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董平天等委員：

　　你們提出的《關(guān)于積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展的提案》（第TA2020011號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，積極開展扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作，加快扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，我縣扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作取得了一定成效。

　　一、全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況

　　（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大。近年來，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)108家（國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56家）、農(nóng)民專業(yè)合作社有825家、縣級(jí)以上的示范家庭農(nóng)場(chǎng)有28家、休閑漁業(yè)企業(yè)有11家和省級(jí)農(nóng)業(yè)出口示范基地有5個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，不僅涵蓋農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)，已延伸至食品加工、糧食轉(zhuǎn)化、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等各類行業(yè)領(lǐng)域。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體品牌建設(shè)成績(jī)顯著。近年來，我縣加大農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，特色冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)順利通過國(guó)家地理標(biāo)志登記專家評(píng)審，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)品牌意識(shí)，特別是在產(chǎn)品包裝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等方面做了大量的工作，已培育出一批叫得響、信得過的品牌產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升。累計(jì)認(rèn)證“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）96個(gè)，覆蓋面積24.9萬畝，占全縣主要農(nóng)作物面積的52.45%。累計(jì)獲得廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品28個(gè)、廣東省“十大名牌”系列3個(gè)、廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展水平不斷提升。我縣每年安排10萬元財(cái)政預(yù)算資金用于扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展，其中：企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元，貸款貼息30萬元，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)各20萬元。同時(shí)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，尤其是惠州（梁化）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、省級(jí)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)業(yè)公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過利用上級(jí)扶持資金項(xiàng)目建設(shè)，各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品加工以及科研創(chuàng)新等領(lǐng)域得到有效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展水平不斷提升。

　　（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康有序發(fā)展。我縣從2010年-2012年期間出臺(tái)《惠東縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施方案》和《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施意見的通知》，及近兩年出臺(tái)《惠東縣加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體工作方案》、《惠東縣扶持發(fā)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施方案》等一系列政策措施，不斷加強(qiáng)扶持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)發(fā)展。我縣積極組織推薦經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快、帶動(dòng)農(nóng)戶能力較強(qiáng)及具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社及示范家庭農(nóng)場(chǎng)。從2015至2019年，新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量33家，新增縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)23家，共有21家農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)定為各級(jí)示范社。

　　二、加強(qiáng)扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

　?。ㄒ唬?qiáng)化政策扶持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策、資金扶持力度，并根據(jù)上級(jí)扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化整我縣扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)政策和措施。進(jìn)一步落實(shí)好中央和省、市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策，通過獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、技改扶持及種植經(jīng)營(yíng)等多種方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)發(fā)展。

　?。ǘ?qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，提升發(fā)展水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品溯源等方面工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體朝著主體資質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、銷售電商化方向發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行中低田改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種養(yǎng)殖基地建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體整體發(fā)展水平。

　?。ㄈ?qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。依托惠東縣山水資源豐富、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體優(yōu)質(zhì)的特點(diǎn)，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。由縣農(nóng)業(yè)部門起草《惠東縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體拓展農(nóng)業(yè)休閑旅游功能，充分發(fā)揮現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)歷史文化等重點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)生活功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　?。ㄋ模?qiáng)化科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，增加科研開發(fā)投入，引進(jìn)高新技術(shù)人才，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所等合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合本地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工需要，推進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效聯(lián)接，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成一批高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄎ澹?qiáng)化品牌宣傳，鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)其積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)性展會(huì)及展示展銷活動(dòng)；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的各類境外展等重要活動(dòng)載體，支持、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)、拓展銷售渠道。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社深化電子商務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新多種市場(chǎng)營(yíng)銷模式，依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年9月2日