張梅芳委員：您提出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣午托、晚托行業(yè)管理的提案》（第TA2019027號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于校外托管機(jī)構(gòu)情況
近年來，我縣不斷加大校外托管機(jī)構(gòu)整治力度，成立了由分管教育的副縣長為組長的惠東縣校外托管機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范我縣校外托管機(jī)構(gòu)管理工作的實(shí)施方案》（惠東府辦[2017]59號），明確了校外托管機(jī)構(gòu)管理工作的內(nèi)容和職責(zé)，建立校外托管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。。組織相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（街）對全縣校外托管機(jī)構(gòu)開展調(diào)查摸底和專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)查經(jīng)營許可、嚴(yán)查消防安全、嚴(yán)查食品安全、嚴(yán)查人員資質(zhì)等，對存在問題的機(jī)構(gòu)要求限期整改、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，對整改后仍不符合要求的依法清
理取締。今年8月12日，縣政府印發(fā)《關(guān)于開展教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查的行動(dòng)方案》（惠東府辦函[2019]322號），決定在全縣范圍內(nèi)從2019年8月13日至10月31日開展為期三個(gè)月的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，至目前，共發(fā)放整改通知書65份，關(guān)停無證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19間。三是完善機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)。要求各鎮(zhèn)（街）對屬地校外托管機(jī)構(gòu)定期開展檢查督導(dǎo)工作，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，構(gòu)建校外托管機(jī)構(gòu)安全管理工作長效機(jī)制。四是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識。通過報(bào)紙、電視等新聞媒體，加強(qiáng)對非法托管機(jī)構(gòu)安全隱患、食品衛(wèi)生隱患等宣傳力度，增強(qiáng)學(xué)生家長的安全意識和防范意識，正確識別和抵制非法“托管”，切斷非法“托管”的生源。
下來，我縣將加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法及監(jiān)管，整治存在安全隱患的校外托管機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營者依法經(jīng)營。同時(shí)，希望市統(tǒng)一出臺政策，明確校外托管機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確部門管理職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，促使校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化。
二、關(guān)于校內(nèi)課后服務(wù)工作情況
自2017年初教育部、省、市都先后出臺校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案以來，我局和各中小學(xué)校高度重視，充分認(rèn)識校內(nèi)課后服務(wù)工作的意義，充分理解政策，因地制宜制定實(shí)施方案，在縣城中心區(qū)及大嶺、吉隆、黃埠等片區(qū)部分中小學(xué)開展試點(diǎn)工作，積極加大面向?qū)W生、家長的校內(nèi)課后服務(wù)工作宣傳力度，廣泛征求學(xué)生及家長對校內(nèi)課后服務(wù)的意見，部分學(xué)校、家長委員會正在選定第三方機(jī)構(gòu)，并就服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)、人員安排、服務(wù)協(xié)議等進(jìn)行協(xié)商，個(gè)別學(xué)校已嘗試開始校內(nèi)課后服務(wù)工作，但也出現(xiàn)了一些問題和投訴。
為穩(wěn)妥有序開展全縣中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作，規(guī)范校內(nèi)課后服務(wù)工作管理，今年4月29日縣政府出臺了《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好惠東縣中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（惠東府辦函〔2019〕137號），意見中明確了“全縣中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作由學(xué)校委托第三方社會機(jī)構(gòu)組織實(shí)施”“全縣中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)由縣教育局統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌指導(dǎo)”，做到“兩明確、四統(tǒng)一”，即：明確“校內(nèi)課后服務(wù)性質(zhì)、校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目”；統(tǒng)一“校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間、校內(nèi)課后服務(wù)內(nèi)容、校內(nèi)課后服務(wù)課程基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、校內(nèi)課后服務(wù)教師取酬標(biāo)準(zhǔn)”“各項(xiàng)收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校提供場地和資源基礎(chǔ)上，由第三方機(jī)構(gòu)會同學(xué)校、家長委員會按照‘非營利’原則，根據(jù)參與學(xué)生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、勞務(wù)報(bào)酬、場地資源、水電消耗、固定資產(chǎn)折舊、材料耗損等核算成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。由第三方機(jī)構(gòu)向自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生家長收取費(fèi)用，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對收取的費(fèi)用進(jìn)行專賬管理，家委會全程監(jiān)督，并在每學(xué)期末公示收支情況”，已明確將午托服務(wù)納入課后項(xiàng)目中。
下來，我局將會同課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對中小學(xué)課后服務(wù)工作加強(qiáng)保障措施，強(qiáng)化監(jiān)管，依法依規(guī)做好第三方社會機(jī)構(gòu)引入工作，充分發(fā)揮第三方社會機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢及靈活機(jī)制，要加強(qiáng)對參與課后服務(wù)的第三方社會機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核和質(zhì)量監(jiān)控，切實(shí)提高校內(nèi)課后服務(wù)水平。
惠東縣教育局
2019年9月18日
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