縣政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會：
你們提出的《關(guān)于大力推動山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力我縣山海統(tǒng)籌示范縣建設(shè)的提案》（第TA2020008號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、提案辦理基本情況
?。ㄒ唬┗輺|縣山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。1、品種豐富，分布廣泛。惠東縣山區(qū)五鎮(zhèn)（多祝鎮(zhèn)、安墩鎮(zhèn)、白盆珠鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)、高潭鎮(zhèn)）特色農(nóng)業(yè)品種豐富，分布廣泛。近年來，惠東縣實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一片一特色”戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展多祝甘薯絲、砂糖桔、安墩蜜桔、烏龍茶、白盆珠巖茶、皇帝柑、寶口仙人茶、火燒窯茶、高潭糯米酒等特色效益農(nóng)產(chǎn)品，著力加快山區(qū)五鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)鎮(zhèn)村的發(fā)展，促進(jìn)了“小特色”向拉動農(nóng)民增收的“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建支撐山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。目前，山區(qū)五鎮(zhèn)甘薯種植面積有3萬多畝、柑橘種植面積有1萬多畝、茶樹種植面積有3萬多畝、柚子種植面積有1萬多畝、蔬菜種植面積有2萬多畝，休閑旅游人數(shù)300萬人次/年。2、精品品牌逐步創(chuàng)建。把品牌建設(shè)作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思維，加快“吃飯農(nóng)業(yè)”向“品牌農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。近年來，惠東縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，努力破解優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”的尷尬局面。白盆珠巖茶在北京舉行的第十一屆中國國際茶業(yè)博覽會名優(yōu)茶評選中獲得金獎；白盆珠“新庵橫坑茶”獲評“廣東省茶葉十大品牌”；安墩鎮(zhèn)被評為“全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”；高潭鎮(zhèn)中洞村于2014年被評為廣東省愛國主義教育基地、廣東省黨史學(xué)習(xí)教育基地，2015年底成功創(chuàng)建國家級3A旅游景區(qū)；“高潭三珍”明姜、粽子、蜂蜜被評為“惠東十六寶”，年產(chǎn)值約1100萬元。3、政府高度重視，政策優(yōu)勢明顯。近年來，為增強(qiáng)山區(qū)造血功能，推動“綠水青山變金山銀山”。省政府出臺了《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》?；輺|縣按照中央和省、市相關(guān)工作部署，也相繼出臺了《惠東縣關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》《惠東縣山區(qū)五鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展方案》《惠東縣加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》《惠東縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022年》《惠東縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2035）》等一系列規(guī)劃和方案。多部門聯(lián)動，匯聚合力，不斷推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，同時，不斷調(diào)整優(yōu)化惠東縣山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以科技創(chuàng)新促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成規(guī)?；?、生態(tài)化、品牌化的山區(qū)特色農(nóng)業(yè)格局，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，為助推惠東縣山海統(tǒng)籌發(fā)展和重返一流行列、推動惠東縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展、全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）各方齊發(fā)力，多措并舉打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。1、推動農(nóng)村設(shè)施提檔升級。一是道路建設(shè)情況。截至目前，寶口鎮(zhèn)新建、維修、拓寬道路約49.5公里，已完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)3年計劃的80%以上，寶口鎮(zhèn)佐坑村環(huán)村道路已進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，預(yù)計可于今年底完成建設(shè)。寶口至安墩公路建設(shè)工程作為連接安墩和寶口兩個革命老區(qū)鎮(zhèn)的交通動脈，是推動安墩、高潭、寶口連片開發(fā)、實(shí)現(xiàn)全縣全面小康的重要舉措。該項(xiàng)目的建成有利于3鎮(zhèn)資源有效流通，對實(shí)現(xiàn)3鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合，打造一條融“高潭紅色旅游-寶口生態(tài)旅游-安墩康養(yǎng)旅游”于一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條具有重要的推動作用。二是水利建設(shè)情況。全縣285個行政村（社區(qū)）集中供水覆蓋率達(dá)到100%。確保了通水到位，質(zhì)量安全。2020年計劃投入280多萬元，實(shí)施安墩大布村等7宗農(nóng)村飲水工程。目前已投入180多萬元，完成了部分村飲水管網(wǎng)鋪設(shè)工作。三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況?；輺|縣2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模1.7萬畝，總投資2924萬元，項(xiàng)目于2019年12月9日開工，2020年5月20日全面完工，并于2020年7月通過縣級驗(yàn)收，目前已通過市級驗(yàn)收。2019年度惠東縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模0.73萬畝，總投資1095萬元。項(xiàng)目于2019年9月23日開工，2020年3月20日全面完工，并于2020年3月27日通過縣級驗(yàn)收，目前已通過市級驗(yàn)收。2020年度惠州市惠東縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模0.53萬畝，總投資1097.1萬元。目前項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、預(yù)算審核和施工招標(biāo)工作。我縣沒有相關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目新增耕地跨區(qū)域調(diào)劑及收益使用情況，和沒有實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。2、抓山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)。甘薯為惠東縣重要的經(jīng)濟(jì)作物，具有良好的經(jīng)濟(jì)價值，也受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的普遍歡迎，是惠東縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方鄉(xiāng)村振興的良好產(chǎn)業(yè)?；輺|縣甘薯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有3家，甘薯農(nóng)民專業(yè)合作社有26家。山區(qū)甘薯常年種植面積有3萬多畝，主要分布在安墩、多祝等地?；輺|縣山區(qū)甘薯主要種植品種為紫羅蘭、廣薯87、普薯32等，甘薯產(chǎn)業(yè)包括鮮食和加工，其中鮮食占70-75%，加工占25-30%，加工以香芋薯為主，甘薯加工是惠東縣的特色產(chǎn)業(yè)，尤其是多祝甘薯粉絲，安墩甘薯粉絲，都是送禮佳品，逢年過節(jié)供不應(yīng)求。二是發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)?；輺|縣茶葉種植主要分布在白盆珠鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)、安墩鎮(zhèn)、高潭鎮(zhèn)、寶口鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)區(qū)。目前已成立了“惠東縣茶業(yè)行業(yè)協(xié)會”，據(jù)不完全統(tǒng)計，會員茶園種植面積約2萬畝，非會員茶園種植面積約1萬畝，年產(chǎn)量約900噸，茶葉總產(chǎn)值約3億元?；輺|種茶歷史悠久，古有“茶馬古道”之說，山區(qū)農(nóng)戶家家戶戶都有種植，主要以綠茶為主，還有群體種、金萱、梅占和水仙、仙人茶等。惠東綠茶大多由柴火手工炒制，茶香濃郁，香型多樣獨(dú)特，回甘悠長。惠東縣知名度較高的茶葉品牌有蝴蝶峰合鑫仙人茶、百木洋仙人茶、五指嶂橫坑茶、白盆珠橫坑茶、粵野、羅庚排、惠州巖茶、寶溪口有機(jī)茶、寶溪綠、仙女峰、九里頂、碧甘香等。白盆珠巖茶在北京舉行的第十一屆中國國際茶業(yè)博覽會名優(yōu)茶評選中獲得金獎；白盆珠“新庵橫坑茶”先后獲評“廣東省茶葉十大品牌”、“惠東十六寶”、“惠東特色旅游商品”。三是發(fā)展柚子產(chǎn)業(yè)。近年來，安墩鎮(zhèn)依托得天獨(dú)厚的山地資源條件，實(shí)施“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”戰(zhàn)略，把蜜柚發(fā)展成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民興鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)蜜柚深加工、擴(kuò)規(guī)模、顯特色、提質(zhì)量、立品牌、創(chuàng)示范、促增收，不斷做優(yōu)做強(qiáng)蜜柚種植產(chǎn)業(yè)。目前，安墩蜜柚種植面積有1萬多畝，總種植數(shù)達(dá)45萬株以上，平均每年總產(chǎn)量達(dá)2000萬斤，年產(chǎn)值近7000萬元，形成有“永惠蜜柚、九蜜紅柚、遠(yuǎn)豐紅柚”等10多個知名品牌種植基地，成立了安墩蜜柚柑桔協(xié)會，掛牌成立蜜柚合作社近20家，榮獲廣東省“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村建設(shè)項(xiàng)目榮譽(yù)稱號，創(chuàng)造出巨大的社會價值。今年9月12日，“慶豐收?迎小康”惠東縣慶祝2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)、“惠東紅、生態(tài)綠、康養(yǎng)美”特色文化消費(fèi)月暨安墩鎮(zhèn)首屆蜜柚文化節(jié)在我縣安墩鎮(zhèn)葵雙村開幕，此次文化節(jié)采取“線上直播+線下活動”的方式，以萬畝柚園為基礎(chǔ)，設(shè)置惠東農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)及特色民俗展示區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，本次線上網(wǎng)絡(luò)直播互動吸引了超過15萬人次關(guān)注，現(xiàn)場促成蜜柚購銷量超25萬斤，銷售額約112.5萬元。安墩蜜柚從無到有、從小到大、從大到強(qiáng)、從強(qiáng)到精，直到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)打造萬畝柚園種植基地的喜人蛻變，安墩人民依靠自己的雙手創(chuàng)造出如蜜柚般甜蜜的生活。3、抓山區(qū)農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展安墩鎮(zhèn)熱湯溫泉旅游。安墩鎮(zhèn)旅游資源豐富，素有“溫泉之鄉(xiāng)”、“紅色之鄉(xiāng)”、“生態(tài)之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。擁有眾多自然生態(tài)旅游景點(diǎn)，如仙女峰、烏禽嶂、筆架山、嶂頂山等景色宜人的秀麗旅游山峰，常使游客身在境中流連忘返；涓涓溪水清澈甘甜，環(huán)繞在嵩山峻嶺腳下，形成了一道道山水相融風(fēng)光美好的景色。眾多旅游景點(diǎn)中，熱湯村溫泉更是安墩鎮(zhèn)的旅游去處首選。安墩鎮(zhèn)熱湯溫泉是目前廣東省最好的水質(zhì)溫泉，這是安墩鎮(zhèn)打造休閑度假、旅游養(yǎng)生的主要自然資源，蘊(yùn)含著良好的發(fā)展機(jī)遇，目前溫泉旅游度假項(xiàng)目初具規(guī)模，并正在規(guī)劃打造品位高端、獨(dú)具風(fēng)格的溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老和旅游度假項(xiàng)目。安墩鎮(zhèn)現(xiàn)有特色美食體驗(yàn)也是休閑旅游的一個主要項(xiàng)目，游客可以一邊觀光自然生態(tài)旅游景點(diǎn)一邊品嘗甘薯絲、平安蜜桔、九洲蜜柚、安墩烏龍茶等生態(tài)環(huán)保的特色美食，有著濃濃的鄉(xiāng)土氣息和別樣風(fēng)情的農(nóng)家風(fēng)貌，每逢農(nóng)產(chǎn)品銷售季節(jié)，吸引了不少游人休閑旅游觀光消費(fèi)。二是進(jìn)一步打造惠東紅色教育基地。高潭、寶口、安墩是惠東縣著名的紅色熱土，3個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊相依，血脈相連。惠東縣謀劃串珠成鏈，科學(xué)推動高潭、寶口、安墩三點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，形成互動的連片開發(fā)格局。目前，惠東縣正結(jié)合“三個基地、十件實(shí)事”的戰(zhàn)略安排，按照“一心兩翼”的空間布局，謀劃建設(shè)新時代特色小鎮(zhèn)。一方面，加快高潭圩鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心這一核心區(qū)建設(shè)，提升旅游服務(wù)水平；另一方面，打造中洞紅色文化傳承翼、甘溪紅色文化拓展翼，繼續(xù)抓好百慶樓、紅軍井等紅色資源的保護(hù)開發(fā)，把甘溪黨支部五名黨員雕像廣場打造成黨性教育基地。大力發(fā)展生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色、紅色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?；葜菔欣塾嬘?66處紅色遺址，其中惠東高潭就有40多處。高潭誕生了我國首個區(qū)級蘇維埃政權(quán)。今年9月14日，高潭東江干部學(xué)院揭牌，標(biāo)志著學(xué)院正式啟動運(yùn)行。東江干部學(xué)院位于惠東高潭圩鎮(zhèn)西北部，占地面積5.6萬平方米。目前，教學(xué)用房和生活配套設(shè)施全面完成并投入使用。共有大小課室15間、學(xué)術(shù)報告廳1間、研討室12間、學(xué)員宿舍286間，教學(xué)用房面積1.42萬平方米，可同時滿足1000人培訓(xùn)和500人食宿。致力于將學(xué)院打造成為國內(nèi)一流的黨性教育基地、“雙區(qū)”建設(shè)的學(xué)習(xí)交流平臺、展示踐行新發(fā)展理念的重要窗口。4、強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施。一是優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入?？h委、縣政府積極發(fā)揮財政職能，強(qiáng)化資金保障力度，堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加財政支農(nóng)支出，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的財力保障。2020年1-10月23日農(nóng)林水支出90326萬元，2019年1-10月農(nóng)林水支出85733萬元，對比增加支出4593萬元，增長5.35%，1-10月共計提土地出讓收入1524.62萬元全部投入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，積極爭取專項(xiàng)債券25000萬元用于白花河防洪排澇治理工程建設(shè)；今年以來，惠東縣本外幣各項(xiàng)貨款余額388.29億元，比年初增加49.43億，增長14.59%，本外幣涉農(nóng)貸款余額134.56億元，比年初增加14.57億元，增長12.14%。二是破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題。2020年度省、市下達(dá)我縣新增建設(shè)用地指標(biāo)共714畝，我縣安排使用在鄉(xiāng)村振興共125.7765畝，占比約17.62%，已確保每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求。為建立農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)審批聯(lián)審聯(lián)辦制度,我縣按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》文件精神,于2020年5月7日印發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》，正式將村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民建房的規(guī)劃審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并明確了相關(guān)審批流程和審批所需材料。截至9月底,現(xiàn)有改革試點(diǎn)鎮(zhèn)多祝鎮(zhèn)收到村民建房申請151戶。經(jīng)核對，其中36戶選址符合村土地利用規(guī)劃，其余115戶選址不符合村土地利用規(guī)劃,需辦理農(nóng)用地（林地）轉(zhuǎn)用手續(xù)。截至目前符合村土規(guī)的36戶均已辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。2020年，提拔24名扶貧工作經(jīng)驗(yàn)豐富、推動農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路好、年輕有活力服務(wù)基層信心足等不同層次、類型的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見〉》精神，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生服務(wù)本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年以來已招募“三支一扶”高校畢業(yè)生73人，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。同時，為近8千名符合條件的戶籍外出經(jīng)濟(jì)能人、優(yōu)秀人才“建檔立卡”，并制定“優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)服務(wù)聯(lián)系卡”，開展“我為家鄉(xiāng)建言獻(xiàn)策”等活動，著力集聚一批愿意返鄉(xiāng)任職、下沉農(nóng)村的優(yōu)秀人才，約36%的儲備人員意愿返鄉(xiāng)。公開招聘黨建指導(dǎo)員63人、黨建聯(lián)絡(luò)員76人、村（社區(qū)）黨組織書記儲備人選97人、村（社區(qū)）“兩委”班子儲備人選172人、村民小組長儲備人選2491人，強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍力量。目前，我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的主要問題是我縣支醫(yī)崗位比較難招滿，經(jīng)常達(dá)不到計劃招募數(shù)。建議省、市“三支一扶”招募計劃向我縣傾斜，適當(dāng)增加招募人員計劃數(shù)。接下來我縣將繼續(xù)配合省、市做好“三支一扶”高校畢業(yè)生招募計劃，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生服務(wù)本縣鄉(xiāng)村。5、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，全面推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。一是開展村莊清潔行動，不斷健全農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)機(jī)制。至目前止，全縣245個行政村全部開展了村莊清潔行動，全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)化保潔，投入財政專項(xiàng)資金1111.13萬元，投入社會資金322萬元，發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞19520人次，共清理農(nóng)村生活垃圾33325.6噸，清理村內(nèi)水塘1223口，清理村內(nèi)溝渠824.6公里，清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物782.6噸，共開展進(jìn)村入戶宣傳教育3457場次，發(fā)放宣傳資料66383份，張貼宣傳標(biāo)語2368條。二是開展農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村破舊泥磚房專項(xiàng)清理整治行動。在推進(jìn)平山街道碧山村、鐵涌鎮(zhèn)溪美村、港口管委會東海村3座公廁建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對我縣農(nóng)村存在的公廁旱廁進(jìn)行提升改造，做到應(yīng)拆盡拆，應(yīng)改盡改，認(rèn)真做好管護(hù)工作。同時，扎實(shí)開展農(nóng)村破舊泥磚房清理整治工作。2020年，全縣計劃清理農(nóng)村破舊泥磚房共856間共42601.9平方米，截至目前，已清拆773間共37234平方米，完成年度計劃的87.39%。三是開展“美麗家園”“美麗宜居示范村”專項(xiàng)創(chuàng)建活動。認(rèn)真指導(dǎo)全縣341個村小組開展“美麗家園”創(chuàng)建，同時，在抓好稔山鎮(zhèn)范和、長排、大墩、芙蓉等4個村的省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程示范村和16個省定貧困創(chuàng)建新農(nóng)村示范村建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)安排省級財政資金支持全縣19個美麗宜居示范村創(chuàng)建，至目前止，19個美麗宜居示范村建設(shè)總體進(jìn)度約75%。四是開展“干凈整潔村”縣級量化考核評比。將人居環(huán)境整治、三清三拆三整治、示范村創(chuàng)建、示范片創(chuàng)建、“廁所革命”等工作錄入系統(tǒng)，成立“干凈整潔村”考核小組，完成了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）的“干凈整潔村”創(chuàng)建情況的第一、第二季度量化考核，充分發(fā)揮“示范帶動、監(jiān)督推動、宣傳發(fā)動”的作用，積極開展“星級衛(wèi)生戶”評比活動。6、抓好農(nóng)村改革工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，在去年已經(jīng)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，通過對收尾完善和總結(jié)核實(shí)等工作推進(jìn)，截至目前，2581個（原登記經(jīng)濟(jì)組織數(shù)為2514個，后增設(shè)了147個）經(jīng)濟(jì)組織完成產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)，完成率達(dá)94.15%；2581個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織完成賦碼登記錄入，完成率102.67%。二是加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理及清產(chǎn)核資工作，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。目前，已完成2017-2019三個年度全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資匯總數(shù)據(jù)上報工作，農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)一步規(guī)范，在加大對2019年的7個經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村的指導(dǎo)下，又選取27個村繼續(xù)開展2020年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，目前該項(xiàng)工作已有6個項(xiàng)目已竣工，其余28個試點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中；三是積極推進(jìn)農(nóng)村“一戶一宅”等三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。在多祝鎮(zhèn)全域及九龍峰旅游區(qū)共42個行政村開展農(nóng)村“一戶一宅”等三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，已完成28個行政村選定農(nóng)房風(fēng)貌樣式和25個村小組宅基地權(quán)籍調(diào)查工作，同時出臺《惠東縣農(nóng)村宅基地管理實(shí)施意見（試行）》等政策文件。四是全力推進(jìn)土地確權(quán)最后收尾工作。認(rèn)真開展農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證“回頭看”收尾工作，已完成鐵涌、寶口等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)757個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，約7800戶農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾錯及變更修改工作，完善土地確權(quán)檔案資料50000份左右，鞏固了全縣農(nóng)村土地確權(quán)成果，順利通過2019年度農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁考評。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、新增縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、縣級示范家庭農(nóng)場2家，縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到118家，已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社829家，全縣農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整縣推進(jìn)工作工作取得積極進(jìn)展。7、加強(qiáng)科技強(qiáng)農(nóng)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管，保障執(zhí)法農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)業(yè)科教方面，“互聯(lián)網(wǎng)”+惠東智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺獲準(zhǔn)建設(shè)，基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新工作有序推進(jìn)，完成2020年度高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)了133名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，并錄入系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理。完成了157個“益農(nóng)信息社”的申報。我縣有9家企業(yè)的生產(chǎn)基地獲得粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定（今年新增1家），有4家企業(yè)獲得粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”加工企業(yè)認(rèn)定?！盎涀痔枴鞭r(nóng)業(yè)知名品牌建設(shè)方面，惠東冬種馬鈴薯成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，惠東蓮花山茶和赤岸蠔獲得廣東省第三屆名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。目前，我縣有省名牌32個，省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13個，綠色食品企業(yè)11家、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)2家和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證1家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法方面，共計出動（含聯(lián)合有關(guān)部門）執(zhí)法及宣傳車輛76輛次，人員685人次，在全縣各鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅20條，發(fā)放張貼宣傳掛圖、宣傳單1170余份（本）。檢查農(nóng)資市場及經(jīng)營門店348家，抽檢農(nóng)藥及肥料產(chǎn)品145個，農(nóng)產(chǎn)品樣品6049個，合格樣品6041個，合格率達(dá)99.87%農(nóng)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件為零，人員零傷亡。
二、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┡嘤厣еa(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一片一特色”戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大山區(qū)甘薯、茶葉、蜜柚等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極挖掘村莊文化，講好紅色革命故事，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（二）強(qiáng)化品牌營銷宣傳推廣。品牌是實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的重要利器。為提升惠東縣農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力，組織山區(qū)茶葉、蜜柚、甘薯粉絲等企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、國際農(nóng)業(yè)博覽會等省內(nèi)外各類農(nóng)博會等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，對獲得國家級和省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的企業(yè)向社會集中宣傳推介，使惠東優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)績不斷提升，進(jìn)一步擴(kuò)大惠東縣山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的影響力。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+農(nóng)產(chǎn)品”模式。鼓勵引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)事企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村淘寶、微信、抖音直播等網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳自身品牌，提升品牌知名度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展山區(qū)休閑旅游。因地制宜地打造了以山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)休閑旅游，配備基本的生活設(shè)施，制定各種休閑項(xiàng)目，增加農(nóng)業(yè)自身的附加值，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局，為農(nóng)村剩余的勞動力提供更多的工作崗位。努力構(gòu)建蓮花山－白盆珠山水一體的旅游組團(tuán)?？茖W(xué)推動高潭、寶口、安墩開發(fā)建設(shè)，形成互動的連片開發(fā)格局。以高潭老區(qū)建設(shè)作為突破口,結(jié)合高潭革命老區(qū)“三個基地、十件實(shí)事”的戰(zhàn)略安排，按照“一心兩翼”的空間布局，謀劃建設(shè)新時代山區(qū)特色小鎮(zhèn)。一方面，以高潭東江干部學(xué)院啟動為契機(jī)，以“紅色+旅游”為指引，繼續(xù)加快高潭圩鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心這一核心區(qū)建設(shè)，打造中洞紅色文化傳承翼、甘溪紅色文化拓展翼。打造“忘山居”“根據(jù)地民宿”和“紅都麗苑”等一批民宿和特色農(nóng)莊。另一方面，借鑒高潭經(jīng)驗(yàn)，從安墩紅色資源、特色農(nóng)業(yè)、溫泉等獨(dú)特資源出發(fā)，深度謀劃，建設(shè)‘一四九’工程、構(gòu)建東南西北中‘一花五葉’全域發(fā)展格局。再接再厲推進(jìn)安墩老區(qū)振興發(fā)展。同時，做強(qiáng)寶口佐坑村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)動社會資本參與，推進(jìn)“美麗佐坑”的規(guī)劃建設(shè)。打造以“江源古村、梵凈佐坑”為主題，集生態(tài)休閑、登山運(yùn)動體驗(yàn)、旅游觀光于一身的西枝江源頭最美新農(nóng)村、全省新農(nóng)村示范村，引領(lǐng)帶動寶口綠色發(fā)展。通過以佐坑發(fā)展為撬動，推進(jìn)“一環(huán)一帶一源頭”（一環(huán)指“紅色+生態(tài)”旅游綜合服務(wù)環(huán)，一帶指西枝江紅色文化拓展帶，一源頭指西枝江源頭）整體建設(shè)，激活寶口老區(qū)振興活力。打造更多山區(qū)五鎮(zhèn)休閑旅游精品線路。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是培育新型職業(yè)農(nóng)民。以新型職業(yè)農(nóng)民培育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)科技人才支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能，打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍和機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的鄉(xiāng)村人才支撐體系。深入做好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高干部服務(wù)三農(nóng)能力，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。二是政策扶持，引進(jìn)人才。全面落實(shí)好高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃相關(guān)政策，依托“廣東特支計劃”、“海川計劃”加大引進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才力度，加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)、管理和服務(wù)，助力鄉(xiāng)村集聚人才，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，提高選人用人質(zhì)量，要繼續(xù)實(shí)施一系列公開招考政策，把人才引進(jìn)來，通過完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系，通過逐步提高基層人員待遇等手段吸引專業(yè)技術(shù)人才，在鄉(xiāng)村呆得住、干得好，為鄉(xiāng)村振興打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
感謝你們對我縣山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)心和支持！
惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年11月6日
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