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盧文海委員：

您提出的關(guān)于《推動(dòng)我縣跨境電商行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)惠東產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門的提案》（第TA2019017號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

今年以來(lái)，我局深入貫徹縣委十一屆八次全會(huì)精神和縣人大十屆五次會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)和部署要求，在加快發(fā)展電子商務(wù)、推動(dòng)跨境電商發(fā)展方面做了不少工作，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署與計(jì)劃。

一、工作措施

（一）重視跨境電子商務(wù)工作。為更好地貫徹落實(shí)縣委縣政府相關(guān)工作要求，我局將推動(dòng)跨境電商發(fā)展工作提上局工作議事日程，并納入《2019年惠東縣商務(wù)（口岸）工作要點(diǎn)》。在日常業(yè)務(wù)工作和行政會(huì)議中，多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展跨境電子商務(wù)，引導(dǎo)我縣中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，培育我縣外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，為充分整合社會(huì)資源，更好地推動(dòng)跨境電商發(fā)展，我局正在組織籌建惠東縣跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流調(diào)研。為學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)電子商務(wù)協(xié)會(huì)成功的組織及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到惠州市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拜訪相關(guān)商協(xié)會(huì)及企業(yè)。同時(shí)，為更好地做好企業(yè)服務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)還走訪調(diào)研了一批外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)和跨境電商企業(yè)，與企業(yè)代表和從業(yè)人員座談，聽取企業(yè)的意見和建議。通過(guò)系列學(xué)習(xí)與調(diào)研，更好、更深入了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況及政策需求，進(jìn)一步理清下來(lái)的工作思路。

（三）加大法律法規(guī)與政策的宣傳力度。為使企業(yè)能及時(shí)掌握政府的最新政策資訊，進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)電商企業(yè)開展跨境電商服務(wù)，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》、《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2018〕49號(hào)）、《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單(2018年版)》等法律法規(guī)和文件，提高企業(yè)的法律意識(shí)，倡導(dǎo)企業(yè)知法守法，增強(qiáng)企業(yè)正確運(yùn)用法律知識(shí)的能力。

（四）組織企業(yè)參加電子商務(wù)培訓(xùn)。在日常工作接觸中，我局發(fā)現(xiàn)有不少企業(yè)對(duì)跨境電商認(rèn)識(shí)不夠、了解不深。針對(duì)此情況，我局多次組織相關(guān)企業(yè)到惠州市區(qū)或在惠東縣城，參加電子商務(wù)技能培訓(xùn)、跨境電商知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年1至8月，共組織培訓(xùn)6場(chǎng)次，培訓(xùn)600多人次。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)跨境電子商務(wù)知識(shí)的進(jìn)一步了解，提升跨境電商從業(yè)人員的服務(wù)技能。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）成立跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)。為發(fā)揮社會(huì)組織的在電子商務(wù)政策宣傳、知識(shí)培訓(xùn)及行業(yè)自律等方面的作用，我局?jǐn)M于年內(nèi)組織籌建惠東縣跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)。經(jīng)過(guò)前期的調(diào)研了解，已經(jīng)初步選定合適的帶頭人。接下來(lái)，我局將組織跨境電商企業(yè)進(jìn)行座談，了解企業(yè)在開展跨境電商服務(wù)中遇到的問(wèn)題和困難，聽取他們的工作意見與建議。同時(shí)，協(xié)助他們選出協(xié)會(huì)的成員架構(gòu)，建立協(xié)會(huì)章程及相關(guān)管理制度，并報(bào)民政部門申請(qǐng)注冊(cè)。

（二）加大跨境電商人才培訓(xùn)及引進(jìn)的工作力度。針對(duì)我縣從事電子商務(wù)的人員隊(duì)伍龐大、但跨境電商人才缺失的情況，擬加大對(duì)跨境電商人才的培訓(xùn)。一是通過(guò)行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)一些行業(yè)大咖開展跨境電子知識(shí)主題培訓(xùn)，推廣跨境電商基本知識(shí)，提升從事跨境服務(wù)人員的工作水平。二是建議惠東縣職業(yè)高中、惠東技工學(xué)校等有開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)課程的院校，增設(shè)跨境電商科目，建立跨境電商人才培養(yǎng)及儲(chǔ)備的渠道。三是探索將跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，形成多元化常態(tài)化的跨境電商人才培訓(xùn)機(jī)制。四是加大對(duì)跨境電商高端人才引進(jìn)力度。溝通協(xié)調(diào)勞動(dòng)、教育、財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門，探索將跨境電商高端人才納入縣人才引進(jìn)范疇，并對(duì)引進(jìn)的跨境電商人才、引進(jìn)人才的企業(yè)給予相關(guān)優(yōu)惠。

（三）營(yíng)造良好的電商發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)跨境電商知識(shí)、優(yōu)秀跨境電商人員的宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的跨境電商發(fā)展氛圍。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口相關(guān)稅收政策、各項(xiàng)減稅降費(fèi)和深化增值稅體制改革相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與做法，出臺(tái)一些出口優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)走出國(guó)門，不斷發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。發(fā)揮以信息技術(shù)為主要監(jiān)管手段，利用網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)測(cè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)一步建立順暢高效的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)日常監(jiān)管、違法行為線索交辦、投訴舉報(bào)辦理、執(zhí)法辦案、監(jiān)管信息發(fā)布的線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，形成線上線下全覆蓋、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管格局。四是鼓勵(lì)組織企業(yè)參加各種展銷活動(dòng)。充分整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)大惠東鞋業(yè)知名度美譽(yù)度，促進(jìn)我縣鞋業(yè)線上線下融合發(fā)展。借助廣交會(huì)、惠東鞋文化節(jié)等大型的展銷活動(dòng)，宣傳推介惠東“全球鞋業(yè)電商采購(gòu)中心”特色區(qū)域品牌，推動(dòng)鞋業(yè)電商發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加由阿里巴巴（1688）、京東、速賣通（跨境電商）等電商平臺(tái)組織開展的網(wǎng)上集中采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，向世界展示惠東女鞋的時(shí)尚元素和品牌魅力，進(jìn)一步提升惠東鞋業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）探索建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。利用政府現(xiàn)有的場(chǎng)地與辦公場(chǎng)所，探索建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，為跨境電商企業(yè)提供包含日常通關(guān)環(huán)節(jié)的商品管理、訂單申報(bào)、運(yùn)單申報(bào)、清單申報(bào)、運(yùn)抵申報(bào)以及后期的離境申報(bào)、匯總申報(bào)等全流程的一站式出口跨境電商服務(wù)。通過(guò)與合適的貿(mào)易商、 品牌商、電商企業(yè)（包括平臺(tái)式或自主銷售式）、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)和銀行，建立與完善適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和綜合服務(wù)體系，為參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)各類企業(yè)提供便捷高效的管家式綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易電子商務(wù)中的服務(wù)水平，推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展。

                                                                                惠東縣商務(wù)局

                                                                                                  2019年10月21日