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民建惠東支部 ：
  你們提出的《關(guān)于培育壯大惠東優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌的提案》（第TA2020015號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
  2019年中央一號(hào)文件指出：加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。近年來，惠東縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，打造了一批具有一定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌資源不斷豐富。
  一、我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的基本情況 
  近年來，我縣把特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓，注重特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強(qiáng)品牌宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化品牌政策扶持和培育，進(jìn)一步加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，特別是在產(chǎn)品包裝、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等方面做了大量的工作。2019年惠東獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)；2019年惠東馬鈴薯獲得國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；惠東縣“赤岸蠔”相繼榮獲“國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書”“廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品”“惠州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)；我縣白盆珠巖茶在北京舉行的第十一屆中國國際茶業(yè)博覽會(huì)名優(yōu)茶評(píng)選中獲得金獎(jiǎng)。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，已培育出一批叫得響、信得過的品牌產(chǎn)品。截至目前，我縣累計(jì)獲得廣東省名牌產(chǎn)品32個(gè)。
  二、主要工作措施 
  （一）大力推進(jìn)龍頭企業(yè)培育。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社 825 家，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)108家（國家級(jí)1家，省級(jí)18家、市級(jí)33家、縣級(jí)56家）。全縣新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。我縣從2010至今相繼出臺(tái)了《惠東縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施方案》《惠東縣加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作方案》《惠東縣扶持發(fā)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施方案》等一系列政策措施，不斷加強(qiáng)扶持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)發(fā)展。我縣積極組織推薦經(jīng)營發(fā)展較快、帶動(dòng)農(nóng)戶能力較強(qiáng)及具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社及示范家庭農(nóng)場(chǎng)。從2015至2019年，新增縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家，新增縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)23家，共有21家農(nóng)民專業(yè)合作社被評(píng)定為各級(jí)示范社。
  （二）著力實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品，省市名牌名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等獎(jiǎng)項(xiàng)。加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自身的品牌意識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)把品牌建設(shè)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營始終，牢固樹立正確的品牌培育理念，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變“專注生產(chǎn)、忽視品牌”的慣性思維，強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)理念，增強(qiáng)品牌建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大宣傳投入，提升品牌的價(jià)值認(rèn)同，做好品牌宣傳推介。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)重視品牌塑造，提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力。進(jìn)一步展示惠東縣農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。 2020年我縣完成了橫坑村新庵橫坑茶、樟山村精品蔬菜、招賢村沃柑、黃洲村茶葉等4個(gè)“一村一品”項(xiàng)目申報(bào)工作；建成了12個(gè)助農(nóng)服務(wù)中心，構(gòu)建了新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。
  （三）鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體開展綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)相關(guān)企事業(yè)單位參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范作用。幫助指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作。依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和省級(jí)蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)和示范作用，創(chuàng)建一批蔬菜品牌，以品牌效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的效益，改善地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，為惠東地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 
  （四）加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度。通過加大人財(cái)物力投入，健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大聯(lián)合檢查力度、強(qiáng)化經(jīng)營主體管理，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)，全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理工作成效顯著。2019年我縣獲得“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)。2020年我縣大力推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)、惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理平臺(tái)等，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。
  （五）實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)共開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6期153人次;實(shí)施“廣東技工”培訓(xùn)工程5期2663人次，實(shí)施“粵菜師傅”培訓(xùn)工程1期50人次；針對(duì)村“兩委”成員和農(nóng)村黨員開展黨建工作培訓(xùn)班3期360人次。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善人才培育、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等方面的政策措施，增強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力、向心力、凝聚力，促進(jìn)各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年以來，共受理各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)401人（家），發(fā)放金額126.51萬元；發(fā)放2筆個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合計(jì)20萬元。同時(shí)，大力實(shí)施“黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”，今年我縣對(duì)大對(duì)符合條件的外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)人員逐一“建檔立卡”，目前全縣已“建檔立卡”外出人員共有7835名，其中意愿返鄉(xiāng)任職人員2784名。
  三、下一步重點(diǎn)工作 
  下來，我縣將積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社樹立品牌意識(shí)，加大品牌宣傳、推廣與政策扶持力度，不斷培育打造企業(yè)品牌與區(qū)域公共品牌，力爭(zhēng)打造更多的廣東省名牌產(chǎn)品。
  （一）加強(qiáng)政策扶持和品牌申報(bào)。一是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支農(nóng)政策。落實(shí)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)，繼續(xù)做好水稻、馬鈴薯、玉米、花生、甘蔗、嶺南水果等涉農(nóng)保險(xiǎn)參保工作，實(shí)現(xiàn)水稻、馬鈴薯、玉米政策性保險(xiǎn)參保全覆蓋。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策資金扶持力度。根據(jù)上級(jí)扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化整我縣扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的相關(guān)政策和措施。進(jìn)一步落實(shí)好中央和省、市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策，通過獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、技改扶持及種植經(jīng)營等多種方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)發(fā)展。三是加大特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)宣傳推介力度。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)每個(gè)行政村村村都有“益農(nóng)信息社”。持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，繼續(xù)做好省、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)工作。
  （二）培育特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一片一特色”戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大馬鈴薯、茶葉等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極挖掘村莊文化，講好村莊故事，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
  （三）強(qiáng)化品牌營銷宣傳推廣。為提升我縣農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力，組織全縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等省內(nèi)外各類農(nóng)博會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，對(duì)獲得國家級(jí)和省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的企業(yè)向社會(huì)集中宣傳推介，使惠東優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)績不斷提升，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)品牌的影響力。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+農(nóng)產(chǎn)品”模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村淘寶、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳自身品牌，提升品牌知名度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。
  （四）弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實(shí)施農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程，持續(xù)打造“一鎮(zhèn)一品”，推廣“惠東十六寶”、媽祖文化、東江紅都等系列文化商品，繼續(xù)打好以惠東漁歌為代表的“非遺文化牌”、以三大水庫移民歷史文化為代表的“移民文化牌”、以高潭蘇維埃政權(quán)等近代革命實(shí)踐為代表的“紅色文化牌”等文化牌，發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。
  （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。以新型職業(yè)農(nóng)民培育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)科技人才支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能，打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍和機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的鄉(xiāng)村人才支撐體系。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部服務(wù)三農(nóng)能力，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，提高選人用人質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月1日