常穎、周岸友委員：
兩位政協(xié)委員提出的《關于在開展法律援助工作中進一步發(fā)揮社會律師專業(yè)優(yōu)勢的提案》收悉，縣司法和信訪局高度重視，第一時間聯(lián)系會辦單位縣人民法院召開專題會議對提案進行了研究討論，并針對性進行總結梳理，現(xiàn)答復如下：
一、基本情況
法律援助是國家建立的保障經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人獲得必要法律服務的一項重要法律制度。我局把保障公平正義作為法律援助工作的首要價值追求，監(jiān)督管理法律援助機構依法履行法律援助職責。案件指派作為法律援助工作的重要一環(huán)，也是加強法律援助質量管理的重要舉措。近年來，針對案多人少，律師資源不足的現(xiàn)象，我局采取了很多積極手段，通過完善申請和受理審查工作制度，改進案件指派工作制度，完善服務質量監(jiān)管機制，推行市、縣律所聯(lián)合，建立法律援助律師庫等方式，提高案件辦理專業(yè)化水平，確保案件辦理質量。據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)有在庫律師75名，在庫律師均熱心法律援助工作、響應速度快、承辦質量高，在近年案件評查工作中均取得良好成績。同時，還進一步健全村（社區(qū)）法律顧問工作機制，不斷提升管理和服務質量，在《法律援助法》的推廣和全覆蓋上發(fā)揮了積極作用。
二、在完善法律援助律師入庫機制方面
惠東法律援助機構在2018年1月召開了全縣律師事務所座談會，建立了惠東縣法律援助律師庫，采取“公開招募、自愿報名、適時更新”的原則，實行動態(tài)管理。2022年5月26日，起草了《惠東縣法律援助案件指派制度（征求意見稿）》，征求全縣律所及在庫律所的意見。接下來，我局將召開工作座談會，就收集到的意見作進一步討論，共同推動我縣法律援助工作健康發(fā)展。同時，還將出臺《惠東縣法律援助律師庫管理辦法》，加強法律援助律師庫的管理，保證法律援助辦案質量。
三、在推進法律援助案件劃分、評估方面
法律援助機構受理的案件分為通知類案件和申請類案件，對申請類案件的類型、難易程度進行初篩有操作的可能，但是對通知類案件進行初篩則十分困難，因公、檢、法只將起訴意見書、通知辯護函等簡單材料送法律援助機構，工作人員難以根據(jù)這些材料判斷案情難易。接下來，我局將與公、檢、法等部門加強工作溝通協(xié)作，探索建立相關類型劃分和評估機制。
四、在法援案件指派中適當傾斜和確定原則方面
根據(jù)廣東省司法廳《關于辦理法律援助事項程序的規(guī)定》，法律援助機構應當根據(jù)律師事務所、其他社會組織的人員數(shù)量、資質、專業(yè)特長、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等因素合理指派或者安排承辦機構、法律援助人員。我縣現(xiàn)行指派制度是以在庫律所為單位輪流指派，再由熟悉本所情況的律師聯(lián)系人根據(jù)本所律師的特長、資質、時間安排等因素分派案件。此項措施既實現(xiàn)了案件公平分派，又賦予律所、律師一定的自由選擇空間。目前，我縣法律援助律師庫的建立過程，現(xiàn)有律師庫能很好地保障我縣法律援助工作順利指派，且隨著新的法律援助案件補貼標準的出臺，進一步提高了在庫律師的承辦意愿、積極性，有力保障了案件辦理質量。
五、在建立案卷隨案移送協(xié)作機制方面
會辦單位惠東縣人民法院回復提案如下：“對于刑事法援案件‘閱卷難’的問題。刑事案件起訴階段，檢察機關在移送刑事案件到我院時，未將刑事案件的案卷掃描電子版存儲于光盤隨案移送。經(jīng)核實，我院與惠東縣人民檢察院已經(jīng)建立了刑事案卷掃描電子版隨案移送的制度。接下來，我院將嚴格要求惠東縣人民檢察院按照規(guī)定隨案移送刑事案卷掃描電子版?！?/p>
縣普法辦已將《法律援助法》的宣傳列入“八五”普法規(guī)劃，并通過進一步完善“三會一課”（工作會商、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務、工作考核和普法課）工作機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問職能，著力打通法律服務百姓“最后一公里”。今年1至8月，村（社區(qū)）法律顧問共走訪村（社區(qū)）共走訪村（社區(qū)）共1674次，提供法律咨詢和服務共1579次，舉行《法律援助法》宣傳237場次。在接下來的工作中，我局將進一步發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問與法治宣傳結合的優(yōu)勢，以群眾容易接受、消化的方式開展法治教育,進一步提升普法工作的實效，深入基層、實現(xiàn)《法律援助法》宣傳全覆蓋。
惠東縣司法和信訪局
2022年8月18日
