)計(jì)我縣旅客發(fā)送人數(shù)約80萬人次，較去年下降3%。
（二）制定好應(yīng)急預(yù)案。在公路狀況、天氣變化、機(jī)械故障、旅客劇增等各種可能發(fā)生的突發(fā)情況和超載客車分流轉(zhuǎn)運(yùn)工作時(shí)，春運(yùn)辦公室要啟動(dòng)運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案。各運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)力安排上要預(yù)留一定的備用運(yùn)力，提高保障能力。我縣的應(yīng)急車輛由市汽運(yùn)集團(tuán)惠東分公司和縣粵惠運(yùn)輸有限公司具體落實(shí)，做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛、駕駛員、通訊聯(lián)系電話（移動(dòng)電話）四落實(shí)，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到位參加疏運(yùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的運(yùn)輸保障能力。
（三）做好售票組織。各客運(yùn)站場要制定春運(yùn)售票工作方案，并做好價(jià)格政策的解釋工作。縣發(fā)改、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)票價(jià)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反客運(yùn)價(jià)格政策的行為進(jìn)行查處，督促客運(yùn)企業(yè)、站場落實(shí)春運(yùn)期間客運(yùn)票價(jià)明碼標(biāo)價(jià)和春運(yùn)價(jià)格政策的宣傳解釋工作，落實(shí)春運(yùn)期間企業(yè)執(zhí)行票價(jià)的備案工作，確保春運(yùn)市場客運(yùn)價(jià)格秩序。
（四）做好氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)。縣氣象部門要及時(shí)發(fā)布全縣的氣象信息和天氣預(yù)報(bào)，為縣運(yùn)輸部門和企業(yè)提供準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。一旦出現(xiàn)雨天、霧天、冰雪天氣等惡劣天氣甚至是災(zāi)害性的天氣時(shí)，縣交通運(yùn)輸、公安交警、各運(yùn)輸企業(yè)等要快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)預(yù)案，避免發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、大量旅客滯留等現(xiàn)象。
（五）加強(qiáng)交通組織疏導(dǎo)。縣公安交警部門要在重點(diǎn)汽車客運(yùn)站、主要公路干線、縣城繁華道路、施工路段等地加強(qiáng)交通指揮和疏導(dǎo)工作，對(duì)事故多發(fā)地段、易堵路段加強(qiáng)巡邏，確保道路安全暢通。縣公安交警、公路部門要及時(shí)發(fā)布主要道路的擁堵、封路等交通路況信息，做好監(jiān)控及預(yù)警提示。縣交通運(yùn)輸、公安交警、運(yùn)輸企業(yè)要通力合作，明確超載卸客轉(zhuǎn)運(yùn)工作責(zé)任，對(duì)查扣的超載車輛，協(xié)調(diào)組織運(yùn)力將旅客就近運(yùn)送至三級(jí)以上客運(yùn)站。相關(guān)客運(yùn)站要優(yōu)先為轉(zhuǎn)運(yùn)旅客提供就近班線的售票和服務(wù)工作。
（六）做好滯留旅客安置。客運(yùn)站一旦發(fā)生旅客滯留事件，要準(zhǔn)備好食品、開水和防寒、防雨、保暖物資等應(yīng)急物品，利用其候車廳、站前廣場等對(duì)滯留旅客進(jìn)行安置?？瓦\(yùn)企業(yè)要做好滯留旅客的轉(zhuǎn)運(yùn)工作；其余各有關(guān)單位要根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)行動(dòng)。
（七）保障春運(yùn)安全。各成員單位組織開展春運(yùn)安全大檢查，排查春運(yùn)安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位?？h2018年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段春運(yùn)工作準(zhǔn)備和開展情況進(jìn)行督查。
縣交通運(yùn)輸局、惠東公路管理局要對(duì)公路施工路段進(jìn)行全面排查，并對(duì)國、省道和農(nóng)村公路交通指引和安全警示標(biāo)志、危橋、危險(xiǎn)路段進(jìn)行檢查，及時(shí)消除通行隱患。
各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、度假區(qū)管委會(huì)，下同）要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)自用車船、漁船等的管理，以及對(duì)農(nóng)村、山區(qū)等地區(qū)的交通安全管理，及時(shí)勸導(dǎo)、糾正各類違法行為，嚴(yán)防非營運(yùn)車輛、船舶從事春運(yùn)。
縣交通運(yùn)輸局要組織春運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處各類道路水路違法違規(guī)運(yùn)行行為，重點(diǎn)監(jiān)管省外進(jìn)粵營運(yùn)車輛，聯(lián)合縣發(fā)改、公安等部門將春運(yùn)期間有嚴(yán)重交通違法行為的企業(yè)納入行業(yè)“黑名單”。
縣公安局要會(huì)同縣交通運(yùn)輸?shù)炔块T嚴(yán)控“兩客一危”車輛，從運(yùn)輸企業(yè)源頭、車輛、路面秩序、交通安全設(shè)施等方面排查隱患，重點(diǎn)嚴(yán)查超員、超速、超載、疲勞駕駛四類違法行為；做好危化品運(yùn)輸車輛春運(yùn)期間的限行公告、提示等工作，對(duì)非法攜帶易燃易爆有毒危險(xiǎn)品等車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
縣公安局、武警中隊(duì)要會(huì)同有關(guān)單位做好春運(yùn)安全保衛(wèi)防范工作，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)車、船以及大型交通基礎(chǔ)設(shè)施的防暴反恐和巡邏防控，指導(dǎo)客運(yùn)站場、碼頭等做好安檢工作，強(qiáng)化無人機(jī)運(yùn)行管控，保障交通行業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施、交通樞紐和公共交通工具運(yùn)行安全。
縣衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)春運(yùn)期間重點(diǎn)傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)傳染病風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場、碼頭等重點(diǎn)場所傳染病防控工作的技術(shù)指導(dǎo)。
（八）加強(qiáng)應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)政府要完善大面積旅客滯留應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)站場開展演練，春運(yùn)期間組織實(shí)施好重點(diǎn)樞紐的旅客應(yīng)急疏運(yùn)工作，以及做好轄區(qū)交通堵塞時(shí)滯留旅客的食宿安排工作。縣交通運(yùn)輸局要指導(dǎo)主要樞紐站場合理控制售票窗口現(xiàn)場售票數(shù)量，做好客流引導(dǎo)和秩序管理，避免出現(xiàn)人員過快聚集和大面積滯留。縣經(jīng)信局要協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信和聯(lián)通三家運(yùn)營商在春運(yùn)期間保障客運(yùn)站場、火車站、碼頭等重點(diǎn)場所的通訊暢通，配合相關(guān)單位在特定時(shí)段加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)站場區(qū)域的應(yīng)急信息引導(dǎo)工作。
（九）提升春運(yùn)服務(wù)。一是運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場要牢固樹立和落實(shí)“以人為本”的服務(wù)理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿春運(yùn)工作的全過程，動(dòng)員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動(dòng)中。推行規(guī)范化服務(wù)，保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生、秩序良好，為旅客提供一個(gè)整潔、美觀、舒適的旅行環(huán)境；設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái)，為旅客提供熱水、包裝袋、行李帶、充電器、常用藥品、春運(yùn)手冊(cè)等服務(wù)；建立健全詢問和投訴等服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到事事有反饋；增設(shè)售票窗口，延長售票時(shí)間，方便旅客購票，提高服務(wù)效率；要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，特別是組織志愿服務(wù)人員有序參與到春運(yùn)工作來。二是加強(qiáng)公眾出行信息服務(wù)。要充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號(hào)等多種形式，向公眾提供公路出行信息服務(wù)，方便公眾出行。
（十）保障生產(chǎn)生活。縣交通運(yùn)輸局要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)春運(yùn)期間城市客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)組織管理，采取延長服務(wù)時(shí)間、加開班次等措施，保障群眾節(jié)假日出行。縣經(jīng)信局要加強(qiáng)春運(yùn)期間成品油等重點(diǎn)物資供應(yīng)監(jiān)測，重點(diǎn)保障國省道和轄區(qū)高速公路加油站的成品油供應(yīng)。
（十一）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各有關(guān)部門要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，對(duì)于群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)回應(yīng)，努力化解矛盾，讓人民群眾更加理解和支持春運(yùn)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工的優(yōu)秀事跡，樹立行業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，營造良好的輿論氛圍。
（十二）做好統(tǒng)計(jì)報(bào)送。縣交通運(yùn)輸、公安部門要重視春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)。各運(yùn)輸企業(yè)和站場要落實(shí)專人負(fù)責(zé)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作，務(wù)必確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
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