惠東府辦函〔2022〕121號
各鎮(zhèn)人民政府,平山、大嶺街道辦事處,巽寮、港口、九龍峰管委會,縣有關單位:
因工作需要和部分人員工作變動,縣政府決定對惠東縣推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組(以下簡稱“協調小組”)成員進行調整?，F將有關事項通知如下:
一、協調小組組成人員及主要職責
(一)組成人員
組 長: 陳廣文 縣委副書記、縣長
常務副組長: 馮仕杰 縣委常委、常務副縣長
副 組 長: 鄔文鈞 縣委常委、副縣長,平山街道黨工委書記
賴文輝 副縣長
周建方 副縣長
鄭 駒 縣政府黨組成員、縣政府辦公室主任
成 員: 廖育斌 縣人大常委會副主任、縣市場監(jiān)督管理局黨組書記
何育青 縣政協副主席、縣財政局局長
涂志坤 縣政府辦公室副主任
張敬鋒 縣政府行政督促檢查主任、二級主任科員
陳 剛 縣政府辦公室三級主任科員
劉國生 縣委政法委專職副書記、縣司法和信訪局局長
李小明 縣委農辦主任、縣農業(yè)農村局局長
黎林軍 縣發(fā)展和改革局局長
鄧永強 縣教育局局長
羅堯增 縣科技工業(yè)和信息化局局長
何曉琳 縣政務服務數據管理局局長
陳惠振 縣民政局局長
鐘志聰 縣人力資源和社會保障局局長
余松慶 縣自然資源局局長
趙 立 縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長
黃連聰 市生態(tài)環(huán)境局惠東分局局長
黃賢國 縣交通運輸局局長
劉文波 縣水利局局長
陳志光 縣商務局局長
蔡國祥 縣文化廣電旅游體育局局長
鐘曉斌 縣衛(wèi)生健康局局長
蔡佩洲 縣應急管理局局長
羅國宏 縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局局長
謝國環(huán) 縣林業(yè)局局長
陳偉琛 縣退役軍人事務局局長
毛振芳 縣統計局局長
李樹春 縣醫(yī)療保障局局長
溫文忠 縣中小企業(yè)局局長
邱少偉 縣金融工作局局長
鄧東球 縣稅務局局長
賴小明 縣公安局副局長
呂 斌 人民銀行惠東支行行長
楊瑞祥 惠東海關副關長
王素一 市社會保險基金管理局惠東分局副局長
(二)主要職責
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,圍繞推動高質量發(fā)展,加快推進政府職能轉變,在各鎮(zhèn)(含街道、度假區(qū)、旅游區(qū),下同)、各部門深化“放管服”改革的基礎上,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領域、關鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施,協調推動解決重點難點問題,指導督促各鎮(zhèn)、各部門落實改革措施,更大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,著力打造一流營商環(huán)境。
協調小組下設精簡行政審批組、優(yōu)化營商環(huán)境組、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。協調小組辦公室設在縣政府辦公室,由鄭駒同志兼任協調小組辦公室主任。
二、協調小組各專題組及主要職責
(一)精簡行政審批組
組 長: 何曉琳 縣政務服務數據管理局局長
副組長: 陳茂山 縣發(fā)展和改革局副局長
吳潤明 縣司法和信訪局副局長
周治賢 縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
孫水城 縣自然資源局總工程師
鄧運航 縣市場監(jiān)督管理局副局長
負責牽頭推進全縣行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,做好國務院、省政府、市政府下放權限承接工作,協調推進清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項,繼續(xù)清理精簡投資項目審批、工程建設項目審批、核準等事項,清理規(guī)范審批中介服務,推行區(qū)域評估、聯合評審、并聯審批、無人工干預系統審批等。監(jiān)管方面,規(guī)范行政審批行為,審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監(jiān)管措施。服務方面,協調推進行政審批標準化,推進全縣部門間數據共享和應用拓展,打造全縣一體化政務服務平臺,推進審批服務便民化,持續(xù)開展“減證便民”行動,提高政府服務質量和效率。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境組
組 長: 黎林軍 縣發(fā)展和改革局局長
副組長: 盧大羅 縣科技工業(yè)和信息化局總工程師
李勇城 縣財政局副局長
曾志強 縣自然資源局二級主任科員
周紅量 市生態(tài)環(huán)境局惠東分局高級工程師
周治賢 縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
陳 勃 縣商務局黨組成員、縣投資促進中心主任
鄧運航 縣市場監(jiān)督管理局副局長
黃駟銳 縣金融工作局副局長
劉志海 人民銀行惠東支行副行長
蔣赟飛 惠東海關綜合業(yè)務科副科長
負責牽頭優(yōu)化營商環(huán)境,提高綜合競爭力,打造競爭新優(yōu)勢。放權方面,推進實行市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監(jiān)管方面,全面推行依清單收費,完善收費監(jiān)管制度,清理整治亂收費和第三方截留減稅降費紅利行為。推進公平競爭審查,規(guī)范招標投標和政府采購行為。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系。加快水電氣網絡、銀行等公共服務領域改革,提升服務質量效率。加強政務誠信建設。建立健全營商環(huán)境評價機制。
(三)激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組
組 長: 羅堯增 縣科技工業(yè)和信息化局局長
副組長: 張燕聰 縣發(fā)展和改革局一級主任科員
郭冠東 縣教育局黨組成員、惠東教師發(fā)展中心主任
趙鎮(zhèn)波 縣財政局黨組成員、國資監(jiān)管局副局長
周柏林 縣人力資源和社會保障局副局長
賴志雄 縣市場監(jiān)督管理局總工程師
黃駟銳 縣金融工作局副局長
曹史明 縣中小企業(yè)局副局長
負責牽頭推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版,推進新舊動能接續(xù)轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創(chuàng)新,提高創(chuàng)新成果轉化效率,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。監(jiān)管方面,對新興產業(yè)量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標準規(guī)范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創(chuàng)新,破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動。深化職業(yè)資格管理制度改革,加強就業(yè)和技能服務,完善對新就業(yè)形態(tài)的支持措施。
(四)深化商事制度改革組
組 長: 廖育斌 縣人大常委會副主任、縣市場監(jiān)督管理局黨組書記
副組長: 馬一秀 縣粵港澳大灣區(qū)辦專職副主任
周紅量 市生態(tài)環(huán)境局惠東分局高級工程師
呂建軍 縣交通運輸局黨委專職書記
林毓瑋 縣鄉(xiāng)村振興局副局長
宋培如 縣文化廣電旅游體育局副局長
朱亮思 縣稅務局副局長
蔣赟飛 惠東海關綜合業(yè)務科副科長
負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監(jiān)管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業(yè)開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業(yè)產品生產許可證制度改革,推行簡易注銷改革。監(jiān)管方面,健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,推進跨部門聯合監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”。規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權。服務方面,持續(xù)推進企業(yè)開辦、納稅服務便利度提升,發(fā)揮標準的引領和規(guī)范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。
(五)改善社會服務組
組 長: 涂志坤 縣政府辦公室副主任
副組長: 陳武文 縣教育局黨組成員、主任督學
張縣強 縣衛(wèi)生健康局黨組成員
賴小明 縣公安局副局長
陳碧歡 縣民政局黨組成員、縣長者服務中心主任
吳潤明 縣司法和信訪局副局長
潘志亮 縣人力資源和社會保障局四級調研員
胡彥青 市社會保險基金管理局惠東分局副局長
李文益 縣醫(yī)療保障局副局長
劉添喜 縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局副局長
牽頭負責協調推進全縣教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業(yè)市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監(jiān)管方面,強化對政府窗口服務的監(jiān)督,加強公共服務質量監(jiān)管。服務方面,簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù),推進養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等事項異地聯網辦理。充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫(yī)療”等模式,增強優(yōu)質公共服務資源輻射效應。
各專題組的日常工作由組長單位承擔,專題組組員按政府部門職責分工承擔相應工作。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示分管縣領導后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。
三、協調小組各保障組及主要職責
(一)綜合組
組長由縣政府辦公室三級主任科員陳剛擔任。
負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發(fā)工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。
(二)法治組
組長由縣委政法委專職副書記、縣司法和信訪局局長劉國生擔任。
負責對政府職能轉變和“放管服”改革措施進行合法性審查, 及時提出制修訂相關規(guī)范性文件的建議方案,及時將成熟的改革經驗制度化等。
(三)督查組
組長由縣政府行政督促檢查主任張敬鋒擔任。
負責督促檢查全縣政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的各鎮(zhèn)和各部門在改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題。
(四)專家組
組長由縣政府辦公室三級主任科員陳剛擔任,專家組成員根據實際工作由協調小組確定。
受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議。
四、有關要求
(一)協調小組要按照黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府決策部署,切實發(fā)揮好推進政府職能轉變和“放管服” 改革的統籌指導和督促落實作用。各專題組和保障組要根據職責分工,加強配合,及時研究解決改革中存在的問題,推動各項改革協同配套、整體推進。加強指導力度,及時總結推廣典型經驗做法。
(二)各部門要自覺扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,堅持問題導向,找準突破口、把握著力點,涉及本部門的改革任務要及早落實,該放的權堅決放,該辦的事加快辦,該服務的服務好。部門主要負責同志要切實負起領導責任,親自抓好部署、協調和落實。
(三)各鎮(zhèn)、各部門要完善政府職能轉變和“放管服”改革推進機制,因地制宜,銳意探索創(chuàng)新,創(chuàng)造更多管用可行的好辦法好做法。要主動對標先進,相互學習借鑒,形成競相推進改革的生動局面,更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(四)協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長因工作分工調整和人事變動,實行自然更替,做到任務不變、工作不斷。更替時,所在單位要及時書面向協調小組辦公室報告。
惠東縣人民政府辦公室
2022年3月24日
