郭縣良等委員：
你們提出的《關(guān)于加快打造山脊穿越線，構(gòu)建惠東大戶外格局的提案》（第TA2020018號）收悉。接到該提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合惠東文化旅游體育工作實(shí)際，積極采納委員們提出的意見建議，落實(shí)辦理工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
近年來，我縣在文化、體育、旅游等方面都取得了長足的發(fā)展，成績斐然。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)值逐年遞增，作為大健康產(chǎn)業(yè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容——戶外休閑體育運(yùn)動也受到各方的高度重視?？v觀整個大灣區(qū)城市群，目前仍未出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成熟的戶外休閑體育運(yùn)動城市。惠東縣應(yīng)借助大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，尋找突破口，以點(diǎn)帶面，組團(tuán)聯(lián)動，積極推進(jìn)戶外休閑體育運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動山海統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)升級，提升惠東縣在整個大灣區(qū)的影響力和知名度，進(jìn)而觸發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的新能量核。
一、我縣戶外運(yùn)動資源基本情況
我縣北部、東北部山區(qū)為主要林區(qū)，總體地勢較高，占全縣總面積43%，森林覆蓋率72.3%，其中最高的蓮花山主峰海拔1337.3米，海拔1000米以上的高山有27座，屬蓮花山脈和烏禽嶂支脈。山區(qū)主要涵蓋了高潭、安墩、寶口、白盆珠等鎮(zhèn)區(qū)。區(qū)域內(nèi)森林植被景觀良好，且部分鎮(zhèn)區(qū)擁有獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢，如安墩鎮(zhèn)的溫泉、白盆珠水庫以及部分美麗鄉(xiāng)村、古驛道等。山區(qū)的各項(xiàng)資源暫未進(jìn)行系統(tǒng)性的全面開發(fā)，產(chǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段。目前，該區(qū)域內(nèi)開展的戶外休閑體育運(yùn)動，均以山林為核心資源，以戶外運(yùn)動協(xié)會或愛好者自發(fā)性的、環(huán)鎮(zhèn)區(qū)或跨鎮(zhèn)區(qū)的體驗(yàn)型戶外活動為主，如山地自行車活動、鄉(xiāng)野徒步等。
二、目前針對打造山脊穿越線，發(fā)展戶外休閑體育運(yùn)動產(chǎn)業(yè)所做的工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立到位?？h領(lǐng)導(dǎo)高度重視大健康產(chǎn)業(yè)工作，5月25日專門召開了縣委書記專題會議，為落實(shí)會議精神，縣政府決定成立惠東縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊偉斌副縣長任組長，下設(shè)1個綜合協(xié)調(diào)和6個產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組。以文廣旅體局為主設(shè)立健康+旅游、運(yùn)動產(chǎn)業(yè)小組，負(fù)責(zé)編制全縣健康+旅游、運(yùn)動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；做好健康旅游精品線路規(guī)劃建設(shè)，大力推廣旅游康養(yǎng)項(xiàng)目和產(chǎn)品，搭建平臺，推進(jìn)健康+旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展戶外體育運(yùn)動專家論證，發(fā)展、推廣適合濱海的浮潛、帆船、海釣、馬拉松以及適合山區(qū)的徒步、攀巖、露營、登山等運(yùn)動，推進(jìn)健康+運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；立足“大健康、大體育大戶外”發(fā)展思路，加大力招商引資力度著力引進(jìn)、建設(shè)、培育發(fā)展一批綜合實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動效益好的企業(yè)項(xiàng)目，我局根據(jù)縣政府要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了初步的方案。
（二）聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了專題調(diào)研。今年五月至八月，我們專門聘請了惠州市橙果策劃公司就我縣大健康產(chǎn)業(yè)戶外休閑體育運(yùn)動發(fā)展進(jìn)行了專門的調(diào)研，形成了《惠東縣大健康產(chǎn)業(yè)戶外休閑體育運(yùn)動發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研報告》。根據(jù)調(diào)研成果，我縣可在山區(qū)片打造九龍峰登山節(jié)、大南山穿越等品牌戶外體育運(yùn)動。其中大南山山脊穿越與提案中的山脊穿越路線有相同之處，報告中提出了三條穿越線路：①環(huán)線：大王廟-斧頭石頂-沼澤地-A9-水底山-草坡頂-A7-爆石頂-大石坡-溪谷大樹-元譚村（約29公里）；②精華線A：大王廟-斧頭石頂-沼澤地-A9-盤山公路（A9下撤，約13公里）；③精華線B：大王廟-斧頭石頂-沼澤地-A9-龍巖寺（A9未下撤，約15公里）。
（三）召開了相關(guān)單位及企業(yè)的座談會。9月底在文廣旅體局會議室組織召開了惠東縣戶外休閑體育運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，白盆珠鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)村委的負(fù)責(zé)人及深圳磨坊、惠州橙果等企業(yè)就在山區(qū)片打造白盆珠大戶外體育運(yùn)動集散中心、開展山脊穿越活動等問題進(jìn)行了深入討論，一致認(rèn)為我縣在打造山脊穿越線方面有得天獨(dú)厚的條件，發(fā)展大戶外休閑體育運(yùn)動大有可為，但也存在相關(guān)線路不成熟，配套設(shè)施建設(shè)不完善，開展山脊穿越活動經(jīng)驗(yàn)不足等問題。
（四）相關(guān)的實(shí)踐探索活動。近年來我縣體育主體產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，不斷探索戶外休閑體育運(yùn)動市場的發(fā)展新模式，初步形成了以濱海和山區(qū)戶外休閑體育運(yùn)動并舉，跨區(qū)域聯(lián)動、山海統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢?；谧陨戆l(fā)展戶外體育運(yùn)動的優(yōu)越自然環(huán)境，依托山、海、湖、泉等優(yōu)勢條件，大膽嘗試，推出一系列參與性、觀賞性強(qiáng)的戶外運(yùn)動項(xiàng)目，陸續(xù)舉辦了南粵古驛道定向比賽、醉美鄉(xiāng)村徒步活動、鄉(xiāng)村騎行活動、騎行天下400公里挑戰(zhàn)、海上那達(dá)慕大會等活動，凝聚大量人氣，有效激發(fā)出各區(qū)域戶外休閑體育運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，展示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?1月7日“益騎中國-2020第一屆環(huán)白盆珠百公里騎行”活動在白盆珠鎮(zhèn)順利舉辦，根據(jù)計(jì)劃安排，11月下旬將在白盆珠鎮(zhèn)舉辦2020年惠東縣全民健身徒步及蓮花山登山-草甸露營節(jié)等活動。登山活動路線為布心村（新庵）—東流村—古道—蓮花寺—布心村，通過活動的開展，探索山區(qū)戶外休閑體育運(yùn)動開展的模式，實(shí)地開展山脊穿越活動，為下步打造成熟的山脊穿越線路提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）建立健全相關(guān)完善機(jī)制。 建立健全體制機(jī)制，以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會組織共同參與，構(gòu)建三位一體完善有效的系統(tǒng)性組織機(jī)構(gòu)體系，全面統(tǒng)籌我縣戶外休閑體育運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。完善政策規(guī)范，建立完善相關(guān)行業(yè)審批機(jī)制、審批流程，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展和針對專項(xiàng)產(chǎn)品的指導(dǎo)性政策文件，培育一批高熱度、高品質(zhì)的山脊穿越賽事活動。
（二）進(jìn)一步搞好實(shí)地調(diào)研勘察。就提案提出的五條山脊穿越線路進(jìn)行實(shí)地調(diào)研勘察，聘請專業(yè)人士對線路進(jìn)行研究設(shè)計(jì)，參考國內(nèi)外成熟的山脊穿越線路，為實(shí)際穿越線路的建設(shè)提供可行的研究報告。
（三）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作。山脊穿越線路的打造不可能是體育部門的單打獨(dú)斗，必須要聯(lián)合發(fā)改、住建、林業(yè)等部門，共同協(xié)作，協(xié)作解決關(guān)鍵性問題，才能使相關(guān)工作落實(shí)落地。
惠東縣文化廣電旅游體育局
2020年10月12日
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