李冬文委員：
您提出的《關(guān)于加大縣中醫(yī)院新院建設(shè)力度，大力發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)的提案》（第TA2019041號）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)和文件要求，堅持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，按照“四有五抓一提升”工作思路，著力抓好中醫(yī)藥強縣工作。以深化醫(yī)改為契機(jī)，中醫(yī)院異地新建項目為抓手，突出中醫(yī)藥特色，挖掘中醫(yī)藥資源，搞好中醫(yī)人才隊伍建設(shè)，全面推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，大力拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、全力推進(jìn)中醫(yī)院新建項目建設(shè)
惠東縣中醫(yī)院是我縣唯一一家國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院， 2017年9月26日縣政府常務(wù)會議（十屆17次）同意縣中醫(yī)院異地新建，項目選址于大嶺街道大洲村，占地面積為58000平方米，建筑面積42000平方米, 設(shè)置床位400張,按國家三級中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，總投資3.8億，原計劃采用PPP模式建設(shè)。建設(shè)周期為3年。2018年2月該項目獲得了縣發(fā)改局的立項批復(fù)。2018年9月開始動工興建。因政策的調(diào)整，項目無法進(jìn)入省PPP庫。為了確保建設(shè)資金的落實，2019年6月20日縣政府（十屆62次）常務(wù)會議同意該項目從PPP模式轉(zhuǎn)由政府直接投資模式實施建設(shè)。目前，中醫(yī)院轉(zhuǎn)投資模式后已完成施工招標(biāo)，正開展承臺基礎(chǔ)開挖，完成70%鋸樁、40%的基礎(chǔ)磚。春節(jié)前可望完成住院樓的主體封頂，預(yù)計2021年9月竣工投入使用。
二、積極爭取縣政府加快推進(jìn)縣中醫(yī)院新院周邊道路設(shè)施建設(shè)
縣中醫(yī)院新院選址于大嶺街道大洲村后面村民小組和大嶺社區(qū)惠平村民小組之間的公山，距離西枝江大橋及教育路均為800米左右，但目前沒有便利的道路。因此，隨著中醫(yī)院兩年后建成投入使用，開通銜接西枝江大橋的財山東路、銜接惠東大道的教育一路，完善新院周邊的道路設(shè)施勢在必行，也是縣政府下來必須要解決的民生工程。隨著縣城的提質(zhì)擴(kuò)容，大嶺街道辦已正式列入縣城范圍，我縣也將按照一城兩街道的定位調(diào)整相關(guān)規(guī)劃編制，縣中醫(yī)院新址周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施也會有新的規(guī)劃。目前，由于大嶺街道規(guī)劃方案仍未確定，現(xiàn)時仍無法對教育一路、財山東路等進(jìn)行設(shè)計。待大嶺街道規(guī)劃方案確定后，縣政府將會啟動教育一路、財山東路等道路基礎(chǔ)設(shè)施工程，目前縣公用事業(yè)局、縣交通運輸局已開始研究教育一路、財山東路建設(shè)的相關(guān)方案。
三、加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)和資金支持
按照我縣中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃方向，縣中醫(yī)院新院建成啟用后，中醫(yī)院將按照國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院的方向發(fā)展。目前，縣中醫(yī)院是國家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，有衛(wèi)生技術(shù)人員235名，根據(jù)《三級中醫(yī)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）》“每床至少配備1.3名衛(wèi)生技術(shù)人員”的要求，縣中醫(yī)院創(chuàng)三級甲等中醫(yī)醫(yī)院至少需配備衛(wèi)技人員520名。為此，抓緊抓好醫(yī)療人才引進(jìn)和儲備工作非常必要。我局高度重視中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，不斷加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是加強中醫(yī)人才配備。大力引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)類別醫(yī)師，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別醫(yī)師占比。全縣現(xiàn)有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師263人，其中，取得正高專業(yè)技術(shù)職稱2人，副高專業(yè)技術(shù)職稱5人，初、中級技術(shù)職稱共256人；從事中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體醫(yī)生共324人。二是加強人才隊伍培訓(xùn)。成立了由衛(wèi)生健康局局長任組長的中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，培訓(xùn)基地設(shè)在縣中醫(yī)院，建立起中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，定期組織臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識和中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。2019年上半年，共舉辦培訓(xùn)班2期，參培人員1100多人次。同時，積極開展中醫(yī)藥人員在職繼續(xù)中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育，安排學(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)水平。三是組織確有專長人員考試及組織確有專長醫(yī)師報名考試。鼓勵和支持老中醫(yī)帶徒，選拔有悟性、愛學(xué)習(xí)、能吃苦、有一定工作經(jīng)驗醫(yī)生做弟子，傳承老中醫(yī)豐富的臨床經(jīng)驗。上半年，我縣12人參加確有專長考試，為中醫(yī)藥的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了積極的條件。
為做好中醫(yī)院人才引進(jìn)和儲備工作，我局積極爭取縣財政支持中醫(yī)人才發(fā)展。今年以來，我縣通過各種渠道幫助中醫(yī)院引進(jìn)研究生學(xué)歷中醫(yī)師1名、其他醫(yī)護(hù)人員16名。
四、推進(jìn)縣中醫(yī)院新院向更高層次發(fā)展
縣中醫(yī)院新院是按國家三級中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項目完工投入使用后，縣中醫(yī)院新院也必須從二級甲等中醫(yī)院向更高層次的三級甲等中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展。同時，隨著人口老齡化和打造惠東濱海休閑度假康養(yǎng)基地的需要，推進(jìn)中醫(yī)康養(yǎng)研究、培訓(xùn)、教育基地建設(shè)也非常必要。為此，下來要抓好如下幾項工作：一是抓好中醫(yī)院新建項目建設(shè)；二是中醫(yī)院新建項目竣工投入使用后，全力推進(jìn)縣中醫(yī)院創(chuàng)三甲工作和縣中醫(yī)院升格；三是大力爭取縣政府將中醫(yī)院周邊的整塊綠廊用地納入中醫(yī)院建設(shè)項目規(guī)劃范圍，為下來打造具備中醫(yī)藥培育、教學(xué)、科普和市民休閑功能的中醫(yī)藥科普公園打好基礎(chǔ)；四是做好縣中醫(yī)院新院二期規(guī)劃，積極爭取縣政府支持中醫(yī)院科研教學(xué)大樓建設(shè)項目，以更好推進(jìn)中醫(yī)康養(yǎng)研究和人才培養(yǎng)工作。
惠東縣衛(wèi)生健康局
2019年9月27日
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