戴少鋒委員：
你提出的關(guān)于《推動全縣鞋業(yè)出口發(fā)展的提案》（第TA2019023號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)情況如下：
在縣建議提案交辦會后，我局對《推動全縣鞋業(yè)出口發(fā)展的提案》高度重視。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立了由局長為組長，分管副局長為副組長，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)提案辦理工作，主動與提案人溝通聯(lián)系，做到“辦前有溝通，辦中有聯(lián)系，辦后有反饋”。二是加強(qiáng)調(diào)研，組織座談。與提案人面對面溝通交流，準(zhǔn)確領(lǐng)會提案人的意圖，針對提案人提出的我縣鞋業(yè)當(dāng)前遇到困境，走訪鞋業(yè)商協(xié)會和鞋業(yè)企業(yè)代表。三是綜合意見，提出答復(fù)。認(rèn)真與會辦單位縣商務(wù)局的溝通聯(lián)系，綜合意見及提案人意見，客觀答復(fù)提案人。
惠東鞋業(yè)經(jīng)過近40年的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。榮獲了“中國女鞋生產(chǎn)基地”榮譽(yù)稱號，為全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。具體情況主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一、召開鞋業(yè)企業(yè)座談會，探討發(fā)展方向。
你提出要“組織相關(guān)部門和鞋業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行一次深入研究”的建議。近年來，縣政協(xié)、縣政府已先后組織召開了多次鞋業(yè)企業(yè)座談會，目的是為進(jìn)一步了解我縣鞋業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，幫助我縣鞋業(yè)走出困境。
主要措施：今年8月1日，縣政協(xié)主席郭王生主持召開了全縣鞋業(yè)企業(yè)座談會?？h政協(xié)秘書長郭縣良，縣中小企業(yè)局局長溫文忠、副局長李東元，縣商務(wù)局局長陳志光，縣鞋革行業(yè)協(xié)會、縣鞋材商會、吉隆鞋業(yè)商會、縣印刷行業(yè)協(xié)會等4個商協(xié)會會長，華江鞋業(yè)有限公司等19家鞋業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了座談會。會議聽取了我縣鞋業(yè)在國際形勢復(fù)雜多變、中美貿(mào)易摩擦加劇形勢下，面臨的主要困難和問題，探討了如何應(yīng)對國際形勢的新變化、推動鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的辦法和措施。
二、積極推動鞋包學(xué)院、國家鞋檢中心建設(shè)。
你提出要“靠技術(shù)改造降本增效”的建議。主要措施：一是鞋包鞋業(yè)建設(shè)情況：2018年10月，在第九屆鞋文化節(jié)上，縣政府與惠州學(xué)院簽訂《惠州學(xué)院惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院建設(shè)框架協(xié)議》。經(jīng)雙方多次對接和協(xié)商，2019年4月，簽訂了《惠州學(xué)院惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院建設(shè)合作協(xié)議》。目前，召開惠州學(xué)院惠東時尚創(chuàng)意學(xué)院理事會成立大會，其他籌備工作正在進(jìn)行?？h技工學(xué)校已規(guī)劃出三層教學(xué)樓共1000平方米，兩層學(xué)生宿舍樓共14間進(jìn)行改造修繕，目前正辦理有關(guān)手續(xù)，維修工程已完成70%。二是國家鞋檢中心建設(shè)情況：國家鞋檢中心于2018年4月24日順利通過廣東省市場監(jiān)管局組織的國家中心籌建預(yù)驗(yàn)收評審；5月10日，省市場監(jiān)管局根據(jù)預(yù)驗(yàn)收材料向國家市場監(jiān)管總局提出正式驗(yàn)收申請。目前，正在等待國家市場監(jiān)管總局的最終驗(yàn)收。該中心是全國第五個、也是唯一一個落戶在縣一級行政區(qū)域的國家級鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。中心建成后將發(fā)揮檢測檢驗(yàn)平臺、研發(fā)中試平臺、標(biāo)準(zhǔn)匯集與制修訂平臺、檢驗(yàn)技術(shù)研究與檢測方法制修訂平臺、高端人才吸聚平臺、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)平臺等六大平臺作用，為惠東和廣東省制鞋產(chǎn)業(yè)的騰飛提供助力。三是堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，我縣大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計(jì)劃，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。2018年全年完成技術(shù)改造投資38.81億元，增長0.8%；80家企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造（年度目標(biāo)任務(wù)50家）；5家企業(yè)實(shí)施了機(jī)器換人（年度目標(biāo)任務(wù)5家），2家企業(yè)申報2018年智能化技術(shù)改造示范企業(yè)（年度目標(biāo)任務(wù)2家）；新增機(jī)器人應(yīng)用51臺/套（年度目標(biāo)任務(wù)50臺/套）。今年1-6月完成技改投資34.7億元,增長28.3%。
三、積極推動政策落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
你提出要“靠政策苦練內(nèi)功”的建議。主要措施：一是目前我局已擬定《惠東縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施（征求意見稿）》，為確保措施有力、接地氣，現(xiàn)已發(fā)文到有關(guān)職能部門，由相關(guān)部門根據(jù)“市民營經(jīng)濟(jì)十條”各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合職能，對照責(zé)任分工，細(xì)化政策措施。待整理有關(guān)意見建議后，申請?zhí)峤豢h政府決議，出臺實(shí)施。二是充分利用我縣是“中國女鞋生產(chǎn)基地”金子招牌，積極爭取上級部門的支持，為更多鞋業(yè)參加每年兩屆的廣交會爭取名額，鼓勵支持企業(yè)抱團(tuán)參加國際有影響力的專業(yè)性展覽活動。
四、積極搭建平臺，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。
你提出要“靠戰(zhàn)略機(jī)遇合作共贏”的建議。近年來，縣委縣政府積極推動我縣鞋業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，參與我縣鞋業(yè)對外交流學(xué)習(xí)，拓展發(fā)展空間。主要措施：一是每兩年舉辦一屆鞋文化節(jié)，中國·惠東鞋文化節(jié)始于2002年，至今已成功舉辦了九屆，歷經(jīng)十八載精心培育、打造，逐漸成為惠東鞋業(yè)的營銷貿(mào)易平臺，惠東鞋業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)意、制造工藝、自主品牌的展示平臺，共同探討鞋業(yè)發(fā)展的交流平臺，也成為惠東展示形象、加強(qiáng)對外合作和宣傳推介投資環(huán)境的重要窗口。二是開展對外交流學(xué)習(xí)活動，縣領(lǐng)導(dǎo)已多次帶隊(duì)組織我縣鞋業(yè)企業(yè)家，先后赴浙江、成都、福建、廣州等制鞋產(chǎn)業(yè)集聚地參觀考察當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)、鞋城、鞋企的發(fā)展情況，切身感受各地區(qū)的制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬我縣鞋業(yè)企業(yè)家的思維意識，找出差距、明確方向。
下一步工作思路
鞋業(yè)是人類的剛性需求產(chǎn)業(yè)，只有建立起與市場需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)模式，鞋業(yè)發(fā)展大有前途。我局將繼續(xù)與縣鞋業(yè)商（協(xié)）會、企業(yè)代表加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，認(rèn)真探討惠東鞋業(yè)的發(fā)展方向，營造良好的鞋業(yè)出口環(huán)境，提升企業(yè)話語權(quán)，為惠東鞋業(yè)再出發(fā)作出努力。
最后，感謝你對我縣鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提出的好意見、好建議，希望今后一如既往對我縣鞋業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，對我們的工作多提寶貴意見。
惠東縣中小企業(yè)局
2018年9月19日
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