張運先委員：
您提出的《關于助推一批龍頭項目上水平、上檔次的提案》（第TA2019015號）收悉。現(xiàn)答復如下：
近年來，縣委、縣政府高度重視“三農”工作，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農業(yè)供給側結構性改革力度，積極開展扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展工作，加快扶持農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級，我縣扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展工作取得了一定成效。
一、全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況
?。ㄒ唬┺r業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。近年來，全縣農業(yè)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。據統(tǒng)計，目前我縣有農業(yè)龍頭企業(yè)96家，其中：國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農業(yè)龍頭企業(yè)17家、市級農業(yè)龍頭企業(yè)28家、縣級農業(yè)龍頭企業(yè)50家。農業(yè)龍頭企業(yè)行業(yè)領域不斷拓展，不僅涵蓋農、林、牧、漁等行業(yè)，已延伸至食品加工、糧食轉化、農資經營等各類行業(yè)領域。
?。ǘ┺r業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設成績顯著。近年來，我縣農業(yè)龍頭企業(yè)的品牌意識不斷增強，特別是在產品包裝、標準化生產、質量認證、商標注冊等方面做了大量的工作，已培育出一批叫得響、信得過的品牌產品，農業(yè)龍頭企業(yè)市場競爭力得到有效提升。累計認證“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品）96個，覆蓋面積24.9萬畝，占全縣主要農作物面積的52.45%。累計獲得廣東省名牌農產品28個、廣東省“十大名牌”系列3個、廣東省名特優(yōu)新農產品13個。
?。ㄈ┺r業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水平不斷提升。我縣每年安排40萬元財政預算資金用于扶持農業(yè)龍頭企業(yè)經營發(fā)展，其中：企業(yè)獎勵資金10萬元，貸款貼息30萬元。同時，縣農業(yè)部門積極爭取上級扶持政策，每年爭取市級財政扶持資金130-315萬元，每年爭取省級財政扶持資金120-170萬元。各農業(yè)龍頭企業(yè)通過利用上級扶持資金項目建設，在農業(yè)標準化生產、農業(yè)信息化、農產品加工以及科研創(chuàng)新等領域得到有效發(fā)展，促進農業(yè)龍頭企業(yè)淘汰落后產能，擴大生產規(guī)模，全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展水平不斷提升。
?。ㄋ模┺r業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展更加健康有序。我縣出臺了《惠東縣推進農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實施方案》等一系列政策措施，扶持全縣農業(yè)龍頭企業(yè)經營發(fā)展?？h農業(yè)部門積極組織經營狀況良好、帶動農戶能力較強及具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r業(yè)企業(yè)申報縣級農業(yè)龍頭企業(yè)，并推薦一批經營發(fā)展較快、競爭能力強及生產規(guī)模大的縣級農業(yè)龍頭企業(yè)申報省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)。從2015至2018年，全縣農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量由75家增至96家，其中：新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)4家、新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)11家、新增縣級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。
二、加強扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展
?。ㄒ唬娀叻龀?，推進產業(yè)發(fā)展。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策、資金扶持，大力開發(fā)農業(yè)休閑觀光項目，延伸農產品產業(yè)鏈，增加農產品附加值。同時，積極爭取上級政策扶持，進一步落實好中央和省、市對農業(yè)產業(yè)化的扶持資金和優(yōu)惠政策，通過獎補、貸款貼息、技改扶持及種植經營等多種方式，推動農業(yè)龍頭企業(yè)轉型升級。
?。ǘ娀?guī)范運作，提升發(fā)展水平。完善農業(yè)龍頭企業(yè)“優(yōu)進劣出”的動態(tài)管理機制，加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測管理，保證全縣農業(yè)龍頭企業(yè)整體水平。引導農業(yè)龍頭企業(yè)朝著主體資質化、生產標準化、經營規(guī)?；⒐芾硪?guī)范化、產品品牌化、銷售電商化方向發(fā)展。支持農業(yè)龍頭企業(yè)進行中低田改造、標準化規(guī)模種養(yǎng)殖基地建設，同時鼓勵開展質量管理體系建設，提升農業(yè)龍頭企業(yè)整體發(fā)展水平。
?。ㄈ娀a業(yè)融合，發(fā)展休閑農業(yè)。依托惠東縣山水資源豐富、現(xiàn)代農業(yè)載體優(yōu)質的特點，大力推進休閑農業(yè)發(fā)展。由縣農業(yè)部門起草《惠東縣休閑農業(yè)發(fā)展實施方案》，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)拓展農業(yè)休閑旅游功能，充分發(fā)揮現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)、山水生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村和農業(yè)歷史文化等重點資源優(yōu)勢，因地制宜拓展農業(yè)生態(tài)生活功能，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合發(fā)展。
?。ㄋ模娀萍紕?chuàng)新，促進產業(yè)升級。引導農業(yè)龍頭企業(yè)進行科技創(chuàng)新，增加科研開發(fā)投入，引進高新技術人才，提升農業(yè)生產技術，提高自主創(chuàng)新能力。支持農業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所等合作共建研發(fā)機構，積極構建以農業(yè)龍頭企業(yè)為主體、產學研相結合的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推進產業(yè)升級。結合本地特色優(yōu)勢農產品產業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)加工需要，推進農業(yè)上下游產業(yè)、前后環(huán)節(jié)有效聯(lián)接，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，形成一批高效、生態(tài)、優(yōu)質、安全的農業(yè)全產業(yè)鏈。
?。ㄎ澹娀放菩麄鳎膭钔卣故袌?。引導農業(yè)龍頭企業(yè)增強品牌意識，鼓勵其積極開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。進一步支持農業(yè)龍頭企業(yè)拓展國內外市場，積極組織企業(yè)參加國內外專業(yè)性展會及展示展銷活動；充分發(fā)揮農業(yè)部、省農業(yè)廳組織的各類境外展等重要活動載體，支持、鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”開拓國際市場、拓展銷售渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)深化電子商務應用，創(chuàng)新多種市場營銷模式，依托第三方電子商務平臺開展電子商務活動，促進產業(yè)鏈與電子商務的協(xié)同發(fā)展。
惠東縣農業(yè)農村局
2019年7月16日
