縣政協(xié)提案與法制委員會：
你們提出的《關(guān)于推進我縣快遞物流行業(yè)降本增效的提案》（第TA2021005號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
惠東縣政協(xié)十屆六次會議將《提案》列為重點提案，確定由我局作為主辦單位，縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局等部門作為會辦單位共同辦理，我局高度重視，對《提案》辦理工作進行了具體部署，制定了辦理方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理清《提案》辦理思路
?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。為將《提案》辦理工作落到實處，我局專門成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、業(yè)務(wù)股室具體負責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好《提案》辦理工作。
?。ǘ嵉亻_展調(diào)研。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視《提案》辦理工作，到我局專門召開座談會，幫助我局進一步理清和拓寬了《提案》辦理思路?！短岚浮忿k理期間，我局先后組織鞋業(yè)代表、電商協(xié)會有關(guān)負責(zé)人召開快遞物流行業(yè)降本增效調(diào)研會4場，并對我縣快遞物流行業(yè)進行了一個多月的實地走訪調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，我局委托和協(xié)助惠東縣電子商務(wù)協(xié)會形成了《惠東縣快遞行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告》。經(jīng)我局實地調(diào)研，對政協(xié)在《關(guān)于推進我縣快遞物流行業(yè)降本增效的視察調(diào)研報告》中提到的傳統(tǒng)物流模式跟不上電商發(fā)展速度、快遞單件成本高、“黃?？爝f”低價干擾正常市場、物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題有了更深的認識。這些問題的存在，嚴重影響了我縣快遞物流行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、發(fā)揮商務(wù)部門職能作用，推動《提案》辦理工作落細落實
?。ㄒ唬┘哟髮ξ锪髌髽I(yè)招引力度。我局堅持問題導(dǎo)向，從商務(wù)部門職能出發(fā)，加大對快遞物流行業(yè)招商引資力度，力爭通過市場競爭機制的有效發(fā)揮，推動惠東快遞物流行業(yè)健康有序發(fā)展。借鑒惠陽區(qū)、東源縣等地高標準、高起點規(guī)劃引進現(xiàn)代電商智慧物流園區(qū)的先進經(jīng)驗，擬以招商選資方式吸引有能力的企業(yè)參與園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營，吸引更多物流類企業(yè)入園聚集發(fā)展，逐步構(gòu)建起降本增效的現(xiàn)代物流行業(yè)運行體系?！短岚浮忿k理期間，我局與深圳市航威有限公司多次開展洽談，爭取該公司在我縣建設(shè)新媒體國際跨境電商智慧產(chǎn)業(yè)園項目。該公司是一家集國內(nèi)外海、路、空運輸，倉儲配送等融為一體的綜合性AAA級第三方物流服務(wù)公司，實力雄厚、專業(yè)經(jīng)驗豐富。目前，我局加強與該公司的溝通聯(lián)系，爭取新媒體國際跨境電商智慧產(chǎn)業(yè)園項目盡快落戶惠東。下來，我局擬以該項目落地建設(shè)為契機，進一步推動快遞物流與我縣農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，助力我縣電商行業(yè)的進一步發(fā)展。
（二）加強頂層設(shè)計，推動快遞物流行業(yè)發(fā)展納入我縣發(fā)展大局。我局擬將現(xiàn)代化物流建設(shè)工作納入我縣正在推動編制的《惠東縣“十四五”農(nóng)村物流體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中，立足全局謀一域，站在全縣發(fā)展大局的高度全面系統(tǒng)謀劃推動快遞物流行業(yè)發(fā)展。
（三）主動向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建言獻策，推動《提案》辦理工作更好落地落實。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到我局就《提案》辦理情況召開座談會后，作為《提案》主辦單位，在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我局辦理《提案》的思路和方向更加明確清晰。座談會后，立即行動，一方面，落實商務(wù)部門職責(zé)，加大對物流企業(yè)招引力度和加快推動物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作落實。另一方面，針對政協(xié)在《關(guān)于推進我縣快遞物流行業(yè)降本增效的視察調(diào)研報告》提到的“黃牛快遞以低價格、差服務(wù)侵占擾亂市場”問題，我局積極研究快遞物流行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，同時向有關(guān)部門請教研究具體對策。在進一步厘清監(jiān)管亂象原因的基礎(chǔ)上，專門向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請示，尋求上級部門的指導(dǎo)幫助，提出由負有法定監(jiān)管職責(zé)的惠州市郵政管理局下沉執(zhí)法檢查力量到惠東，彌補縣級層面整治快遞物流行業(yè)亂象職能不足、力量不足、專業(yè)性不足的短板，依法查處惠東快遞物流行業(yè)存在的違法違規(guī)行為，推動“無證經(jīng)營”現(xiàn)象更好解決?？h分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自協(xié)調(diào),強化與上級部門溝通對接。經(jīng)過數(shù)月來的不懈努力，惠州市郵政管理局近日向惠東縣委打來請示，擬在我縣成立惠東縣郵政管理局為惠州市郵政管理局派出機構(gòu)，目前縣政府正在研究設(shè)立的相關(guān)條件?；輺|縣郵政管理局的設(shè)立，將組建起我縣配備執(zhí)法檢查專業(yè)隊伍，進一步整治我縣快遞物流行業(yè)存在的各種亂象。
四、下一步建議
（一）強化政策供給。《廣東省快遞市場管理辦法》規(guī)定：“縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當建立健全促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施?！蔽揖终輸M我縣促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施，由惠東縣人民政府牽頭，發(fā)改局、交通運輸局、商務(wù)局、市監(jiān)局、物價局等部門協(xié)同發(fā)力，出臺規(guī)范惠東快遞物流行業(yè)有序發(fā)展的具體實施細則，為我縣快遞物流行業(yè)有序發(fā)展營造良好政策氛圍。
?。ǘ┘哟蟊O(jiān)督管理力度。依托惠東縣郵政管理局的成立，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、公安等職能部門加大執(zhí)法打擊力度，建立健全行政執(zhí)法銜接機制，嚴厲打擊快遞物流行業(yè)非法展業(yè)行為，維護惠東快遞物流行業(yè)正常經(jīng)營秩序。
惠東縣商務(wù)局
2021年9月10日
