巫玉英等委員：
你們提出的《關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的提案》（第TA2021049號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政、長(zhǎng)者服務(wù)部門(mén)的支持指導(dǎo)下，我縣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為改善民生的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，信息服務(wù)為輔助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
一、我縣老年人基本情況
據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)，目前我縣常住總?cè)丝跀?shù)101.81萬(wàn)，其中60周歲以上老年人口11.88萬(wàn)，占總?cè)藬?shù)的13.37%，65歲以上老年人口8.28萬(wàn)，占總?cè)藬?shù)的9.34%，70歲以上人老年人口5.47萬(wàn)人，80歲以上人老年人口2.29萬(wàn)人，90歲以上人老年人口0.37萬(wàn)人，100歲以上人老年人口0.01萬(wàn)人。
二、主要做法及工作成效
?。ㄒ唬┙㈤L(zhǎng)者服務(wù)工作機(jī)制和保障機(jī)制
1.根據(jù)《中共惠東縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)惠東縣長(zhǎng)者服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架的通知》（惠東編辦〔2020〕22號(hào)），惠東縣長(zhǎng)者服務(wù)中心為縣民政局管理的公益一類(lèi)事業(yè)單位，正科級(jí)。核定縣長(zhǎng)者服務(wù)中心事業(yè)編制9名，設(shè)主任（正科級(jí)）1名、副主任（副科級(jí)）2名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，目前已正式成立。
2.充分發(fā)揮我縣財(cái)政職能，在改善老年人生活條件、實(shí)施惠老安康工程方面投入大量資金，除一般預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持各項(xiàng)老年人事業(yè)外，縣財(cái)政進(jìn)一步加大資金投入，一是每年安排100萬(wàn)元用于我縣敬老院升級(jí)改造，二是將福利彩票公益金中按不低于55%的比例安排用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
（二）建設(shè)實(shí)體的三級(jí)長(zhǎng)者服務(wù)保障網(wǎng)
1.建設(shè)縣長(zhǎng)者安養(yǎng)中心?；輺|縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，占地面積33726.53平方米，建筑面積25392平方米，養(yǎng)老床位規(guī)模為543個(gè)。按照縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（十屆59次）精神，惠東縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心將采用公建民營(yíng)的運(yùn)營(yíng)方式。根據(jù)縣政府十屆106次常務(wù)會(huì)議精神，該項(xiàng)目已按照有關(guān)程序開(kāi)展開(kāi)招標(biāo)工作并完成招標(biāo)流程，該項(xiàng)目由浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)方按照有關(guān)要求，對(duì)惠東縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行項(xiàng)目改造提升，預(yù)計(jì)2021年10月投入使用。
2.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)者照護(hù)之家。通過(guò)整合縣光榮院現(xiàn)有資源，升級(jí)改造成惠東縣老年人社區(qū)日間照料中心，總建筑面積約660平方米，共3層，配有閱覽室、書(shū)畫(huà)室、康復(fù)室、棋牌室、長(zhǎng)者飯?zhí)玫?；大嶺街道辦長(zhǎng)者照護(hù)之家，位于惠東縣大嶺街道惠東大道2496號(hào)，總建筑面積約3000平方米，共6層，設(shè)置100張床位，配有閱覽室、書(shū)畫(huà)室、康復(fù)室、心理咨詢(xún)室、棋牌室、多功能室、休息室、長(zhǎng)者飯?zhí)玫?，設(shè)施配套齊全，可滿(mǎn)足老人不同的養(yǎng)老需求。同時(shí)，稔山鎮(zhèn)長(zhǎng)者照護(hù)之家也正在裝修改造中，2021年投入使用。
3.建設(shè)村（社區(qū)）長(zhǎng)者服務(wù)站。目前，我縣共有居家養(yǎng)老服務(wù)中心9家，農(nóng)村幸福院39家，頤養(yǎng)居1家，均為老人活動(dòng)場(chǎng)所。按照第五批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)要求，計(jì)劃對(duì)上述活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，探索新型社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，為老人提供休閑娛樂(lè)、生活照料、保健康復(fù)等服務(wù)，滿(mǎn)足老年人不同的養(yǎng)老需求。下來(lái)，繼續(xù)在有條件的村（社區(qū)）建設(shè)長(zhǎng)者服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)2022年建成15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)信息化智慧長(zhǎng)者服務(wù)保障網(wǎng)
我縣與中國(guó)電信合作，以平山街道為試點(diǎn)，開(kāi)展居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)實(shí)施工作，采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，依法委托有資質(zhì)的服務(wù)企業(yè)，整合各類(lèi)為老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求與供給的對(duì)接，為平山街道89位特困老人提供線(xiàn)上、線(xiàn)下“點(diǎn)餐式”服務(wù)，合同期一年。2020年以來(lái)，已為平山街道89名特困老人提供服務(wù)，其中線(xiàn)上服務(wù)16397次，線(xiàn)下上門(mén)服務(wù)1643次。按照市長(zhǎng)者服務(wù)局有關(guān)工作部署，2021年居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)實(shí)施工作實(shí)現(xiàn)全面鋪開(kāi)，為全縣特困人員提供線(xiàn)上服務(wù)。
?。ㄋ模?/span>深化養(yǎng)老服務(wù)放管服改革
1.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2018〕3號(hào)）要求，鼓勵(lì)境外投資者設(shè)立營(yíng)利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，我縣共登記備案營(yíng)利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。
2.精簡(jiǎn)行政審批手續(xù)。根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（ 民政部令第66號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案和監(jiān)管工作的通知》（粵民規(guī)字〔2019〕8號(hào)）要求，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，改為備案管理。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，設(shè)立民辦公益性（即非營(yíng)利性，下同）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由舉辦者依法向縣民政局社會(huì)組織管理局申請(qǐng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記。設(shè)立民辦經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由舉辦者依法向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記。新設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向民政部門(mén)備案。民政部門(mén)做到明確內(nèi)部職責(zé)分工，加強(qiáng)與部門(mén)工作協(xié)同和信息共享，不斷提高服務(wù)便利化水平，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，最大限度方便申請(qǐng)人辦事。
3.加大財(cái)稅支撐保障。為加快我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，惠州市長(zhǎng)者服務(wù)局出臺(tái)《惠州市長(zhǎng)者服務(wù)資助辦法》，明確了資助項(xiàng)目、適用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件及材料，為社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)提供了保障。目前該資助辦法正在征求意見(jiàn)中。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)建設(shè)國(guó)家高端康養(yǎng)基地開(kāi)發(fā)
1.建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高端康養(yǎng)目的地。按照《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于成立惠東縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（惠東府辦函〔2020〕295 號(hào)）精神，下來(lái)擬依托我縣資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，整合優(yōu)化巽寮灣、雙月灣等稔平半島濱海資源和安墩、白盆珠天然溫泉等資源，挖掘森林風(fēng)光、海水浴場(chǎng)、特色溫泉資源，積極探索發(fā)展溫泉療養(yǎng)、濱?？叼B(yǎng)、森林康養(yǎng)等為重點(diǎn)的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳大灣區(qū)高端醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)目的地。
2.建設(shè)國(guó)家長(zhǎng)者智慧聚集地。擬依托我縣濱海地產(chǎn)資源，探索推動(dòng)現(xiàn)有地產(chǎn)尤其是濱海地產(chǎn)向養(yǎng)老地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，發(fā)展以醫(yī)養(yǎng)融合為核心的健康養(yǎng)老服務(wù)綜合體，同時(shí)，培育發(fā)展長(zhǎng)者健康管理產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以大數(shù)據(jù)項(xiàng)目落戶(hù)白花為契機(jī)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，推進(jìn)長(zhǎng)者健康教育、健康服務(wù)等智慧健康管理，謀劃培育發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)。
（六）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
1.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。一是按照《關(guān)于印發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）的通知》精神，我縣對(duì)具備醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或在衛(wèi)生健康行政部門(mén)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制。二是積極探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)。我縣第三人民醫(yī)院作為首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，目前試點(diǎn)改建項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。三是引導(dǎo)支持設(shè)立老年病科和康復(fù)護(hù)理科，我縣人民醫(yī)院設(shè)有老年病科，并專(zhuān)門(mén)設(shè)置40張老年人病床；縣第二人民醫(yī)院也正積極開(kāi)辦老年人病科，已在內(nèi)科預(yù)先設(shè)置10張老年人專(zhuān)用病床，用于治療老年人慢性病康復(fù)治療、護(hù)理，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科或相關(guān)科室比例為20%。四是鼓勵(lì)有條件的基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理型床位，目前我縣有3家衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)有護(hù)理型床位，床位25張，但床位利用率較低。
2.推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作。一是全縣15家鎮(zhèn)級(jí)敬老院均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為敬老院老人建立健康檔案，提供各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，簽約率達(dá)到100%。二是依托家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，通過(guò)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年健康管理服務(wù)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老相結(jié)合，與老年人家庭簽訂服務(wù)協(xié)議，每年免費(fèi)為其進(jìn)行健康體檢，對(duì)登記在冊(cè)的高血壓、糖尿病的老年人進(jìn)行統(tǒng)一管理，每年定期隨訪并給予康復(fù)措施指導(dǎo)，從而使慢性病防治工作達(dá)到規(guī)范管理。同時(shí)，定期開(kāi)展上門(mén)訪視、健康查體、保健咨詢(xún)等服務(wù)，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。
3.開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約和家庭病床服務(wù)。目前，我縣65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約數(shù)33730人，簽約率54.81%，爭(zhēng)取2021年家庭醫(yī)生簽約率80%以上。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭病床服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家失能長(zhǎng)者提供上門(mén)醫(yī)療服務(wù)，目前有9家衛(wèi)生院為失能老人、重度殘疾人等提供上門(mén)醫(yī)療服務(wù)，主要以提供體檢、回訪等簡(jiǎn)單醫(yī)療服務(wù)為主。
（七）推進(jìn)康養(yǎng)結(jié)合
我縣利用多種方式和媒體媒介，對(duì)長(zhǎng)者及其照護(hù)者開(kāi)展健康教育活動(dòng)，宣傳老年健康科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)長(zhǎng)者形成健康生活方式，提高長(zhǎng)者健康素養(yǎng)。依托縣日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心等，引導(dǎo)長(zhǎng)者積極參與社會(huì)活動(dòng)，自覺(jué)主動(dòng)維護(hù)身心健康。截至6月底，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為全縣12779位65周歲以上老年人開(kāi)展了老年人健康管理服務(wù)（包括老年人免費(fèi)體檢、建立健康檔案、健康指導(dǎo)、健康咨詢(xún)、健康教育），老年人健康管理率為20.73%。
?。ò耍┐龠M(jìn)樂(lè)活養(yǎng)老
惠東縣老年大學(xué)自2004年9月開(kāi)辦，現(xiàn)有18個(gè)專(zhuān)業(yè)，27個(gè)班級(jí)，學(xué)員每學(xué)期近500人，近幾年來(lái)，每年學(xué)員達(dá)1300多人次。2017年我縣開(kāi)辦了稔山、梁化兩所鎮(zhèn)級(jí)老年大學(xué)，分別設(shè)有6個(gè)和3個(gè)班級(jí)，學(xué)員人數(shù)分別達(dá)140人和70人?？h老年大學(xué)開(kāi)展了一系列慶祝建校15周年的活動(dòng)；舉辦以“金秋霞光別樣紅”為主題的慶祝新中國(guó)成立70周年暨建校15周年文藝匯演；舉辦教師學(xué)員詩(shī)詞書(shū)畫(huà)攝影作品展；制作十五周年校慶專(zhuān)題片。此外，老年大學(xué)在抓好第一課堂的同時(shí)，積極拓展第二、三課堂，組織學(xué)員外出參觀、交流學(xué)習(xí)、外出參加比賽等活動(dòng)，多次獲得省市獎(jiǎng)項(xiàng)，大大提高了教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。計(jì)劃在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再創(chuàng)辦1至2所鎮(zhèn)級(jí)老年大學(xué)或村級(jí)教學(xué)點(diǎn)。
?。ň牛┐龠M(jìn)親老敬老
我縣每年在重大節(jié)日均開(kāi)展慰問(wèn)走訪活動(dòng)和為老志愿服務(wù)活動(dòng)，為老年人送溫暖、辦實(shí)事、做好事、解難事，積極營(yíng)造敬老愛(ài)老社會(huì)氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)傳承敬老愛(ài)老傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)老年人在新時(shí)代發(fā)揮正能量、作出新貢獻(xiàn)，增強(qiáng)老年人的參與感、獲得感和幸福感，讓老年人共享改革發(fā)展成果。每年“敬老月”期間，我縣都開(kāi)展各種文化藝術(shù)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富基層老年人的精神文化生活，讓老年人在參與活動(dòng)中抒發(fā)情感、堅(jiān)定文化自信。
（十）強(qiáng)化人才支撐
一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。組織各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員及護(hù)工人員共57人次，參加省、市舉辦的各種專(zhuān)業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)及資格認(rèn)證考試，其中取得中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員證4人，初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員證49人，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗。二是啟動(dòng)“南粵家政”工程培訓(xùn)計(jì)劃。借助“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員及養(yǎng)老管理人員培訓(xùn)規(guī)模，積極組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員和護(hù)理人員參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉辦的各種線(xiàn)上線(xiàn)下養(yǎng)老業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)水平，目前累計(jì)培訓(xùn)400人次。
三、存在的主要問(wèn)題和困難
?。ㄒ唬┕ぷ黧w制機(jī)制有待健全。養(yǎng)老工作管理體制機(jī)制不暢，多部門(mén)分別負(fù)責(zé)有關(guān)養(yǎng)老工作，導(dǎo)致職能分散，不易形成工作合力，且工作人員嚴(yán)重不足，對(duì)工作的有效開(kāi)展非常不利。隨著養(yǎng)老服務(wù)工作內(nèi)容的逐步拓展，需要服務(wù)的人群和需要管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)逐年上升，同時(shí)，又涉及多個(gè)相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)難度較大，以有限的工作人員去監(jiān)管過(guò)多的對(duì)象容易出現(xiàn)工作漏洞。
（二）養(yǎng)老設(shè)施投入不足，服務(wù)水平較低。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位利用率低，存在著區(qū)域不平衡的現(xiàn)象，服務(wù)內(nèi)容單一，缺少休閑娛樂(lè)、康復(fù)健身等功能，同時(shí)護(hù)理型床位占比較低，仍未達(dá)到上級(jí)有關(guān)要求。二是居家和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展滯后。養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地供應(yīng)、設(shè)施配置和后期運(yùn)營(yíng)資金投入不足，社會(huì)資金的籌集利用方面比較困難。我縣大部分老舊住宅小區(qū)未規(guī)劃有老年人活動(dòng)場(chǎng)所，在已設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)比較滯后，沒(méi)有建立起機(jī)構(gòu)和人員的合理配置，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)作缺乏統(tǒng)一管理模式。
?。ㄈB(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊。隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)從管理、服務(wù)到護(hù)理等方面的人才需求量不斷增加。但受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，相關(guān)高校的畢業(yè)生大多不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)；現(xiàn)有從業(yè)人員特別是一線(xiàn)護(hù)理人員基本為農(nóng)村留守婦女，年齡大、文化程度低、缺乏必要的護(hù)理知識(shí)和能力，難以保證服務(wù)質(zhì)量的提升。
?。ㄋ模搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”尚未深度融合。雖然我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作，但由于資金投入不足、服務(wù)主體參與積極性不高、醫(yī)療資源緊缺造成老年醫(yī)療服務(wù)不到位等，養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)銜接還不深入。
四、下一步工作
?。ㄒ唬?qiáng)化養(yǎng)老工作保障機(jī)制。通過(guò)縣長(zhǎng)者服務(wù)中心，把養(yǎng)老工作各方面資源和力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成有效工作合力，努力構(gòu)建符合惠東實(shí)際的長(zhǎng)者服務(wù)工作新格局。同時(shí)，加強(qiáng)各部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，制定合理管理監(jiān)督方案，多部門(mén)聯(lián)合檢查或優(yōu)化監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入，提高服務(wù)水平。一是結(jié)合《惠東縣縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）實(shí)施方案》，逐步增加鎮(zhèn)敬老院護(hù)理型床建設(shè)，優(yōu)化提升養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比，到2022年，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)50%，以解決院內(nèi)老人小病不出院?jiǎn)栴}，并加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，提升護(hù)理專(zhuān)業(yè)水平。二是我縣將按照第五批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)要求，以滿(mǎn)足社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）衛(wèi)生站、黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，通過(guò)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)等方式，建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化改革。
?。ㄈ┘訌?qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是鼓勵(lì)高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)并為其提供職業(yè)上升通道。如為進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生發(fā)放一次性入職補(bǔ)貼；在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)5年以上的畢業(yè)生優(yōu)先錄用到醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)等。二是多渠道開(kāi)展入職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)，相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府解決或給以補(bǔ)貼。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。推進(jìn)我縣二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)老年病科，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)整合試點(diǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作，支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約和家庭病床服務(wù)，推進(jìn)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
惠東縣民政局
2021年7月22日
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