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縣工商聯(lián)：

  你們提出的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，支持企業(yè)共渡難關(guān)的提案》（第TA2020009號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)情況如下：

  今年以來(lái)，受新冠疫情影響，廣大企業(yè)承受著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，縣委、縣政府高度重視，出臺(tái)了“惠東暖企20條”，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)“暖企政策”，從加大金融支持、減戲企業(yè)負(fù)擔(dān)、扶持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定員工隊(duì)伍優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等 方面支持企業(yè)共渡難關(guān)。

  一、努力提振消費(fèi)信心，支持消費(fèi)市場(chǎng)。全面貫徹“六穩(wěn)”、“六?！币?，結(jié)合工作實(shí)際，積極通過(guò)線上線下模式齊發(fā)力，全力提振消費(fèi)信心，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)。一是今年疫情發(fā)生以來(lái)，及時(shí)傳達(dá)省、市、縣疫情防控有關(guān)部署要求，向企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政策措施及工作指引。印發(fā)《同舟共濟(jì) 共渡難關(guān)——關(guān)于適當(dāng)減免企業(yè)租金、管理費(fèi)的倡議書(shū)》，向惠東縣各園區(qū)業(yè)主、房東、經(jīng)營(yíng)者們倡議為企業(yè)減免租金。二是依托“政府+企業(yè)+直播”的模式，通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，從2020年6月底開(kāi)始，常態(tài)化開(kāi)展以“助農(nóng)?幫企”為主題的網(wǎng)紅直播帶貨系列活動(dòng)，打開(kāi)電商銷售新渠道。通過(guò)活動(dòng)，推動(dòng)惠東農(nóng)產(chǎn)品上行的同時(shí)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)需求，開(kāi)拓更廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。四是積極響應(yīng)省、市號(hào)召，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與2020廣東省促消費(fèi)（夏季）暨“家520”購(gòu)物節(jié)活動(dòng)、家電下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)、夜經(jīng)濟(jì)暨暑期消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)等，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展不同主題、不同形式的促消費(fèi)活動(dòng)。受益于補(bǔ)貼政策與品牌車(chē)企讓利優(yōu)惠活動(dòng)，汽車(chē)銷售行業(yè)穩(wěn)定向好，全縣限額以上單位汽車(chē)類商品零售額降幅明顯收窄。下來(lái)，我縣將繼續(xù)積極開(kāi)展商貿(mào)促銷活動(dòng)，組織企業(yè)開(kāi)展消費(fèi)活動(dòng)周、創(chuàng)造熱點(diǎn)賣(mài)點(diǎn)等形式多樣的商品促銷活動(dòng)，并加強(qiáng)宣傳推廣力度。

  二、積極推薦企業(yè)申報(bào)省市縣項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和融資。一是推薦企業(yè)加入惠東縣中小微企業(yè)助保金貸款“惠東縣重點(diǎn)中小微企業(yè)池”，目前已推薦上報(bào)25家。二是積極推薦企業(yè)加入“惠州市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金數(shù)據(jù)庫(kù)”，截至目前，共推薦上報(bào)入庫(kù)的企業(yè)有48家。三是推薦企業(yè)申報(bào)2020年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)發(fā)展）專題貸款貼息項(xiàng)目，目前我縣1家企業(yè)已獲得貸款貼息資金3.6萬(wàn)元。四是推薦企業(yè)申報(bào)2021年省級(jí)財(cái)政資金（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及中小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展）項(xiàng)目，目前我縣已入庫(kù)企業(yè)3家，貸款貼息資金達(dá)107.74萬(wàn)元（專項(xiàng)資金2021年下達(dá)）。五是開(kāi)展廣東省2020年專精特新中小企業(yè)遴選工作，推薦上報(bào)了10家企業(yè)，其中入庫(kù)8家。六是組織開(kāi)展2020年我市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定工作，推薦上報(bào)了2家企業(yè)。七是全力幫扶外資外貿(mào)企業(yè)降低因疫情帶來(lái)的損失。努力幫助因疫情造成資金缺口的企業(yè)解決融資問(wèn)題，引流“金融活水”助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，成功協(xié)助1家企業(yè)爭(zhēng)取獲得銀行貸。結(jié)合工作實(shí)際，擬定《惠東縣促進(jìn)投保出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》。該專項(xiàng)資金項(xiàng)目業(yè)經(jīng)十屆89次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。下來(lái)將按照縣政府有關(guān)會(huì)議精神，組織我縣符合條件的企業(yè)申報(bào)促進(jìn)投保出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目。

  三、加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研與聯(lián)系，推動(dòng)政策落實(shí)到位。上半年，縣委、縣政府組織相關(guān)職能部門(mén)分組深入各鎮(zhèn)，督導(dǎo)防控防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，深入各行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握各行業(yè)運(yùn)行的基本情況，武飄、仕杰等縣領(lǐng)導(dǎo)還親自到吉隆鎮(zhèn)調(diào)研鞋業(yè)發(fā)展情況，并與企業(yè)家們召開(kāi)了座談會(huì)，了解企業(yè)面臨的困難，幫助和協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。各職能部門(mén)各司其職，在多方面落實(shí)各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月31日，我縣已為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)共3426.99萬(wàn)元；切實(shí)落實(shí)減租免租政策，共減免租金金額436.38萬(wàn)元；已為18家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還款共794萬(wàn)余元，惠及3287人；已為4626家符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼實(shí)行無(wú)申請(qǐng)發(fā)放條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼578.02萬(wàn)元,惠及4.91萬(wàn)名職工；高效落實(shí)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策，為8017家企業(yè)減免社保費(fèi)約1.5億元。縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)共支持我縣731家企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，其中對(duì)683家企業(yè)融資授信27.5億元（已發(fā)放貸款15.06億元），支持48家企業(yè)續(xù)貸和展期4.35億元。同時(shí)，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)我縣安排醫(yī)用防護(hù)用品及勞保防護(hù)用品項(xiàng)目專項(xiàng)資金296.4萬(wàn)元和出口信用保險(xiǎn)專項(xiàng)資金75萬(wàn)元。

  四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率。一是與市同步開(kāi)展解決企業(yè)困難“直通車(chē)”活動(dòng)。截至今年8月份，我縣與市同步共開(kāi)展13期解決企業(yè)困難“直通車(chē)”活動(dòng)，共接待69家企業(yè)（含平臺(tái)轉(zhuǎn)辦），共收到85個(gè)訴求，解決了68個(gè)訴求，整體辦結(jié)率為80%，切實(shí)解決企業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。二是深入推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式。我縣全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)“改革，推行“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式。在縣行政服務(wù)中心建成使用登記注冊(cè)、投資建設(shè)、社會(huì)民生等3個(gè)綜合服務(wù)大廳，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式，由“單一服務(wù)”向“全科服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)通辦”、“一窗通辦”，解決窗口忙閑不均問(wèn)題，縮短排隊(duì)等候時(shí)間。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向，全面推進(jìn)“一件事”主題服務(wù)，優(yōu)化辦事材料，再造辦事流程，提升服務(wù)體驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，目前已完成80個(gè)“一件事”導(dǎo)辦服務(wù)在“廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”的系統(tǒng)配置工作。同時(shí)，積極推廣政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”、“最多跑一次”服務(wù)模式，目前縣行政服務(wù)中心已開(kāi)通郵政EMS免費(fèi)雙向速遞服務(wù)已有726項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，有899項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。三是大力推進(jìn)電子證照建設(shè)工作。為讓企業(yè)和群眾辦事實(shí)現(xiàn)少填、少報(bào)、少跑、少帶、快速辦理的“四少一快”服務(wù)體驗(yàn)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和群眾辦事體驗(yàn)，大力推進(jìn)電子證照建設(shè)工作，目前我縣已完成32個(gè)單位的電子印章制作和50種電子證照發(fā)證應(yīng)用工作，并于今年6月10日發(fā)出首張公共衛(wèi)生許可證電子證照，8月20日發(fā)出首張經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證電子證照。今年7月底完成我縣16個(gè)部門(mén)200項(xiàng)電子證照事項(xiàng)的用證工作。四是貫徹落實(shí)好《外商投資法》，努力為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)外商合法權(quán)益，增強(qiáng)外商投資企業(yè)在我縣投資的信心，全力穩(wěn)住我縣外資基本盤(pán)。五是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落地建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目、在談外資項(xiàng)目的跟蹤洽談，重點(diǎn)保障已過(guò)會(huì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障用地，努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的用地需求問(wèn)題，為企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)掃除障礙。

  五、大力宣傳惠企政策，提高惠企政策知曉率。大力宣傳貫徹落實(shí)惠企政策。今年以來(lái)縣中小企業(yè)局編印《惠東縣制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020－2025）》和《惠東縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 中小企業(yè)政策文件匯編》（含省、市、縣“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”等政策措施）小冊(cè)子，并組織惠民服務(wù)隊(duì)協(xié)助發(fā)放到各行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)，提高我縣中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)對(duì)惠企政策的知曉率和獲得感。

  六、推進(jìn)惠東時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院成立，深化校企合作?？h政府按照協(xié)議約定撥付了第一年建設(shè)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元到惠州學(xué)院，并在縣技工學(xué)校劃出三層教學(xué)樓共1200平方米、兩層學(xué)生宿舍樓共20間600平方米給惠東時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院使用，目前已完成改造修繕和裝修工程，擬于近期掛牌和正式開(kāi)學(xué)。時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院建成后，可以為鞋包產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，提供技術(shù)服務(wù)以及研究開(kāi)發(fā)鞋業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，圍繞科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)行應(yīng)用性研究開(kāi)發(fā)，向企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移和各項(xiàng)工業(yè)技術(shù)服務(wù)，破解鞋業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  七、精心組織企業(yè)參展參會(huì)、搭建外貿(mào)平臺(tái)，開(kāi)拓市場(chǎng)廣度和深度。一是5月20日至28日，組織20家優(yōu)秀企業(yè)參加2020年上線“網(wǎng)上中博會(huì)”，為中小微企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。二是組織企業(yè)參加“廣東抗疫助企全媒體直播帶貨”，從7-10月分四批推薦參加，每期推薦一家企業(yè)參加，第一期推薦了惠東縣冷艷女郎貿(mào)易有限公司薦參加，幫助我縣企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)。三是協(xié)助舉辦惠東縣“助農(nóng)·幫企”網(wǎng)紅直播帶貨系列活動(dòng)，通過(guò)直播帶貨系列活動(dòng),開(kāi)拓銷售渠道,加強(qiáng)現(xiàn)代化電商交易,助力惠東特色農(nóng)產(chǎn)品向全國(guó)推廣和銷售。四是積極探索政企合作模式，引進(jìn)廣交會(huì)廣東交易團(tuán)戰(zhàn)略合作伙伴進(jìn)駐惠東,牽頭完成惠東鞋業(yè)集群“全球采購(gòu)基地”SGS認(rèn)證工作并取得認(rèn)證證書(shū)和牌匾，并舉辦主題為“同步廣交會(huì)、環(huán)球享商機(jī)”的“全球采購(gòu)基地”惠東時(shí)尚女鞋全球直播活動(dòng)，進(jìn)一步擦亮惠東“中國(guó)女鞋生產(chǎn)基地”、“全球采購(gòu)基地”區(qū)域品牌形象，幫助我縣外貿(mào)企業(yè)拓寬營(yíng)銷渠道和“朋友圈”，搭建國(guó)際貿(mào)易交流平臺(tái)。五是加強(qiáng)與第三方公司合作，全力支持該公司整合惠東女鞋資源，想方設(shè)法促進(jìn)鞋業(yè)出口數(shù)據(jù)回流。六是努力促進(jìn)企業(yè)信用升級(jí)（AEO認(rèn)證），組織企業(yè)參加惠東海關(guān)企業(yè)信用培育宣講會(huì)，下來(lái)將選擇適合的企業(yè)作為培育對(duì)象，聯(lián)合惠東海關(guān)對(duì)其進(jìn)行信用培育，助力企業(yè)享受更多海關(guān)優(yōu)惠便利措施，降低企業(yè)查驗(yàn)率，節(jié)省通關(guān)成本。

  八、加強(qiáng)企業(yè)用工幫扶，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我縣制定出臺(tái)了《惠東縣人力資源和社會(huì)保障局疫情期間應(yīng)對(duì)崗位需求和用工缺口若干辦法》，提出十條幫扶措施，從縣級(jí)用工余缺統(tǒng)籌調(diào)劑、省際勞動(dòng)力有序輸入供給、重點(diǎn)企業(yè)用工補(bǔ)貼等方面做好企業(yè)勞動(dòng)用工服務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗專車(chē)運(yùn)輸服務(wù)，分批次組織低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)務(wù)工人員返崗，疫情期間，共幫助197名外省籍員工順利返崗。針對(duì)企業(yè)用工問(wèn)題，將線上線下招聘相結(jié)合，在線上舉辦了“納人才”促發(fā)展春季網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、“春風(fēng)行動(dòng)”企業(yè)用工網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)和“南粵春暖”企業(yè)用工網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)等8場(chǎng)線上專場(chǎng)招聘會(huì)，線下舉辦招聘會(huì)8場(chǎng)，累計(jì)對(duì)外發(fā)布316家次企業(yè)9610個(gè)崗位信息。同時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信主動(dòng)向2017年以來(lái)在我縣報(bào)到的10133名高校畢業(yè)生推送網(wǎng)絡(luò)招聘信息，動(dòng)員應(yīng)屆畢業(yè)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加線上招聘會(huì)。

  九、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人社部門(mén)與縣科工信和地稅部門(mén)加強(qiáng)信息共享，通過(guò)企信通發(fā)送短信和上門(mén)服務(wù)的方式，大力宣傳疫情防控期間個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、新招用員工一次性就業(yè)補(bǔ)貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)快速辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，目前已為3家生產(chǎn)和配送防控急需物資的企業(yè)發(fā)放新招用員工一次性補(bǔ)貼33萬(wàn)元。

  十、妥善處置勞資糾紛，積極化解勞資矛盾。做好特殊時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系政策的宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)在疫情期間和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間依法規(guī)范用工，勞動(dòng)者依法理性維護(hù)自身權(quán)益。積極排查勞資矛盾隱患糾紛，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁辦案力度，妥善處理因疫情引發(fā)的各類勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，最大程度地維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，支持和促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

惠東縣中小企業(yè)局

2020年9月17日