惠東府〔2022〕30號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口、九龍峰管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《惠東縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和《惠東縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣婦兒工委反映。
惠東縣人民政府
2022年8月31日
惠東縣婦女發(fā)展規(guī)劃
（2021—2030年）
為貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《惠州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，進(jìn)一步優(yōu)化我縣婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，結(jié)合我縣婦女發(fā)展實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，大膽探索，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，創(chuàng)新完善男女平等和婦女全面發(fā)展制度機(jī)制。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
?。ㄒ唬D女與健康
主要目標(biāo)：
1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，人均健康預(yù)期壽命提高。
2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。
3.婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高，宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入政府公共衛(wèi)生服務(wù)。
4.全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，改善婦女營(yíng)養(yǎng)狀況，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。
5.婚前醫(yī)學(xué)檢查率與孕前優(yōu)生檢查率均達(dá)到80%以上。
6.有效降低傳染性疾病的母嬰傳播，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)98%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下，艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)95%以上。
7.普及健康知識(shí)，健全婦女心理服務(wù)和干預(yù)救治網(wǎng)絡(luò)體系。婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)減緩。經(jīng)常參加體育鍛煉的婦女人數(shù)比例達(dá)到45%以上。
8.保障婦女用品安全，提升女性化妝用品和女性衛(wèi)生用品質(zhì)量。女性化妝用品抽查合格率達(dá)到95%以上。
9.關(guān)愛老年婦女健康，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上。
10.健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。
策略措施：
1.完善保障婦女健康的制度機(jī)制。深入實(shí)施“健康惠東行動(dòng)”，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療保障政策與健康服務(wù)的銜接，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，關(guān)注婦女的特殊需求。
2.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平，實(shí)現(xiàn)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大婦幼保健基礎(chǔ)設(shè)施投入，對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，開展縣婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升工程，推動(dòng)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)婦幼保健資源下沉基層。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。
3.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移。針對(duì)青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女人群的健康需求，提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。促進(jìn)婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約工作，將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)按規(guī)定納入醫(yī)保門診統(tǒng)籌報(bào)銷范圍，提供針對(duì)不同階段婦女人群多元化、差異化、個(gè)性化簽約服務(wù)。
4.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)。推廣促進(jìn)無痛分娩的適宜技術(shù)和措施，降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)率，減少產(chǎn)科并發(fā)癥，建立“無痛分娩自然分娩示范點(diǎn)”。完善縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治體系規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)。貫徹母嬰安全工作，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。
5.完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力，普及防治知識(shí)，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。落實(shí)適齡女生人乳頭瘤病毒疫苗免費(fèi)接種工作。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，促進(jìn)70%的城鄉(xiāng)婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，不斷擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌防控力度，提高醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)“兩癌”診治能力，宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)對(duì)困難患者的救助。
6.提高婦女生殖健康和常見病防治水平。普及疾病防控和生殖健康知識(shí)，在學(xué)校教育不同階段開展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。提高婦女常見病篩查率和早診早治率。健全完善婦科疾病普查普治規(guī)范化流程和婦女常見病定期篩查制度。加大女性常見惡性疾病干預(yù)救治力度。
7.加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。加大預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，加強(qiáng)艾滋病和梅毒防治知識(shí)和相關(guān)政策宣傳教育，提高婦女的防范意識(shí)和能力，促進(jìn)婦女主動(dòng)進(jìn)行艾滋病、梅毒篩查，降低婦女艾滋病、梅毒感染發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)婦女感染者特別是流動(dòng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女感染者的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多形式的健康咨詢、心理和社會(huì)支持等服務(wù)。艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病毒用藥率達(dá)95%以上，先天梅毒報(bào)告發(fā)病率下降至15/10萬活產(chǎn)數(shù)以下。
8.促進(jìn)婦女心理健康。強(qiáng)化精神衛(wèi)生工作，加強(qiáng)縣精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強(qiáng)化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供診療、咨詢和社會(huì)工作等規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。
9.提升婦女健康素養(yǎng)。實(shí)施婦女健康知識(shí)普及行動(dòng)，加強(qiáng)科普人員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)健康科普”。引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)健康理念，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等知識(shí)技能。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品宣傳教育。引導(dǎo)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康的生活方式。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)健康教育和婦女人群健康監(jiān)測(cè)管理能力建設(shè)。
10.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖。開展?fàn)I養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)特色食品及主要消費(fèi)食品品種的食物成分，針對(duì)孕產(chǎn)婦、老年婦女、貧困婦女等重點(diǎn)人群開展?fàn)I養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。為65歲及以上婦女進(jìn)行綜合評(píng)估和老年綜合征診治，優(yōu)化老年婦女健康管理和中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目。
11.引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。加大公共體育場(chǎng)館建設(shè)力度，補(bǔ)齊公共體育場(chǎng)館短板。加大公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放力度，構(gòu)建15分鐘健身圈。不斷提高婦女的體育活動(dòng)意識(shí)，發(fā)展、推廣、開發(fā)婦女喜聞樂見的健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極參與全民健身賽事活動(dòng)。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開展婦女健身活動(dòng)。
12.加強(qiáng)對(duì)女性用品的質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生檢查。定期開展監(jiān)督巡查及抽檢，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時(shí)公開發(fā)布，保障婦女合法消費(fèi)及健康權(quán)益。全面強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告執(zhí)法，開展食品、化妝品、服裝服飾、美容等婦女重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)。
13.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)資源共享。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療和上下聯(lián)動(dòng)。建設(shè)覆蓋全縣的“資源共享、信息互通、上下聯(lián)動(dòng)”的婦女領(lǐng)域重癥救治平臺(tái)。健全完善婦幼保健全程信息化管理和跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)婚前檢查、圍產(chǎn)期管理、住院分娩、產(chǎn)后保健等信息互聯(lián)互通、多證聯(lián)辦。建立婦女健康管理信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、醫(yī)院與婦幼保健機(jī)構(gòu)信息共享。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的醫(yī)療科研教學(xué)平臺(tái)合作，促進(jìn)婦女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。
?。ǘD女與教育
主要目標(biāo)：
1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。
2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。
3.女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%。
4.女童平等接受義務(wù)教育，女童九年義務(wù)教育鞏固率提高到98%以上。
5.女性平等接受高中階段教育，女生高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在98%以上。
6.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
7.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。
8.大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
9.促進(jìn)女性樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)。
策略措施：
1.廣泛開展思想政治教育。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，創(chuàng)新愛國主義教育的形式。促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，把個(gè)人理想追求融入到黨和國家事業(yè)大局，為惠東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚巾幗力量。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，依托學(xué)校智慧校園打造“互聯(lián)網(wǎng)+”教育平臺(tái)，充分發(fā)揮校園文化、學(xué)生社團(tuán)育人功能。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過培養(yǎng)、評(píng)選、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。
2.將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強(qiáng)教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動(dòng)性和能動(dòng)性。將男女平等基本國策落實(shí)到教育規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)到各級(jí)各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理、師資培訓(xùn)教學(xué)中，加強(qiáng)對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評(píng)估。
3.開展先進(jìn)性別文化宣傳教育。全面開展中小學(xué)、中職學(xué)校性別平等教育工作，逐步推廣到學(xué)前教育。適機(jī)出臺(tái)性別平等教育工作指導(dǎo)意見，推動(dòng)因地制宜開發(fā)性別平等課程。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
4.保障女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。大力發(fā)展公辦幼兒園，規(guī)范發(fā)展普惠性民辦幼兒園，持續(xù)增加資源供給，著力構(gòu)建以公益普惠性資源為主體的辦園體系，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。深化教育教學(xué)改革，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，均衡配置教育資源。切實(shí)增加公辦學(xué)位供給。創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問題。保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
5.提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。有針對(duì)性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
6.保障女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育和高等教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)復(fù)合型女性技術(shù)技能人才。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。完善和落實(shí)助學(xué)政策，為低收入家庭和殘疾女大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供資助。嚴(yán)格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。采取激勵(lì)措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例。
7.大力提高女性科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)女性科技人才。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。培養(yǎng)中小學(xué)女生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向，養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神。鼓勵(lì)女大學(xué)生參加科研項(xiàng)目，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，引進(jìn)一批女性科技人才。加強(qiáng)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室建設(shè)力度。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。
8.為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。
9.構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，中職學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對(duì)不符合條件的教職人員進(jìn)行處置。
?。ㄈD女與經(jīng)濟(jì)
主要目標(biāo)：
1.鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)惠東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)巾幗力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。
2.促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到42%以上。
4.促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。
5.促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升技能水平。企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在95%以上，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)比例達(dá)到50%左右。
6.保障婦女獲得公平勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距縮小。
7.保障女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
8.保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。
9.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
10.充分發(fā)揮婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。
策略措施：
1.加大婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力度。加強(qiáng)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)和政策的監(jiān)督和執(zhí)行力度。貫徹落實(shí)支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。建立健全婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益保障機(jī)制，加大新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障力度。縮小男女兩性在分享經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上的差距，拓寬婦女平等參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。
2.加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)在招聘、錄用職工或勞動(dòng)管理過程中涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處、依法受理涉及就業(yè)性別歧視的起訴。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)政策，加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。建立企業(yè)性別平等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)用人單位招錄女性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄人員、晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。積極為遭受就業(yè)性別歧視的婦女提供法律咨詢等法律援助。
3.促進(jìn)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的銜接，優(yōu)化升級(jí)援企穩(wěn)崗政策，增加?jì)D女就業(yè)崗位。繼續(xù)發(fā)揮休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞋業(yè)、商貿(mào)物流、生命健康五大特色產(chǎn)業(yè)對(duì)女性勞動(dòng)力的吸納作用，大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)業(yè)等新興就業(yè)模式，支持?jǐn)U大女性靈活就業(yè)。落實(shí)多渠道靈活就業(yè)保障制度和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。落實(shí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助制度，支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè)，參與跨境電商建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，積極參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，提供婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款等金融支持，擴(kuò)大公益性崗位設(shè)置，幫助殘疾婦女、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難婦女就地就近就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)、電商培訓(xùn)等，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)收能力，健全就業(yè)困難婦女托底幫扶機(jī)制。
4.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀、提升職業(yè)規(guī)劃能力。拓寬女大學(xué)生就業(yè)渠道，鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。實(shí)施女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程，推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，打造女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)品牌。對(duì)困難畢業(yè)女生和有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)幫扶。
5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高女性就業(yè)層次。完善婦女終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。鼓勵(lì)女性進(jìn)入新興領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)，提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程高質(zhì)量發(fā)展，提高女性在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中勝任更多崗位的能力。推動(dòng)完善女性高級(jí)管理人才和女性技能人才統(tǒng)計(jì)制度。
6.促進(jìn)男女收入差距縮小。全面落實(shí)男女同工同酬制度，保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬女性增加收入的渠道。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
7.加大女職工權(quán)益保障力度。改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況，將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察，督促用人單位對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù)，保障女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。嚴(yán)格落實(shí)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度，指導(dǎo)用人單位建立性騷擾防治機(jī)制。充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和訴訟作用，推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工專門仲裁庭，依法調(diào)處女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
8.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。協(xié)同推進(jìn)男女平等基本國策和人口生育政策的落實(shí)，完善相關(guān)政策。禁止用人單位將生育狀況作為對(duì)女性招聘錄用、培訓(xùn)定級(jí)等的條件，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠性托育服務(wù)供給，支持有條件的用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
9.依法保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中，依法落實(shí)農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)登記頒證工作中，保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。保障女性在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善包括征地安置補(bǔ)償在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障婦女在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)政策規(guī)定，清理和規(guī)范村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容，依法保障婦女特別是出嫁、離婚、喪偶婦女的正當(dāng)合法權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道，及時(shí)處理農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)維權(quán)訴求。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
10.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等基地作用，深入開展鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)主體，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)女性、留守婦女等開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，參與或創(chuàng)辦家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。組織實(shí)施“百園萬站”行動(dòng)，扶持發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手。
（四）婦女參與決策和管理
主要目標(biāo)：
1.保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，提升參與水平。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級(jí)黨代會(huì)女代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。
3.各級(jí)人大代表和常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。各級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
4.縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高。
5.縣級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，至少配備1名女干部。
7.各級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女性比例逐步提高。
8.企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
9.村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。
10.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到40%以上。
11.鼓勵(lì)支持女性參與社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。
策略措施：
1.加大婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中的重要作用，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。將男女平等基本國策納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識(shí)。采取有效措施，提升各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層自治組織中的女性比例。
2.提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。多渠道多形式開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)婦女積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商。發(fā)揮婦女議事會(huì)作用，推動(dòng)?jì)D女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
3.重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，激發(fā)婦女積極要求入黨的政治熱情。重視從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨代會(huì)女代表保持合適比例。
4.提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)，保障提名一定比例婦女代表。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。培養(yǎng)優(yōu)秀婦聯(lián)執(zhí)委進(jìn)入基層社會(huì)治理人才隊(duì)伍，擴(kuò)大進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政婦女的比例，充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，將女干部培養(yǎng)選拔納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配，促進(jìn)優(yōu)秀婦女人才進(jìn)入決策層和管理層。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)環(huán)境，注重加大對(duì)農(nóng)村婦女干部和優(yōu)秀年輕女干部的日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不受歧視。
6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等方面享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)。注重在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中女性比例。促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。
7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。在深化企業(yè)人事制度改革中，采取組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，促進(jìn)職工代表大會(huì)中女代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見，依法依規(guī)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。
8.推動(dòng)?jì)D女有序參與基層社會(huì)治理。充分發(fā)揮婦女在基層治理中的積極作用，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力。加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委的培訓(xùn)，發(fā)揮在資源鏈接和社會(huì)幫扶中的積極作用。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師、女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)選拔村（居）干部。在村（居）換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。
9.支持引導(dǎo)婦女參與社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大對(duì)以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會(huì)組織的培育力度和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展并積極參與社會(huì)組織協(xié)商。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。
?。ㄎ澹D女與社會(huì)保障
主要目標(biāo)：
1.婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，保障水平不斷提高。
2.完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率。
3.完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。
4.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。
5.完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)待遇保障。
6.健全分層分類社會(huì)救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。
7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8.健全完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。
9.完善流動(dòng)?jì)D女和農(nóng)村留守婦女等困境婦女關(guān)愛服務(wù)體系，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施：
1.完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。落實(shí)社會(huì)救助政策、社會(huì)保險(xiǎn)法，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)廣大婦女應(yīng)保盡保，縮小社會(huì)保障的性別差距。加快推進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，擴(kuò)大保障范圍，統(tǒng)籌社會(huì)保障資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域和社會(huì)群體之間的均衡配置，將保障范圍由戶籍人口逐漸擴(kuò)大到常住人口。加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。
2.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。完善社會(huì)救助制度，調(diào)整生活困難人群社會(huì)救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，落實(shí)基本生活救助。強(qiáng)化政策銜接，健全基本生活救助制度和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專項(xiàng)救助制度，完善臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能。社會(huì)救助范圍逐步從收入型貧困對(duì)象擴(kuò)大到支出型貧困對(duì)象，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提升對(duì)生活困難婦女社會(huì)救助成效。
3.完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。完善積極生育支持政策體系，營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。鞏固擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高新生兒母嬰保障水平，提高女性產(chǎn)假福利，落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇。
4.不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。實(shí)施“兩癌”篩查民生實(shí)事項(xiàng)目，按規(guī)定做好后續(xù)治療的醫(yī)療保障工作。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助，加大粉紅紫荊公益項(xiàng)目宣傳和推廣力度，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
5.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立健全以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，待遇水平不斷提高。按國家部署實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。
6.保障女性的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女異地務(wù)工人員的參保率。為符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)，適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策。
7.擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，注重為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)女職工投保，保障因工傷亡女性享有保險(xiǎn)權(quán)益。優(yōu)化女職工的工作勞動(dòng)環(huán)境，完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，降低工傷風(fēng)險(xiǎn)。
8.更好滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。推動(dòng)社會(huì)福利制度的改革和發(fā)展，完善社會(huì)福利制度體系，擴(kuò)大福利范圍，提高婦女社會(huì)福利水平。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇。完善殘疾人補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。
9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。推動(dòng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與社區(qū)和家庭健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)依托社區(qū)、支持社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)，支持鄰里之間的互助式養(yǎng)老，加強(qiáng)居家適老化改造，加快家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
10.探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。根據(jù)國家及省、市工作部署推進(jìn)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，妥善解決其護(hù)理保障問題。提高婦女長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保率，滿足失能婦女基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理需求。促進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)有機(jī)銜接。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例，為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。
11.提高對(duì)婦女的關(guān)愛服務(wù)水平。建立困境婦女信息臺(tái)賬，加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)幫扶、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛服務(wù)。培育發(fā)展為婦女服務(wù)的各類社會(huì)組織，提高社會(huì)服務(wù)專業(yè)化水平。加大政府購買服務(wù)力度，支持社會(huì)力量為婦女提供關(guān)愛服務(wù)。
12.推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)保障協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障的銜接，推進(jìn)大灣區(qū)社會(huì)保障合作，深化粵港澳在社會(huì)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)、人才、資金、項(xiàng)目、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的交流合作，通過資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)互通，探索異地養(yǎng)老服務(wù)和拓展面向港澳同胞的跨境養(yǎng)老服務(wù)，惠及更多老年婦女。落實(shí)港澳人士在惠東參加醫(yī)保有關(guān)政策，促進(jìn)港澳婦女在民生方面享有與內(nèi)地居民同等待遇。依法保障在惠東就業(yè)港澳人士參保權(quán)益，落實(shí)在惠東就讀港澳學(xué)生參保政策。
?。D女與家庭建設(shè)
主要目標(biāo)：
1.樹立新時(shí)代家庭觀，弘揚(yáng)愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。
2.建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3.拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)，構(gòu)建便利城市社區(qū)“15分鐘生活圈”和農(nóng)村社區(qū)“半小時(shí)生活圈”，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭普及率超過30%。
4.加強(qiáng)文明家庭建設(shè)，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。
5.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，支持婦女成為建設(shè)幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。
6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭矛盾糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。
7.倡導(dǎo)男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。
8.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為兒童身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
9.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
10.為家庭提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。
11.加強(qiáng)家庭社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋，困難群眾和特殊群眾社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋。
策略措施：
1.促進(jìn)婦女和家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)代家風(fēng)，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境。
2.制定出臺(tái)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評(píng)估機(jī)制。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持實(shí)現(xiàn)家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于托育費(fèi)用支出的稅費(fèi)優(yōu)惠規(guī)定，研究制定住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。完善產(chǎn)假制度，落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度，實(shí)施父母育兒假。
3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化需求。重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭、單親家庭等提供支持。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強(qiáng)對(duì)退役軍人家庭的支持和保障。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺(tái)，發(fā)展數(shù)字家庭，為家庭提供就近普惠性便利服務(wù)。構(gòu)建便利城市社區(qū)“15分鐘生活圈”和農(nóng)村社區(qū)“半小時(shí)生活圈”。
4.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系以及基層社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，積極參與基層自治、法治、德治實(shí)踐，加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，增進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
5.鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，實(shí)施家庭文明創(chuàng)建行動(dòng)、家庭教育支持行動(dòng)、家庭服務(wù)提升行動(dòng)、家庭研究深化行動(dòng)，深入開展文明家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)家風(fēng)家教和親子閱讀基地。支持婦女帶領(lǐng)家庭成員提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。
6.促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。積極宣傳維護(hù)家庭成員權(quán)益的法律法規(guī)政策，促進(jìn)男女平等理念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地，促進(jìn)家庭成員互相尊重和關(guān)愛，保障婦女平等參與家庭事務(wù)決策。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，優(yōu)化結(jié)婚登記頒證服務(wù)，宣傳婚事新辦典型，培育健康文明的婚俗文化。加強(qiáng)對(duì)廣播電視婚戀節(jié)目、社會(huì)婚戀活動(dòng)和婚戀服務(wù)的規(guī)范管理。
7.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，發(fā)揮職能部門作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，支持社會(huì)力量參與，提高縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）兩級(jí)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)專業(yè)調(diào)解水平，鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)人民調(diào)解員隊(duì)伍，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，發(fā)揮12338婦女維權(quán)熱線、12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)和12348公共法律服務(wù)熱線作用，健全婦女維權(quán)工作站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好做實(shí)信訪工作，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，為預(yù)防化解婚姻家庭糾紛提供多元和便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。
8.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，研發(fā)家務(wù)勞動(dòng)便利化產(chǎn)品，發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。督促用人單位落實(shí)探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
9.增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任意識(shí)和能力。實(shí)施家庭教育法律法規(guī)，促進(jìn)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，共同參與未成年子女家庭教育，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。開展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)家庭教育理念，摒棄“重智輕德”等觀念，掌握科學(xué)知識(shí)和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，提高陪伴質(zhì)量，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。
10.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老，滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
11.開展家庭社會(huì)工作服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。加大政府購買服務(wù)力度，為婦女兒童提供親子教育、婚姻戀愛、壓力調(diào)適、情緒管理、人際關(guān)系、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)。發(fā)揮“雙百社工站”“舒心驛站”的聯(lián)動(dòng)作用，設(shè)置婚姻家庭服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等家庭關(guān)系進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，為婚戀交友、大齡未婚和老年再婚等婚戀問題提供專業(yè)服務(wù)。培育婚姻家庭輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和家庭社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建婚姻家庭服務(wù)類專業(yè)社工、心理咨詢師、律師等服務(wù)隊(duì)伍。
（七）婦女與環(huán)境
主要目標(biāo)：
1.提高婦女的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。
2.提升全社會(huì)的性別平等意識(shí)，健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制。
3.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
4.減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。農(nóng)村自來水普及率鞏固在99%以上，強(qiáng)化城市集中式飲用水水源保護(hù)，提升婦女飲水安全保障水平。
5.農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。
6.婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。
7.提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，婦女享有公共文化服務(wù)水平不斷提高。
8.加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大型公共場(chǎng)所母嬰室全覆蓋。
9.廣泛參與婦女領(lǐng)域的國內(nèi)國際交流與合作，提升惠東婦女和婦女組織的社會(huì)影響力。
策略措施：
1.提升全社會(huì)的性別平等意識(shí)。開展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育，多形式開展男女平等基本國策宣傳教育，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。開展優(yōu)秀女性評(píng)選活動(dòng)，樹立女性自立自強(qiáng)的典型榜樣。加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。開展對(duì)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。吸納性別專家參與相關(guān)評(píng)估，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。
2.保障婦女享有公共文化服務(wù)權(quán)益。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，建設(shè)滿足婦女精神文化需求的新時(shí)代文化設(shè)施。強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基層綜合性文化服務(wù)中心和婦女兒童陣地文化活動(dòng)功能，圖書室設(shè)立婦女讀書專欄（專柜）。鼓勵(lì)支持面向婦女的文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)。完善公共文化數(shù)字化服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字農(nóng)家書屋等功能建設(shè)。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開展文化體育活動(dòng)提供場(chǎng)所，為婦女提供多種多樣的服務(wù)和積極向上的文體活動(dòng)。鼓勵(lì)婦女積極參加文藝創(chuàng)作及文化品牌活動(dòng)，實(shí)施文化傳承創(chuàng)新工程，豐富惠東歷史文化內(nèi)涵。
3.引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。
4.促進(jìn)婦女共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。加強(qiáng)惠民空間建設(shè)，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)一批富有嶺南特色的美麗村落。引導(dǎo)婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè)，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，使用公勺公筷、拒食野生動(dòng)物，杜絕餐飲浪費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)力量。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。
5.改善人居環(huán)境，保障城鄉(xiāng)婦女飲水安全。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，開展環(huán)境污染因素影響研究，分析評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響，減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，開發(fā)利用清潔能源，系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化。加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，守護(hù)飲水安全命脈。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程提升改造，提升水資源優(yōu)化配置能力。
6.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)公共廁所在新建和改建時(shí)，女廁位與男廁位的比例不應(yīng)小于1.5：1，人流量較大地區(qū)不小于2：1。全面推進(jìn)農(nóng)村改廁，加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客流超過1萬人次的交通樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。
7.加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室建設(shè)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在軌道交通換乘站、長(zhǎng)途客運(yùn)車站、機(jī)場(chǎng)等公共交通運(yùn)輸場(chǎng)所，圖書館、博物館、購物中心等公共文體服務(wù)場(chǎng)所，政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、游覽娛樂等公共場(chǎng)所，建筑面積超過1萬平方米或者日人流量超過1萬人的其他場(chǎng)所，建設(shè)母嬰室。鼓勵(lì)公共場(chǎng)所和企事業(yè)單位（機(jī)構(gòu)）設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。
8.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲(chǔ)備和正確使用家庭必備應(yīng)急物資，提高婦女防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
9.加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)和國內(nèi)國際婦女發(fā)展、婦女事務(wù)的交流合作。鼓勵(lì)婦女融入粵港澳大灣區(qū)婦女發(fā)展中，通過舉辦女性論壇、交流聯(lián)誼等，推動(dòng)與其他城市婦女和婦女組織的交流合作。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大女性積極投身大灣區(qū)建設(shè)，共同推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)婦女事業(yè)互利共贏。拓展婦女友好交往的領(lǐng)域和渠道，全面提升惠東婦女和婦女組織的影響力。
?。ò耍D女與法律
主要目標(biāo)：
1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，完善保障婦女合法權(quán)益的規(guī)章制度。
2.促進(jìn)政策、規(guī)章性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行，推動(dòng)性別平等監(jiān)督審查的制度化和常態(tài)化。
3.提高婦女尊法守法學(xué)法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治惠東建設(shè)中的作用。
4.深入實(shí)施反家庭暴力法，預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力。設(shè)立1個(gè)以上家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所。家庭暴力處置率達(dá)到100%。
5.嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害婦女、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。
6.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件的破案率和結(jié)案率。
7.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。
8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)，保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等的處理權(quán)。
9.保障婦女平等獲得公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）婦女維權(quán)站（點(diǎn)）覆蓋率達(dá)到100%。
10.建立完善女性被害人保護(hù)救助支持體系。健全性侵害案件被害人心理康復(fù)救助機(jī)制和隱私保護(hù)機(jī)制。
策略措施：
1.推進(jìn)婦女合法權(quán)益保障落實(shí)到法治惠東建設(shè)全過程。加強(qiáng)民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦。保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進(jìn)開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容納入法治隊(duì)伍建設(shè)、全縣普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)保障婦女合法權(quán)益的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
2.加強(qiáng)對(duì)法規(guī)政策的性別平等評(píng)估工作。健全性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。開展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等基本國策落實(shí)在規(guī)章、政策制定實(shí)施全過程各環(huán)節(jié)。
3.提升婦女法治意識(shí)和參與法治建設(shè)的能力。面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在立法工作中的作用。
4.加大反家庭暴力法律法規(guī)的實(shí)施力度。逐步完善反家庭暴力的預(yù)防、懲處、救助一體化工作體系。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置工作，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計(jì)和家庭暴力分性別統(tǒng)計(jì)。110接報(bào)涉及家庭暴力警情的，及時(shí)推送基層執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)效率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所管理，提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。
5.堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪，加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。完善落實(shí)集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙，及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報(bào)等功能。依法加大對(duì)強(qiáng)迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂服務(wù)場(chǎng)所。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立常態(tài)整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。
6.有效遏制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女和女童的防性侵意識(shí)和能力，建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。實(shí)行性侵害婦女、未成年人犯罪人員信息查詢及從業(yè)禁止制度，推動(dòng)建立性侵害婦女、女童犯罪人員信息庫。
7.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等在工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所發(fā)生性騷擾。暢通救助途徑，及時(shí)對(duì)受侵犯婦女提供法律援助。
8.保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)者和使用者對(duì)婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)能力，嚴(yán)厲打擊采取非法手段騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椤?/p>
9.依法保障婦女在婚姻家庭和繼承案件處理中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無過錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。
10.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親、流動(dòng)?jì)D女等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。通過“普法·公共法律服務(wù)宣傳周”等活動(dòng)，引導(dǎo)婦女使用12348公共法律服務(wù)熱線和12338婦女維權(quán)熱線、廣東省公共法律服務(wù)平臺(tái)、惠州e普法等平臺(tái)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的專業(yè)法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。
11.實(shí)施綜合治理，推動(dòng)?jì)D女維權(quán)。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查等工作制度，推動(dòng)完善保障婦女權(quán)益的相關(guān)政策。依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害的婦女提供幫助。充分發(fā)揮廣東省婦女維權(quán)與信息服務(wù)站（惠東站）的作用，為被侵權(quán)的婦女提供法律咨詢、法律援助、心理咨詢、社會(huì)救助等服務(wù)。以惠東站為“孵化器”，推動(dòng)維權(quán)服務(wù)下沉基層一線，加強(qiáng)公檢法司部門和專家志愿者團(tuán)隊(duì)組成的維權(quán)服務(wù)體系，搭建線上平臺(tái)和線下實(shí)體相結(jié)合的維權(quán)站。
12.建立健全婦女被害人保護(hù)救助支持體系。健全完善婦女被害人的發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、隱私保護(hù)機(jī)制和心理干預(yù)機(jī)制。對(duì)女童以及老年、殘疾、孕期、哺乳期、患重病婦女遭受家庭暴力的，給予特殊保護(hù)。對(duì)符合司法救助、法律援助、臨時(shí)救助條件的婦女，依法給予救助，提供援助。為婦女被害人提供身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生活安置等綜合服務(wù)。發(fā)揮社會(huì)組織作用，依托社會(huì)公益救助、慈善救助、關(guān)愛基金等平臺(tái)，為被害婦女提供社會(huì)救助。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
?。ㄒ唬D幼健康項(xiàng)目。推動(dòng)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)創(chuàng)建三級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）兩級(jí)婦幼保健體系，加大母嬰室建設(shè)。實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播項(xiàng)目。適齡婦女宮頸癌、乳腺癌篩查率逐步提高，逐步將人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，完善危重癥孕產(chǎn)婦、新生兒救治、出生缺陷防治體系。組建婦女兒童健康知識(shí)宣講隊(duì)，針對(duì)婦女兒童生殖健康、心理健康、常見病防治、性健康、青春期教育等健康知識(shí)，開展健康教育活動(dòng)。加大婦女“七癌”保險(xiǎn)宣傳和推廣力度，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
（二）婦女維權(quán)暖心項(xiàng)目。婦女維權(quán)服務(wù)下沉基層一線，加強(qiáng)公檢法司部門和專家志愿者團(tuán)隊(duì)組成的維權(quán)服務(wù)體系，搭建線上平臺(tái)和線下實(shí)體相結(jié)合的維權(quán)站，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）婦女維權(quán)站（點(diǎn)）覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)舒心驛站建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）創(chuàng)建一批示范性“舒心驛站”項(xiàng)目，深化巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，為婦女提供親子教育、婚姻戀愛、壓力調(diào)適、情緒管理、人際關(guān)系、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧。
?。ㄈ┘壹液兔理?xiàng)目。實(shí)施家庭文明創(chuàng)建行動(dòng)、家庭教育支持行動(dòng)、家庭服務(wù)提升行動(dòng)、家庭研究深化行動(dòng)，逐步形成家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，構(gòu)建家校社共育格局，提升家庭支持服務(wù)能力，關(guān)愛困難家庭。將婚姻家庭糾紛排查化解納入綜治網(wǎng)格管理，婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）兩級(jí)全覆蓋，鼓勵(lì)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作室，探索設(shè)立專職調(diào)解員公益崗位。培育婚姻家庭服務(wù)專業(yè)人才。
?。ㄋ模┙韼脚d村助力項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女發(fā)展互助經(jīng)濟(jì)，建立經(jīng)濟(jì)合作組織，增加農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)收入，提高就業(yè)支援項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。實(shí)施巾幗家政領(lǐng)跑者工程，推動(dòng)將農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入普惠性培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)的比例達(dá)到50％左右。發(fā)展婦女特色產(chǎn)業(yè)，打造婦女手工品牌，動(dòng)員婦女主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目，擴(kuò)大受惠面，提升實(shí)施效果。
?。ㄎ澹┙韼骄蹆?yōu)才項(xiàng)目。圍繞努力打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重要支點(diǎn)、建設(shè)具有全國影響力人才強(qiáng)縣的目標(biāo)，推進(jìn)惠東縣女性人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮好惠東縣科技工作者協(xié)會(huì)等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持女科技工作者成為重要領(lǐng)域領(lǐng)跑者、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)者、科技前沿開拓者。加強(qiáng)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)更多婦女實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，打造一支專業(yè)化青年巾幗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)土女性隊(duì)伍建設(shè)，培育一批扎根惠東的“土專家”“田秀才”。
（六）巾幗賦能項(xiàng)目。著力推動(dòng)組織覆蓋“破難”，“四新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織建設(shè)做到應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)線上線下婦聯(lián)組織和工作覆蓋的拓展，構(gòu)建完善立體化、多層面的婦聯(lián)組織體系。大力推動(dòng)基層執(zhí)委作用發(fā)揮“破難”，增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委對(duì)婦聯(lián)組織的認(rèn)同感和歸屬感，提升基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委履職能力，調(diào)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過程。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，每年聽取婦兒工委匯報(bào)；各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促規(guī)劃實(shí)施工作；有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中貫徹落實(shí)男女平等基本國策，加強(qiáng)對(duì)婦女發(fā)展和權(quán)益保護(hù)的依法行政、執(zhí)法監(jiān)督及司法保護(hù)。
（三）完善規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查和報(bào)告制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查和報(bào)告。健全協(xié)商議事制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體成員會(huì)議，協(xié)商解決重難點(diǎn)問題。
?。ㄋ模┍Ｕ蠇D女事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)婦女發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，財(cái)政資金更多向規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)傾斜。支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展婦女事業(yè)。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新規(guī)劃實(shí)施的途徑和方法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的政策體系，大力實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的民生實(shí)事項(xiàng)目。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。
?。┘訌?qiáng)規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策、促進(jìn)婦女發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)和方針政策納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，舉辦多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)人員、婦兒工委及其辦公室實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，推進(jìn)職能優(yōu)化高效，為規(guī)劃實(shí)施提供重要的組織保障。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)婦女發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)婦女發(fā)展專家隊(duì)伍建設(shè)，培育專業(yè)研究力量，通過課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、組織專業(yè)力量、開展實(shí)地調(diào)研等方式開展理論與實(shí)踐研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
（八）加大規(guī)劃實(shí)施宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨和政府對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。
五、監(jiān)測(cè)評(píng)估
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)?？h婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。
監(jiān)測(cè)組由縣統(tǒng)計(jì)部門牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向縣婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評(píng)估組由縣婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組組織相關(guān)部門就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可作為規(guī)劃中期和終期評(píng)估依據(jù)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。逐步完善反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及相關(guān)監(jiān)測(cè)制度?？h統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測(cè)，縣婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向縣統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及婦女發(fā)展?fàn)顩r分析?？h婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，縣婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找出突出問題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。
?。ㄈ┘訌?qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。健全縣婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。以年度監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、全面監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評(píng)相結(jié)合，認(rèn)真開展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。
?。ㄎ澹┯行Ю帽O(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向縣人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。
惠東縣兒童發(fā)展規(guī)劃
（2021—2030年）
為貫徹落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《惠州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，進(jìn)一步優(yōu)化我縣兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童合法權(quán)益，結(jié)合我縣兒童發(fā)展實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善保障兒童優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，以優(yōu)先保護(hù)、普惠福利和高質(zhì)量發(fā)展為主線，滿足兒童多樣化需求，全面提升兒童整體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
保障兒童權(quán)利的政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，有利于兒童優(yōu)先和全面發(fā)展的社會(huì)風(fēng)尚更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小，兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，享有更加均等和優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭、社會(huì)環(huán)境。到2030年，兒童優(yōu)先原則全面貫徹，兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）兒童與健康
主要目標(biāo)：
1.覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平不斷提高。
2.普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平。
3.新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2.0‰、3.0‰和4.0‰以下，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
4.構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。
5.兒童常見疾病、傳染病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在0.5%以下。
6.適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）為單位保持在90%以上。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。
7.促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。
8.5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在8%和4%以下。兒童超重、肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良上升趨勢(shì)得到有效控制。
9.5歲兒童乳牙齲齒患病率控制在70%以下，逐步實(shí)施兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目，12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。
10.兒童新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下，0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。
11.增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60％以上。
12.增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。
13.適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。
14.推動(dòng)縣婦幼保健院建成高水平婦幼保健機(jī)構(gòu)。
策略措施：
1.提升優(yōu)先保障兒童健康理念。將兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。完善涵蓋兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接，逐步實(shí)現(xiàn)基本婦幼健康服務(wù)均等化。推動(dòng)?jì)D幼健康信息平臺(tái)與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享，完善婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化。創(chuàng)建“兒童健康綜合發(fā)展示范縣”。加大兒童健康領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。加大兒童健康知識(shí)宣傳普及力度，構(gòu)建全媒體健康知識(shí)傳播機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置“孕婦學(xué)校”和家長(zhǎng)課堂。
2.完善兒童健康服務(wù)體系。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）兩級(jí)兒童醫(yī)療保健體系，完善兒童急救、轉(zhuǎn)診體系，完善危重癥新生兒、兒童救助網(wǎng)絡(luò)和快速轉(zhuǎn)運(yùn)通道。以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源。推動(dòng)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理，推動(dòng)縣婦幼保健院建成高水平婦幼保健機(jī)構(gòu)。每千名兒童至少擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1.12名、床位3.17張。提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科建設(shè)。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生或兒科醫(yī)生，至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培育力度，提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能。
3.保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視工作，訪視率保持在90%以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)新生兒保健?？坪臀Ｖ匦律鷥壕戎沃行慕ㄔO(shè)。
4.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開展0-6歲兒童健康管理工作，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)以視力、聽力、肢體、智力及孤獨(dú)癥等五類殘疾為重點(diǎn)的0-6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。提高兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)兒童、留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為兒童提供“治未病”服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)院為兒童提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等服務(wù)。推廣中醫(yī)兒童保健服務(wù)。
5.加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民、涵蓋生育全程的出生缺陷綜合防治體系，實(shí)施先天性結(jié)構(gòu)畸形和遺傳代謝病救助項(xiàng)目，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施，加強(qiáng)知識(shí)普及和出生缺陷防控咨詢，實(shí)現(xiàn)孕前、孕中、孕后全周期婦幼健康知識(shí)普及。強(qiáng)化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。擴(kuò)大優(yōu)化產(chǎn)前重點(diǎn)病種、新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。加強(qiáng)重度地中海貧血、嚴(yán)重先天性心臟病、唐氏綜合癥防治。逐步開展嬰幼兒自閉癥早期篩查、罕見病胎兒產(chǎn)前篩查與診斷。
6.強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒、脊柱彎曲異常等兒童健康問題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)。加強(qiáng)兒童口腔保健和管理，控制兒童齲患率。對(duì)0-6歲兒童開展免費(fèi)口腔檢查，實(shí)施六齡兒童窩溝封閉項(xiàng)目。指導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)校為兒童提供均衡營(yíng)養(yǎng)，避免過量攝入糖分導(dǎo)致的齲齒發(fā)生。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理，以及艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。
7.加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。強(qiáng)化兒童免疫規(guī)劃，擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗種類，維持較高水平的免疫規(guī)劃疫苗接種率。完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。持續(xù)推進(jìn)疫苗冷鏈系統(tǒng)和各類疫苗接種單位規(guī)范化建設(shè)，提升疫苗流通和接種管理信息化水平。開展適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高接種率。
8.加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。開展涵蓋良好健康、充足營(yíng)養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。根據(jù)兒童早期發(fā)展特點(diǎn)，提供兒童早期營(yíng)養(yǎng)以及體格、心理行為和社會(huì)能力綜合發(fā)展服務(wù)。推廣普及兒童早期發(fā)展知識(shí)和育兒技能。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。
9.改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。關(guān)注生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)，開展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。加強(qiáng)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到60%以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。開展兒童營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)，改善兒童膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。開展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童營(yíng)養(yǎng)充足。加強(qiáng)食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。
10.有效控制兒童近視。加強(qiáng)0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明、課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)并引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。實(shí)施限制未成年人使用時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控政策。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品，中小學(xué)生每天非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品累計(jì)不超過1小時(shí)。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。
11.增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)，開足開齊體育與健康課。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃和體育技能普及提高工程，保障兒童每天至少1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，掌握兩項(xiàng)以上體育技能。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放，落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放政策，支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購買課后體育服務(wù)。加強(qiáng)城市綠道、健身步道、自行車道、社區(qū)健身公園等場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大兒童游憩區(qū)域面積，增設(shè)兒童游憩設(shè)施。合理安排兒童作息，保障兒童充足睡眠。
12.加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。積極開展生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命意識(shí)和自我情緒調(diào)適能力。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，落實(shí)規(guī)定課時(shí)。關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童心理發(fā)展需要，及時(shí)為遭受校園暴力、家庭暴力、性侵等傷害的兒童提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。建立家庭、學(xué)校、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)兒童心理健康問題的預(yù)防、評(píng)估、干預(yù)和轉(zhuǎn)介。加強(qiáng)綜合醫(yī)院兒科、精神?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及?？崎T診建設(shè)。探索建立縣級(jí)兒童心理服務(wù)專家?guī)?，開展心理健康知識(shí)宣講進(jìn)校園活動(dòng)，大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。
13.為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別觀念和道德觀念，正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系。推動(dòng)性教育關(guān)口前移，將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開展性教育，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自我保護(hù)意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線。
14.提高兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，提升看護(hù)人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。完善全縣緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)備設(shè)施配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。
?。ǘ﹥和c安全
主要目標(biāo)：
1.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。
2.排查消除因溺水、嗆奶導(dǎo)致的窒息隱患，兒童溺水、窒息死亡率持續(xù)下降。
3.推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。
4.減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡，保障兒童居家安全。
5.兒童食品藥品用品安全得到有效保障，兒童藥品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到95%以上。
6.預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)暴力等問題。
7.預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先保障兒童安全，滿足兒童特殊需求。
8.兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
9.增強(qiáng)兒童安全意識(shí)與自護(hù)能力，提升兒童安全事故應(yīng)急處理技能。
策略措施：
1.創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹立兒童傷害可防可控意識(shí)，實(shí)施宣傳教育、改善環(huán)境、嚴(yán)格執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評(píng)估等策略。創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、村（居）安全環(huán)境，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。公共場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的設(shè)置應(yīng)有兒童安全視角，嚴(yán)格執(zhí)行各類場(chǎng)所的欄桿設(shè)置高度、間距等標(biāo)準(zhǔn)，消除危險(xiǎn)因素，降低兒童受傷害的可能性。推廣各年齡段兒童安全的公益宣傳，提升公眾維護(hù)兒童安全的意識(shí)和能力。
2.建立健全兒童傷害防控體系。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）、村（居）兒童傷害和暴力的監(jiān)測(cè)體系和報(bào)告制度，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理、運(yùn)用。鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉針對(duì)兒童的暴力行為。
3.建設(shè)兒童安全出行環(huán)境。以尊重兒童權(quán)利與需求為基礎(chǔ)，提升兒童出行品質(zhì)。探索創(chuàng)新預(yù)防和減少兒童道路交通傷害的適宜技術(shù)。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，優(yōu)化兒童步行騎行空間和上學(xué)途徑，提升兒童街道活動(dòng)安全性。強(qiáng)化看護(hù)人的看護(hù)責(zé)任，提高看護(hù)人看護(hù)能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車使用反光標(biāo)識(shí)。完善兒童安全相關(guān)防護(hù)用品的銷售監(jiān)管。強(qiáng)化校園周邊交通環(huán)境治理，在幼兒園、中小學(xué)主要出入口安裝減速帶、設(shè)置斑馬道、限速區(qū)域等，消除校園周邊道路安全隱患，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例，定期對(duì)校車進(jìn)行安全檢查和行車監(jiān)管。
4.建設(shè)兒童安全居家環(huán)境。減少環(huán)境危險(xiǎn)隱患，推廣使用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)用品，減少兒童跌倒、跌落，推廣家庭急救措施。普及兒童用水用電用火用氣等安全防護(hù)知識(shí)，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等常見有毒物質(zhì)的識(shí)別及保管能力，避免兒童接觸有毒物品。提升嬰幼兒有效照護(hù)能力，預(yù)防嬰幼兒窒息。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防兒童受到寵物傷害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)災(zāi)害性、突發(fā)性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。
5.建設(shè)兒童安全校園環(huán)境。落實(shí)中小學(xué)、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等安全管理主體責(zé)任，將安全教育納入教育教學(xué)和保育教育管理全過程，教育學(xué)生掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。建立健全校園安全隱患排查機(jī)制和安全事故調(diào)查處理機(jī)制，推進(jìn)智慧校園安防系統(tǒng)，建設(shè)平安校園，鼓勵(lì)多元力量維護(hù)校園交通安全。加強(qiáng)校園周邊治安綜合管理，禁止在學(xué)校周邊開設(shè)歌舞廳、游戲機(jī)室和網(wǎng)吧，排除安全隱患。
6.預(yù)防和控制兒童溺水。加強(qiáng)看護(hù)，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患，加強(qiáng)農(nóng)村水井、水渠、池塘等的防護(hù)隔離和安全巡查，加強(qiáng)開放性水域、水上游樂場(chǎng)所、海濱度假區(qū)域、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。
7.加強(qiáng)兒童食品藥品用品安全監(jiān)管。強(qiáng)化嬰幼兒配方食品和輔助食品管理，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測(cè)及不合格產(chǎn)品處罰力度。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)兒童食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制三無產(chǎn)品、劣質(zhì)、瑕疵產(chǎn)品流入市場(chǎng)。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集中用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管。落實(shí)兒童用品和玩具強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)肅查處食品藥品用品安全違法違規(guī)行為。加強(qiáng)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回和公布。
8.加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，提升兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自我保護(hù)技能。鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作和傳播，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語言文明教育，堅(jiān)決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語言傳播，防止網(wǎng)絡(luò)中不良信息對(duì)兒童造成影響和傷害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私保護(hù)，不得為未滿十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)，實(shí)施國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施，有效預(yù)防和控制未成年人沉迷電子游戲、直播等網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。
9.在突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)、救援和康復(fù)服務(wù)。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。制定兒童防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。開展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童。促進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)備設(shè)施配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。
10.加強(qiáng)兒童安全教育，增強(qiáng)兒童安全自護(hù)自救能力。積極探索適合不同年齡段兒童的安全教育形式與方法，開發(fā)并不斷優(yōu)化系統(tǒng)性兒童安全知識(shí)教育讀本或課程，加強(qiáng)兒童安全教育。鼓勵(lì)有條件的少年宮、兒童活動(dòng)中心、學(xué)校、兒童公園建立兒童安全體驗(yàn)中心和教室，通過一站式安全體驗(yàn)進(jìn)行多主題安全教育，增強(qiáng)兒童安全教育知識(shí)和技能。
（三）兒童與教育
主要目標(biāo)：
1.全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2.適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%，普惠性幼兒園在園幼兒占比不低于85%。
3.義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化水平進(jìn)一步提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上。
4.鞏固提高高中階段教育普及水平。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在98%以上。
5.孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移戶口隨遷子女、留守兒童、流動(dòng)兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進(jìn)一步提高。
6.兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。
7.以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。
8.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。
9.學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。
10.主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)教育合作，增進(jìn)兒童學(xué)習(xí)交流交往。
策略措施：
1.全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，提高思想道德素質(zhì)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推進(jìn)惠東優(yōu)秀特色文化教育，在中小學(xué)、幼兒園廣泛開展性別平等教育。提升智育水平，發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持健康第一，深化體教融合，幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄。改進(jìn)美育教學(xué)，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，掌握基本勞動(dòng)技能，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣。
2.全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。完善基本公共服務(wù)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，完善各教育階段財(cái)政補(bǔ)助政策。建設(shè)高質(zhì)量教育發(fā)展體系，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。完善教育投入多元化機(jī)制，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。
3.培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì)、創(chuàng)新精神和能力、法治意識(shí)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育、生態(tài)文明教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新思維，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重核心素養(yǎng)發(fā)展，學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步，豐富知識(shí)能力體系。完善和創(chuàng)新德育工作體系和形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。
4.全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教，探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系，推進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變革，推行體驗(yàn)式教學(xué)。開發(fā)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)公益學(xué)習(xí)平臺(tái)，提升校園智能化水平，提高信息化服務(wù)教育教學(xué)和管理的能力水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校，加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習(xí)方式，滿足個(gè)性化發(fā)展需求。
5.推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)補(bǔ)齊人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及城市薄弱地區(qū)的普惠性資源短板，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）為單位編制幼兒園布局規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村級(jí)幼兒園、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園等建設(shè)。鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位、街道、村集體舉辦公辦幼兒園，健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)監(jiān)管。注重科學(xué)保教，建立健全幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，全面提升保教質(zhì)量。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園保教工作帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開設(shè)托班。
6.推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。科學(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，消除城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”現(xiàn)象。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，增加寄宿制學(xué)位供給，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，提高義務(wù)教育鞏固水平。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。完善隨遷子女積分入讀公辦義務(wù)教育學(xué)校辦法，保障隨遷子女公平受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)。
7.推進(jìn)高中階段教育優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。加快普通高中育人方式改革，優(yōu)化教學(xué)方式，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要。支持普通高中學(xué)校以課程為載體，遴選一批體育、藝術(shù)、人文、數(shù)理、科技、特色示范校，構(gòu)建特色鮮明、豐富多樣的普通高中教育發(fā)展格局。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。實(shí)施職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展特色技工教育。完善高中階段學(xué)生資助政策。
8.保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。完善特殊教育保障機(jī)制，推進(jìn)適齡殘疾兒童義務(wù)教育全覆蓋，提高特殊教育質(zhì)量，推動(dòng)特殊教育公平融合發(fā)展，實(shí)施殘疾兒童15年免費(fèi)教育。堅(jiān)持以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育。進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平，加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育，加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童教育工作。在特殊教育學(xué)校大力推廣國家通用手語和國家通用盲文。健全殘疾兒童隨班就讀入學(xué)評(píng)估制度。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和流動(dòng)兒童等特殊群體關(guān)愛與精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。
9.提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿教育全過程，全面推進(jìn)校內(nèi)兒童科技教育。完善科學(xué)教育質(zhì)量和未成年人科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量，完善科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，豐富課程資源，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。廣泛開展各類青少年科技活動(dòng)，主動(dòng)參與“廣東省科學(xué)教育特色學(xué)?！眲?chuàng)建工作，推動(dòng)中小學(xué)校強(qiáng)化科學(xué)特色教育。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，注重利用科技館、婦女兒童活動(dòng)中心、青少年宮、博物館等場(chǎng)所開展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)專兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)等利用現(xiàn)有場(chǎng)所，建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和青少年科學(xué)工作室等農(nóng)村青少年科普活動(dòng)陣地。
10.建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)導(dǎo)向。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策。
11.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教師自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)守教書育人職責(zé)，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。完善教師資格準(zhǔn)入制度，著力解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。加強(qiáng)教師進(jìn)修培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師積極參與教研活動(dòng)，提高基本功和專業(yè)能力，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
12.開展兒童友好學(xué)校建設(shè)。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利，充分尊重學(xué)生意見，提高保護(hù)兒童權(quán)益意識(shí)。利用校訓(xùn)、校規(guī)、校史和重要節(jié)點(diǎn)等，豐富和培育積極向上、格調(diào)高雅、健康文明的校園文化。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。促進(jìn)教師與學(xué)生平等相處，尊重學(xué)生，平等對(duì)待。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件，推進(jìn)校園無障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為學(xué)生提供適合身高的課桌椅、安全飲用水和衛(wèi)生廁所，改善學(xué)校用餐和學(xué)生寄宿條件。推動(dòng)建成信息化中心學(xué)校示范校。
13.堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。定期組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌社會(huì)教育各類場(chǎng)地、設(shè)施和隊(duì)伍等資源，全面推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)與開放，豐富校外教育內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)兒童積極參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)、專題調(diào)查、研學(xué)實(shí)踐、志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，幫助學(xué)生深入了解國情、縣情、社情、民情和嶺南傳統(tǒng)文化。充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人合力。
14.主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)教育交流合作。推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)其他城市在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、教研交流等方面合作，支持各類教育實(shí)訓(xùn)基地交流，推動(dòng)與港澳合作辦學(xué)，拓展“姊妹學(xué)?！薄版⒚脠@”合作交流內(nèi)涵。完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在惠東參加高考。
（四）兒童與福利
主要目標(biāo)：
1.提升兒童福利水平，完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。
2.面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿足。
3.鞏固提高兒童基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。
4.構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。
5.加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，托育機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5.5個(gè)以上。
6.加強(qiáng)和完善困境兒童社會(huì)救助體系，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。
7.推進(jìn)縣未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)到50%以上。
8.留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。
9.兒童的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施不斷增加，城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升。
10.監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行?？h級(jí)以上人民政府開通并有效運(yùn)行統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線。
11.基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村（居）民委員會(huì)配備專人專崗的兒童主任。
策略措施：
1.完善適度普惠型兒童福利制度體系。逐步建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的兒童保障工作格局。完善困境兒童分類保障政策，加大困境兒童保障力度。探索實(shí)施貧困兒童家庭分類施保政策。增加兒童福利財(cái)政投入，擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，增加兒童福利項(xiàng)目，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。
2.提高面向兒童的基本公共服務(wù)供給水平。將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)納入基本公共服務(wù)清單。加強(qiáng)兒童基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本公共服務(wù)投入向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜，提高可及性和均等化水平。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和瀏覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策。
3.做好兒童醫(yī)療保障工作。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，提高兒童基本醫(yī)療保障水平，落實(shí)國家及省醫(yī)保藥品目錄相關(guān)政策，按規(guī)定保障兒童重大疾病治療藥物的醫(yī)保待遇。鞏固擴(kuò)大中小學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。做好符合政策的低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資助參保。建立重癥兒童關(guān)愛基金，做好重癥兒童醫(yī)療救助工作。對(duì)患有先天性心臟病、唐氏綜合征、地中海貧血等疾病的兒童實(shí)施醫(yī)療減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助。促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，加大“護(hù)童”保險(xiǎn)推廣力度，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險(xiǎn)產(chǎn)品，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
4.推進(jìn)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善膳食費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。加強(qiáng)3—5歲學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善工作，實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村在園幼兒營(yíng)養(yǎng)改善工作，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。
5.加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。實(shí)施普惠托育服務(wù)項(xiàng)目，全面提升3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。建設(shè)一批示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)的供給。為家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)家庭托育點(diǎn)管理辦法，鼓勵(lì)國有企業(yè)等主體積極參與各級(jí)政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持有條件的用人單位在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。制定完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。
6.加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象，規(guī)范認(rèn)定流程，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒安置渠道。落實(shí)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。完善兒童收養(yǎng)有關(guān)政策。健全收養(yǎng)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估制度，建立收養(yǎng)狀況回訪監(jiān)督制度，加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。
7.落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供基本康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具提質(zhì)升級(jí)。提高殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的專業(yè)化水平，完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
8.完善流動(dòng)、流浪兒童服務(wù)機(jī)制。保障流動(dòng)兒童平等享有公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升專業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭的社區(qū)融入。落實(shí)流浪兒童街面救助巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，依法依規(guī)為流浪兒童提供生活照料、身份查詢、接送返回等服務(wù)。建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童社會(huì)救助、社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策，教育督促其父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)，依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。
9.加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）政府屬地責(zé)任，落實(shí)關(guān)愛幫扶政策措施。常態(tài)化開展寒暑假特別關(guān)愛行動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童和留守兒童心理、情感、行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，建立兒童友好的職工福利制度和企業(yè)文化。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭上減少留守兒童現(xiàn)象。
10.提高兒童之家的建設(shè)、管理和服務(wù)水平。健全政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、多方參與、共同建設(shè)兒童之家的工作格局，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目供給，鞏固提高兒童之家建設(shè)覆蓋率。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，發(fā)揮社區(qū)兒童主任和婦聯(lián)執(zhí)委作用，提升管理和使用效能。通過購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式引入有資質(zhì)的專業(yè)社會(huì)組織為兒童提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì)治理和兒童保護(hù)中的作用。
11.健全各級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制。構(gòu)建家庭保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的兒童保護(hù)體系，為兒童營(yíng)造良好的發(fā)展和保護(hù)環(huán)境。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）、村（居）三級(jí)基層兒童保護(hù)機(jī)制。督促學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）等主體強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，履行事關(guān)困境兒童和受暴力傷害兒童的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)?？h人民政府開通統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，探索完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成“一門受理，協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。建立困境兒童建檔跟蹤服務(wù)制度，強(qiáng)化困境家庭專業(yè)力量支援，對(duì)不良行為兒童、犯罪青少年及時(shí)介入專業(yè)力量，加大社區(qū)矯正支持力度。
12.強(qiáng)化未成年人救助保護(hù)工作。加強(qiáng)縣未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)到50%以上。整合縣兒童福利機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化發(fā)展。提升服務(wù)社會(huì)散居孤兒、留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和其他困境兒童的專業(yè)化水平。進(jìn)一步落實(shí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童督導(dǎo)員、兒童主任的各項(xiàng)職責(zé)，提高服務(wù)能力。支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。
（五）兒童與家庭
主要目標(biāo)：
1.發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。
2.尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。
3.教育引導(dǎo)家庭落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握科學(xué)育兒方法。強(qiáng)化親職教育，壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。
4.培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
5.增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。
6.覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，指導(dǎo)服務(wù)能力提升。95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。
7.支持家庭生育養(yǎng)育的政策體系基本形成。
8.提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
策略措施：
1.用好家風(fēng)培養(yǎng)熏陶兒童。父母或其他監(jiān)護(hù)人以身作則、言傳身教，引導(dǎo)兒童堅(jiān)定理想信念，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，了解、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，養(yǎng)成愛國愛家、誠實(shí)守信、尊老愛幼、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)友愛、自尊自信等好思想、好品行、好習(xí)慣，扣好人生第一?？圩?。廣泛開展好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品，引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。
2.尊重兒童主體地位和權(quán)利。父母或其他監(jiān)護(hù)人以兒童為本，尊重兒童的個(gè)性特點(diǎn)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，合理安排兒童在家庭中的學(xué)習(xí)和生活，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，增加體育鍛煉、休息娛樂、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利。
3.增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人照護(hù)未成年子女的行為，創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的家庭環(huán)境。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。依法嚴(yán)懲惡意棄養(yǎng)、監(jiān)護(hù)失職等情形的監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)懲對(duì)兒童毆打、體罰、虐待等一切形式的家庭暴力，探索實(shí)行失信聯(lián)合懲戒等措施。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供分類指導(dǎo)和福利保障。
4.培育良好親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開展游戲、閱讀、運(yùn)動(dòng)、出游等親子活動(dòng)。指導(dǎo)幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵(lì)和支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設(shè)施和場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等，為開展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵(lì)社區(qū)圖書館設(shè)立親子閱讀區(qū)。
5.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）兩級(jí)普惠性家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成1家以上具有帶動(dòng)效應(yīng)、可承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程，依托“惠家教”家庭教育網(wǎng)絡(luò)陣地，提供線上線下相互融合的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。中小學(xué)、幼兒園將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村（社區(qū)）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
6.強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。健全家庭教育工作機(jī)制，制定家庭教育工作專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，并納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加強(qiáng)家庭教育服務(wù)行業(yè)自律，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)測(cè)評(píng)估。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織面向本單位職工開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和專業(yè)工作者依法依規(guī)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大家庭教育專家講師團(tuán)、家庭教育指導(dǎo)師、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平。
7.完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的政策體系。完善三孩生育政策配套措施，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，完善和落實(shí)生育休假與生育保險(xiǎn)制度，推行父母育兒假。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。優(yōu)化生育政策，降低家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，將困境兒童及其家庭支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。
8.加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍，提升研究水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹等開展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。推動(dòng)建設(shè)家庭領(lǐng)域新型智庫，將家庭家教家風(fēng)建設(shè)選題納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目。
?。﹥和c環(huán)境
主要目標(biāo)：
1.將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。
2.兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。
3.全面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，建設(shè)2個(gè)兒童友好示范鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）、3個(gè)兒童友好基地。
4.加快建設(shè)縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）兩級(jí)婦女兒童活動(dòng)平臺(tái)和場(chǎng)所，增加兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所的數(shù)量。
5.提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品，為兒童閱讀創(chuàng)造有利條件，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。鼓勵(lì)支持建立兒童圖書館。
6.加強(qiáng)科普資源開發(fā)、共享，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍。創(chuàng)建3個(gè)青少年科技教育基地，全縣70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）、社區(qū)建有少兒科普活動(dòng)場(chǎng)所。
7.加強(qiáng)兒童友好公園建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)兒童主題公園建設(shè)。
8.加強(qiáng)兒童友好社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)兒童公共空間，促進(jìn)社區(qū)兒童社會(huì)化交往。
9.保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養(yǎng)。
10.減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。農(nóng)村自來水普及率鞏固在99%以上，全面普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。
11.提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。
12.促進(jìn)兒童事務(wù)國內(nèi)交流與合作廣泛開展，推動(dòng)兒童事業(yè)發(fā)展融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局。
策略措施：
1.全面貫徹兒童優(yōu)先原則，營(yíng)造尊重、保護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺性。在出臺(tái)政策、制定規(guī)劃、配置資源、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和城市更新中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。
2.保障兒童參與和表達(dá)權(quán)利。涉及兒童的政策制定、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策，聽取兒童意見。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織開展社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。組織和引導(dǎo)兒童在保障安全的情況下積極參與各類勞動(dòng)和社會(huì)公益實(shí)踐，力所能及參與社區(qū)、城市建設(shè)和治理。
3.全面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。將兒童友好城市建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)兒童友好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）建設(shè)。制定建設(shè)方案，加強(qiáng)兒童友好醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館、科技館等建設(shè)。建設(shè)具有科學(xué)性、藝術(shù)性、趣味性、開放性和公益性的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)兒童參與社會(huì)實(shí)踐，提高兒童綜合素養(yǎng)和能力。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源，設(shè)立兒童開放日，為兒童主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。
4.創(chuàng)造有益于兒童身心健康的文化環(huán)境。制作和傳播體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀適合兒童的精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，保護(hù)傳承方言文化。支持兒童參與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、嶺南文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。加強(qiáng)新聞出版、文化、廣告、商業(yè)性活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)兒童出版物的審讀、鑒定和處置。嚴(yán)格管控誘導(dǎo)未成年人無底線追星、拜金炫富等存在價(jià)值導(dǎo)向問題的不良信息和行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，查處違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為，清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。
5.規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出。在針對(duì)兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、煙酒類（含電子煙）、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。禁止在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。加大相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性演展活動(dòng)。
6.提高兒童科普的覆蓋面和效能。普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神。探索開展科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室、高校、科研機(jī)構(gòu)面向中小學(xué)設(shè)立開放日活動(dòng)，培養(yǎng)兒童對(duì)科學(xué)的興趣。加強(qiáng)科普信息公共平臺(tái)建設(shè)，為兒童提供權(quán)威、專業(yè)、實(shí)時(shí)的科學(xué)知識(shí)和科普資源。推動(dòng)實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、數(shù)字科技館等科技場(chǎng)館體系建設(shè)和科普教育基地建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普工作，支持和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人開展科普活動(dòng)。
7.拓展兒童友好活動(dòng)空間。建立兒童友好空間配置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性規(guī)范意見，在公園、綠地等公共空間和社區(qū)配備足量、優(yōu)質(zhì)、獨(dú)立、便利的兒童活動(dòng)場(chǎng)地。研究將社區(qū)兒童室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地的配建規(guī)劃、建設(shè)指引等內(nèi)容納入城市更新政策，并研究相應(yīng)配套獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)改造積極性。健全社區(qū)兒童健身設(shè)備、游樂設(shè)施、室內(nèi)兒童游樂場(chǎng)所及游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)與檢查制度，確保設(shè)施安全。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城市人口密集區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無障礙建設(shè)和改造。加強(qiáng)和規(guī)范各類愛國主義教育基地、黨史國史教育基地建設(shè)、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等的建設(shè)。各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)條件開辟兒童活動(dòng)專區(qū)。加強(qiáng)兒童友好體育場(chǎng)所建設(shè)，提高現(xiàn)有體育設(shè)施共享使用程度，滿足兒童體育鍛煉需求。
8.加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利。豐富兒童教學(xué)生活體驗(yàn)，提高數(shù)字生活質(zhì)量。提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)兒童抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。為偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。
9.優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境?？刂坪椭卫泶髿?、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，自覺養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。
10.促進(jìn)兒童發(fā)展交流與合作。積極參與涉及兒童發(fā)展事業(yè)的國內(nèi)交流，吸收借鑒國際社會(huì)、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)在兒童領(lǐng)域的有益經(jīng)驗(yàn)，講好促進(jìn)兒童發(fā)展的“惠東故事”。促進(jìn)嶺東文化的傳承與傳播，深化粵港澳大灣區(qū)兒童發(fā)展合作與交流。
（七）兒童與法律保護(hù)
主要目標(biāo)：
1.健全完善保障兒童權(quán)益的政策體系。
2.加強(qiáng)保障兒童權(quán)益執(zhí)法工作。
3.完善司法保護(hù)制度，司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。
4.兒童法治素養(yǎng)、自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。
5.依法保障兒童民事權(quán)益。
6.禁止使用童工、禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為。
7.依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力，拐賣、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。
8.依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
9.落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。
10.預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。
策略措施：
1.不斷完善保障兒童權(quán)益的規(guī)章制度。完善保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的政策體系，關(guān)注家庭教育、學(xué)前教育、兒童福利、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等立法進(jìn)程，適時(shí)修訂相關(guān)政策和制度。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法實(shí)施，落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議和法治督察制度。
2.加大保障兒童權(quán)益的執(zhí)法力度。全面落實(shí)保障兒童權(quán)益主體責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、學(xué)生欺凌、學(xué)校及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題。探索建立未成年人保護(hù)多部門綜合執(zhí)法制度，探索建立未成年人救助協(xié)作制度，強(qiáng)化部門間信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力。
3.健全未成年人司法工作體系。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。加強(qiáng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接，推動(dòng)多部門合力構(gòu)建社會(huì)支持體系，司法機(jī)關(guān)與政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和社會(huì)工作者等合作，整合社會(huì)資源，共同做好未成年人親職教育、心理干預(yù)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。探索建立未成年人案件司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
4.加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利，建立涉訴未成年人權(quán)益保障及服務(wù)機(jī)制。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。增強(qiáng)未成年人社區(qū)矯正實(shí)施成果。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。
5.依法為兒童提供法律援助和司法救助。依托公共法律服務(wù)平臺(tái)，為兒童提供法律咨詢等法律援助服務(wù)。推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)。保障符合國家司法救助條件的未成年人獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。
6.加強(qiáng)未成年人保護(hù)的法治宣傳。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，開展法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，提高兒童法治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用法治副校長(zhǎng)、以案釋法、模擬法庭等多樣化方式深入開展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，打造法治教育品牌，將預(yù)防性侵害、反家暴、防止學(xué)生欺凌、辨別網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒宣傳等教育納入學(xué)校法治課程。全面提高全民法治意識(shí)，強(qiáng)化公眾對(duì)兒童權(quán)益保護(hù)的意識(shí)。強(qiáng)化各類媒體對(duì)未成年人保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，加大兒童普法公益廣告宣傳，引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報(bào)道未成年人案件。
7.全面保障兒童的民事權(quán)益，落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。依法保障兒童的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。開展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和接受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán)。完善支持起訴制度，對(duì)侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。符合法定情形的未成年人由縣級(jí)民政部門代表國家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)有效監(jiān)護(hù)。
8.嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)使用童工行為的日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)兒童參加演出、節(jié)目制作等有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)組織或者個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納未成年人參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害兒童身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。依法嚴(yán)肅處各類用人單位侵害未成年人用工合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊違法介紹、招用童工的行為。
9.預(yù)防控制和懲治針對(duì)兒童的暴力傷害。加強(qiáng)對(duì)兒童暴力零容忍理念和反家庭暴力宣傳，提升公眾法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)兒童自我保護(hù)能力。杜絕針對(duì)兒童的家庭暴力以及嚴(yán)重忽視等不利于兒童身心健康的行為。實(shí)施反家庭暴力的法律法規(guī)，完善相關(guān)指引，充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的教育和懲戒。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。建立防控兒童暴力傷害多部門合作工作機(jī)制，健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作平臺(tái)，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童暴力傷害案件。保護(hù)未成年人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。
10.預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童的違法犯罪行為，完善未成年被害人保護(hù)救助機(jī)制。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、社區(qū)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。落實(shí)性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢制度，完善落實(shí)入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開制度，嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無犯罪證明備案制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。建立健全性侵害未成年人刑事案件“一站式”取證、救濟(jì)機(jī)制。完善未成年被害人精神損害賠償制度和未成年被害人保護(hù)救助機(jī)制。對(duì)未成年被害人在同一場(chǎng)所一次性開展案件詢問、身體檢查、傷情鑒定、證據(jù)提取、心理疏導(dǎo)、生活救助等工作。探索制定性侵害兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。
11.嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫未成年人涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。堅(jiān)持和完善預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)一體化的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃。有效防范和嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義買賣未成年人、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣人口等犯罪行為。加大對(duì)出賣親生子女犯罪的預(yù)防和打擊力度，落實(shí)孕產(chǎn)婦就醫(yī)生產(chǎn)身份核實(shí)機(jī)制，落實(shí)并完善親子鑒定意見書和出生醫(yī)學(xué)證明開具制度，嚴(yán)格執(zhí)行兒童出生及戶口登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件的被解救兒童。禁止除公安機(jī)關(guān)以外的任何組織或者個(gè)人收集被拐賣兒童、被拐兒童父母和疑似被拐賣人員DNA數(shù)據(jù)等信息。落實(shí)兒童失蹤快速查找甄別機(jī)制。開展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留未成年人吸販毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆未成年人參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。
12.嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及未成年人違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童違法犯罪行為。禁止對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象的網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博、敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。
13.有效預(yù)防未成年人違法犯罪。關(guān)注未成年人犯罪低齡化問題，推動(dòng)落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)機(jī)制，依法采取適宜的教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為。控制未成年人審前羈押率與監(jiān)禁刑適用率。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。加強(qiáng)專門學(xué)校和觀護(hù)基地建設(shè)。強(qiáng)化未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人的幫扶工作。增強(qiáng)教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。探索建立強(qiáng)制性親職教育制度，責(zé)令涉罪未成年人、有嚴(yán)重不良行為未成年人、未成年被害人的監(jiān)護(hù)人強(qiáng)制接受家庭教育指導(dǎo)。強(qiáng)化預(yù)防未成年人犯罪工作的基層基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）兒童友好項(xiàng)目。將兒童友好城市建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的兒童友好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）建設(shè)。制定建設(shè)方案，建立多部門合作工作機(jī)制，加強(qiáng)兒童友好醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館、科技館等建設(shè)。到2030年，建成2個(gè)兒童友好示范鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)），3個(gè)兒童友好基地。
?。ǘ﹥和】淀?xiàng)目。實(shí)施愛牙護(hù)眼關(guān)愛兒童健康工程，推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控，實(shí)施青少年視力干預(yù)行動(dòng)。兒童總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。到2030年，6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。建立兒童齲齒監(jiān)測(cè)制度。普及兒童護(hù)齒常識(shí)，逐步實(shí)施兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目，在有條件的地區(qū)全面推進(jìn)兒童牙齒涂氟項(xiàng)目。5歲兒童乳牙齲齒患病率控制在70%以下，12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。
?。ㄈ﹥和医添?xiàng)目。健全家庭教育工作機(jī)制，建立基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）兩級(jí)普惠性家庭教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)市場(chǎng)。建成1家以上具有帶動(dòng)效應(yīng)、可承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）兒童托育項(xiàng)目。實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)的供給。發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，鼓勵(lì)國有企業(yè)等主體積極參與各級(jí)政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于5.5個(gè)。
?。ㄎ澹﹥和踩?xiàng)目。建立多部門預(yù)防兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的管理，嚴(yán)格執(zhí)行游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施。通過一站式安全體驗(yàn)進(jìn)行多主題安全教育，增進(jìn)兒童安全教育知識(shí)和技能。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。
?。﹥和P(guān)愛項(xiàng)目。逐步建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。整合縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）兒童福利機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化發(fā)展。加強(qiáng)基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮村（居）兒童主任作用，提升管理和使用效能。落實(shí)農(nóng)村留守兒童和困境兒童巡訪探視制度，及時(shí)更新一人一檔信息臺(tái)賬。落實(shí)兒童福利政策和監(jiān)護(hù)責(zé)任，開展殘疾兒童康復(fù)救助活動(dòng)。整合社會(huì)資源，開展形式多樣的關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，貫徹黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過程。
?。ǘ┞鋵?shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，每年聽取婦兒工委匯報(bào)；各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促規(guī)劃實(shí)施工作；有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求，切實(shí)保障兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。
（三）完善規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查和報(bào)告制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查和報(bào)告。健全協(xié)商議事制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體成員會(huì)議，協(xié)商解決重難點(diǎn)問題。
?。ㄋ模┍Ｕ蟽和l(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)兒童發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度，財(cái)政資金更多向規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)傾斜。重點(diǎn)支持農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童發(fā)展，支持特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展兒童事業(yè)。
（五）創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施的途徑和方法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，完善兒童合法權(quán)益保障機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)兒童發(fā)展的政策體系，實(shí)施兒童重點(diǎn)民生項(xiàng)目。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保護(hù)兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展工作。鼓勵(lì)兒童參與規(guī)劃實(shí)施，提高兒童在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。
?。┘訌?qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。將兒童優(yōu)先原則、兒童相關(guān)法律法規(guī)和方針政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)人員、婦兒工委及其辦公室實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，推進(jìn)職能優(yōu)化高效，為規(guī)劃實(shí)施提供重要的組織保障。
?。ㄆ撸┘哟髮?shí)施規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要論述，宣傳黨和政府對(duì)兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造關(guān)愛兒童、有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。
?。ò耍┘訌?qiáng)兒童發(fā)展調(diào)查研究。充分發(fā)揮婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)兒童工作智庫建設(shè)，培育專業(yè)研究力量，通過課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、組織專業(yè)力量、開展實(shí)地調(diào)研等方式開展理論與實(shí)踐研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
五、監(jiān)測(cè)評(píng)估
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)?？h婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。
監(jiān)測(cè)組由縣統(tǒng)計(jì)部門牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，收集、分析數(shù)據(jù)和信息，向縣婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評(píng)估組由縣婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組組織相關(guān)部門就兒童保護(hù)與發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可作為規(guī)劃中期和終期評(píng)估依據(jù)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。健全反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及相關(guān)監(jiān)測(cè)制度?？h統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測(cè)，縣婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向縣統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及兒童發(fā)展?fàn)顩r分析?？h婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，通過評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和兒童發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，找出突出問題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。
?。ㄈ┘訌?qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范完善并適時(shí)調(diào)整兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要擴(kuò)充調(diào)整兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推進(jìn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。健全完善縣兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
?。ㄋ模┨嵘O(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富兒童發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法，提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。以年度監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、全面監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評(píng)相結(jié)合，認(rèn)真開展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。
?。ㄎ澹┯行Ю帽O(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向縣人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。
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