鐘瑾姍等委員：
你們提出的《關(guān)于全面推進(jìn)“五育并舉”素質(zhì)教育，護(hù)衛(wèi)青苗健康成長(zhǎng)成才的提案》（第TA2022015號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上提出，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。近年來(lái)，我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)教育的重要講話精神，以突出德育實(shí)效、提升智育水平、強(qiáng)化體育鍛煉、增強(qiáng)美育熏陶、加強(qiáng)勞動(dòng)教育為抓手，全面發(fā)展素質(zhì)教育，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五育并舉”。
一、主要做法
（一）嚴(yán)格要求學(xué)校開(kāi)齊體藝類(lèi)課程
一是通過(guò)印發(fā)文件、會(huì)議部署等方式，嚴(yán)格要求學(xué)校按照《廣東省義務(wù)教育課程（實(shí)驗(yàn)）計(jì)劃表》，開(kāi)齊開(kāi)足體育美育課程；二是強(qiáng)化股室掛鉤學(xué)校責(zé)任，每學(xué)期開(kāi)學(xué)初均組織局各股室干部到掛鉤學(xué)校，對(duì)課程開(kāi)設(shè)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)；三是發(fā)揮責(zé)任督學(xué)作用，責(zé)任督學(xué)定期或不定期到掛鉤學(xué)校督查課程開(kāi)設(shè)情況。
?。ǘ┡ε潺R配足藝體類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師
一是結(jié)合學(xué)校需求，逐步配齊配足藝體類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師。在每年招聘補(bǔ)充教師計(jì)劃中，優(yōu)先考慮學(xué)校美術(shù)、音樂(lè)、體育等學(xué)科教師的缺額情況，在同等條件下給予優(yōu)先補(bǔ)充。二是實(shí)行教師“鎮(zhèn)有校用”管理。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師不足的實(shí)際，根據(jù)教師配置和教學(xué)需要，實(shí)行教師“鎮(zhèn)有校用”管理，教師鎮(zhèn)內(nèi)走教，保障農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)齊開(kāi)足體藝類(lèi)課程。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)兼職美術(shù)、音樂(lè)、體育教師的培訓(xùn)，提高教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
（三）深入開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)
一是推動(dòng)縣政府出臺(tái)《進(jìn)一步做好惠東縣中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（惠東府辦函〔2020〕320號(hào)），從政策層面規(guī)范縣域校內(nèi)課后服務(wù)工作管理。二是落實(shí)安全管理責(zé)任，學(xué)校建立校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)段值班管理制度，安排行政領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師值班；健全安保制度、疫情防控制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，由學(xué)校委托承接服務(wù)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)服務(wù)期間的相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。三是豐富服務(wù)課程內(nèi)容，學(xué)校開(kāi)設(shè)的個(gè)性化托管課程包括美術(shù)、舞蹈、籃球、人工智能機(jī)器人等，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，吸引了更多學(xué)生課后留在校園參與托管。四是嚴(yán)格要求學(xué)校不得組織學(xué)生或變相組織學(xué)生進(jìn)行集體教學(xué)或補(bǔ)課，避免因課后服務(wù)增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。2021至2022學(xué)年，全縣開(kāi)展校內(nèi)課后服務(wù)學(xué)校共有98所，參加學(xué)生約7萬(wàn)多人。
（四）推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革
一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)評(píng)價(jià)改革文件精神，準(zhǔn)確把握工作要求。組織縣教育督導(dǎo)部門(mén)、縣教育局相關(guān)股室、縣教師發(fā)展中心和全縣義務(wù)教育學(xué)校學(xué)習(xí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》等文件，全面領(lǐng)會(huì)評(píng)價(jià)改革文件精神，促使教育督導(dǎo)、行政管理干部和中小學(xué)教育教研團(tuán)隊(duì)更新評(píng)價(jià)理念，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)和管理行為，著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向。二是緊扣“五育并舉”，修訂學(xué)校評(píng)價(jià)體系。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“五育并舉”，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，逐步修訂完善義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二、存在問(wèn)題
雖然我局不斷加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校管理，切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，但在工作中仍存在許多不足，主要有以下四個(gè)方面：
一是開(kāi)齊開(kāi)足體藝類(lèi)課程方面。由于個(gè)別農(nóng)村學(xué)校存在教師不足或缺乏音樂(lè)、體育、美術(shù)等專(zhuān)業(yè)教師情況，出現(xiàn)部分學(xué)科課時(shí)開(kāi)設(shè)不足的現(xiàn)象。
二是配齊配足藝體類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師方面。因歷史原因，現(xiàn)有教師隊(duì)伍中有部分就讀專(zhuān)業(yè)與任教學(xué)科不對(duì)口，存在學(xué)科性缺編現(xiàn)象。另外，受教師總編制的限制，暫時(shí)無(wú)法全面配齊配足藝體類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師。
三是校內(nèi)課后服務(wù)方面。個(gè)別學(xué)校個(gè)性化托管開(kāi)設(shè)的課程仍不夠豐富，參與服務(wù)教師的相關(guān)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)仍有待提高等。
四是完善學(xué)校評(píng)價(jià)體系方面。目前的評(píng)價(jià)體系仍偏重于結(jié)果性評(píng)價(jià)；學(xué)校“唯分?jǐn)?shù)”的評(píng)價(jià)傾向仍不同程度存在。
三、下一步工作計(jì)劃
下來(lái)，我局將根據(jù)縣政協(xié)委員的建議，采取四項(xiàng)措施，全面推進(jìn)“五育并舉”，努力培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
一是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。繼續(xù)嚴(yán)格要求學(xué)校按照上級(jí)規(guī)定和課程計(jì)劃開(kāi)設(shè)課程；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課程開(kāi)設(shè)情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
二是落實(shí)藝體類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)計(jì)學(xué)校現(xiàn)有音樂(lè)、體育、美術(shù)等專(zhuān)業(yè)教師配備情況，對(duì)專(zhuān)業(yè)教師不足的學(xué)校每年給予適當(dāng)?shù)呐鋫洌瑢?duì)一時(shí)無(wú)法配齊、配足專(zhuān)業(yè)教師的學(xué)校，將結(jié)合實(shí)際，采取支教或鎮(zhèn)內(nèi)走教等方式進(jìn)行解決，為學(xué)校開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)提供師資保障。
三是豐富校內(nèi)課后服務(wù)課程內(nèi)容。要求學(xué)校充分挖掘校內(nèi)潛力，豐富課后服務(wù)課程內(nèi)容，更好地滿足學(xué)生個(gè)性化、多元化的托管服務(wù)需求。進(jìn)一步提升師資水平，重點(diǎn)通過(guò)校本培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式提高體育、藝術(shù)、科學(xué)等學(xué)科教師的專(zhuān)業(yè)能力，保障有效進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)和個(gè)性特長(zhǎng)培養(yǎng)。
四是完善學(xué)校評(píng)價(jià)體系。樹(shù)立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀；深入調(diào)查研究，不斷健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，完善德育評(píng)價(jià)、強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)、改進(jìn)美育評(píng)價(jià)、加強(qiáng)勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)；嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立過(guò)程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度；充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，確保教育正確發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。
惠東縣教育局
2022年8月29日
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