梁成藝委員：

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)巽寮灣中區(qū)沙灘和海域旅游秩序管理的提案（第TA2023057號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于政府成立旅游運(yùn)營公司方面。目前巽寮濱海旅游度假區(qū)登記在冊(cè)的船舶共659艘，其中國庫漁船207艘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶共452艘，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶“只減不增”。同時(shí)，巽寮鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶均為本地村民的生產(chǎn)經(jīng)營物資，是保民生的重要手段，故此巽寮濱海旅游度假區(qū)一直在加強(qiáng)船舶管理，主要通過管船、管人、管制度、管配套設(shè)施、管執(zhí)法等“五管”對(duì)全區(qū)船舶進(jìn)行規(guī)范管理。目前，從事海上觀光的89艘休閑國庫漁船經(jīng)營主體為休閑漁業(yè)合作社，379艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶掛靠惠東縣巽寮南港休閑漁業(yè)旅游服務(wù)有限公司開展經(jīng)營活動(dòng)，并均已購買保險(xiǎn)和安裝AIS定位。下來，我區(qū)將在縣委縣政府的指導(dǎo)下成立鎮(zhèn)屬國企，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，做好休閑鄉(xiāng)村旅游的特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作，逐漸做到海上觀光活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)范，安全可靠。同時(shí)，在村民和經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)收入得到提升后，督促其盡快完成漁船和經(jīng)營模式的升級(jí)改造，提供更美麗的服務(wù)。

　　二、關(guān)于海域管控工作方面。2023年以來，我區(qū)多次與金融街惠州置業(yè)公司、巽寮漁業(yè)村委、巽寮休閑漁業(yè)合作社、惠東縣榮濤水上娛樂有限公司等經(jīng)營主體的溝通協(xié)調(diào)，并已制定《中區(qū)沙灘海域劃區(qū)管理辦法》，在中區(qū)的6公里白金海岸線上劃分好船舶有動(dòng)力區(qū)和游泳無動(dòng)力區(qū)，較好的降低了游泳游客與船舶相撞的風(fēng)險(xiǎn)。下來，我區(qū)將根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，加大對(duì)各經(jīng)營主體的督促和指導(dǎo)，屆時(shí)將邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)區(qū)內(nèi)運(yùn)營的項(xiàng)目進(jìn)行合法合規(guī)性鑒別，對(duì)于上級(jí)業(yè)務(wù)部門不認(rèn)可的項(xiàng)目堅(jiān)決配合執(zhí)法取締。

　　三、關(guān)于煙花燃放管控工作方面。根據(jù)省市法律法規(guī)及政策規(guī)定要求，巽寮濱海旅游度假區(qū)并非法定禁燃區(qū)域，為維護(hù)沙灘干凈整潔，我區(qū)多次組織人員到沙灘引導(dǎo)游客綠色游玩，減少燃放煙花爆竹。同時(shí)，通過加強(qiáng)聯(lián)合交警、公安、環(huán)保、交通、應(yīng)急燈部門力量，對(duì)非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及非法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，2023年春節(jié)以來，已累計(jì)查處2個(gè)非法儲(chǔ)存點(diǎn)、1輛非法運(yùn)輸車輛、治安拘留6人非法經(jīng)營煙花爆竹、查獲煙花爆竹累計(jì)約200余件。

　　四、關(guān)于縣政府支持地方建立地方管理?xiàng)l例方面。因涉及司法層面工作，我區(qū)并無解釋權(quán)。

　　目前，巽寮灣景區(qū)日常管理中存在的問題，主要原因是巽寮濱海旅游度假區(qū)作為全方位開放式的國家4A級(jí)旅游景區(qū)，區(qū)內(nèi)并無單一的經(jīng)營主體，區(qū)內(nèi)林立金融街、九銘嶼海、星河、嘉華、海之星等大型經(jīng)營主體，餐飲住宿旅游服務(wù)等小經(jīng)營單位達(dá)2000家之多，常住人口達(dá)1.5萬人，并非傳統(tǒng)意義上的封閉式管理景區(qū)，實(shí)屬為濱海特色旅游小鎮(zhèn)。巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會(huì)一直提倡各經(jīng)營主體共建共享共治共贏，對(duì)不法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，共同營造巽寮良好的旅游管理秩序。

　　惠東縣巽寮濱海旅游度假區(qū)管理委員會(huì)

　　                            2023年8月2日