高維名、周文芳委員：
你們提出的《關(guān)于提升我縣人文素質(zhì)品牌的提案》（第TA2019013號(hào)）收悉。接到該提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合惠東文化旅游體育工作實(shí)際，積極采納您提出的意見建議，落實(shí)辦理工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：
一、存在問題
在今年的縣委十一屆八次全會(huì)上提出了“推動(dòng)惠東重返一流行列”的目標(biāo)口號(hào)，而如何營造良好營商環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)信用體系則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必備要求和重要支撐。高維名等代表的提案中也直截了當(dāng)提出了當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問題，包括營商環(huán)境較差、人文素質(zhì)不夠高、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)等。文化、廣電、旅游、體育等行業(yè)，可以說涵蓋了人民群眾生產(chǎn)生活、興趣愛好、品質(zhì)修養(yǎng)、身心健康等方方面面，與人們?nèi)找娌粩嗵岣叩膶γ篮蒙畹南蛲蚕⑾⑾嚓P(guān)。我局作為相關(guān)行業(yè)的主管部門，營造健康和諧氛圍，提升公民講文明、講禮儀、守法、誠信意識(shí)水平、構(gòu)建行業(yè)良好秩序是我們的責(zé)任。
二、落實(shí)情況
（一）堅(jiān)持文化惠民，提升公民素養(yǎng)。我局結(jié)合業(yè)務(wù)職能，深入挖掘惠東優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，真正讓文化融入到尋常百姓家，用文化淳化民風(fēng)，不斷提升群眾的人文素養(yǎng)。一方面抓好公共文化場所免費(fèi)開放工作。實(shí)行文化館、圖書館等零門檻免費(fèi)開放，利用文化館各功能室免費(fèi)開設(shè)少兒舞蹈、書法、跆拳道、少兒合唱團(tuán)等培訓(xùn)班和講座，組織舉辦形式多樣、豐富多彩的美術(shù)、書法、攝影作品等大型展覽。堅(jiān)持舉辦“惠東文化講堂”，開展以文學(xué)、家庭教育以及核心價(jià)值為主題的各類講座；以傳統(tǒng)節(jié)日、母親節(jié)、兒童節(jié)為切入點(diǎn)，舉辦了各種主題的開心親子樂園活動(dòng)等。另一方面舉辦各類重大節(jié)日和慶典等群眾性文化活動(dòng)。結(jié)合文化惠民工程，以豐富百姓文化生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓廣大市民在家門口樂享一道道“文化大餐”。比如，為慶祝中華人民共和國成立70周年，我局主辦、承辦了多場惠民慶?；顒?dòng)，包括新中國成立70周年文藝晚會(huì)、鋼琴演奏會(huì)、中國畫藝術(shù)邀請展、文藝輕騎兵下鄉(xiāng)巡演等。其中，10月9日晚，“我和我的祖國”2019年惠州市惠東漁歌專場晚會(huì)在惠州文化藝術(shù)中心舉行，晚會(huì)通過宣傳推廣國家級非遺，展示優(yōu)秀文藝作品，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評。
?。ǘ┳ズ眯袠I(yè)規(guī)范與監(jiān)督管理。針對行業(yè)內(nèi)存在的一些安全隱患及經(jīng)營亂象，我局從多個(gè)層面加強(qiáng)監(jiān)管。一是旅游業(yè)方面，隨著旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展逐漸完善，為我縣監(jiān)管依據(jù)空白的新業(yè)態(tài)類型或者是出現(xiàn)的難題制定行業(yè)管理規(guī)范及解決建議。我局先后代擬《惠東縣海上運(yùn)動(dòng)休閑娛樂項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)施意見（草案）》《惠東縣民宿行業(yè)管理辦法（草案）》《惠東縣傳統(tǒng)鹽業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告》《惠東沿海景區(qū)交通限行影響情況調(diào)查研究報(bào)告》。二是全面推行信用承諾。我局已經(jīng)逐步跟所管行業(yè)的將近600家經(jīng)營單位簽訂《誠信守法經(jīng)營承諾書》。三是持續(xù)推進(jìn)失信專項(xiàng)治理。我們一直按照上級部署，集中治理一些誠信缺失的突出問題，像旅游行業(yè)的“不合理低價(jià)游”、營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票問題，督促失信主體整改失信行為。四是強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法。我們對市場監(jiān)管實(shí)行分類管理，我們一方面支持群眾共同參與行業(yè)管理，鼓勵(lì)他們舉報(bào)曝光失信企業(yè)；另一方面開展常態(tài)化巡查監(jiān)管，采取日常巡查、突擊檢查等方式，大力整治經(jīng)營單位違法失信行為。五是成立了行業(yè)管理協(xié)會(huì)，在行業(yè)自律、誠信經(jīng)營方面也起了重要的作用。行業(yè)從業(yè)人員既是被管理者，也是管理者，他們自發(fā)的根據(jù)市場發(fā)展可以及時(shí)調(diào)節(jié)，及時(shí)用行業(yè)自律規(guī)范管理。
?。ㄈ┎粩嗵嵘袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。在規(guī)范旅游市場管理，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量方面，我局一是通過全縣行業(yè)管理工作會(huì)議、安全生產(chǎn)會(huì)議、稔平半島旅游問題座談會(huì)等，組織相關(guān)部門、企業(yè)共同研判問題、商討解決對策；二是組織所轄行業(yè)企業(yè)積極參加“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，“旅游服務(wù)質(zhì)量宣傳日”“5.19中國旅游日”等多個(gè)涉及服務(wù)質(zhì)量的主題活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與誠信企業(yè)創(chuàng)建工作。積極推動(dòng)全縣6家A級旅游景區(qū)在功能升級、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化等方面持續(xù)提升和完善，其中平海海濱溫泉旅游度假區(qū)有限公司承擔(dān)的海濱溫泉旅游服務(wù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系試點(diǎn)通過了省級專家組的評估驗(yàn)收工作，有效推動(dòng)我縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方式，堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的步子，一方面邀請國內(nèi)旅游專家學(xué)者舉辦鄉(xiāng)村旅游學(xué)習(xí)講座、全域旅游知識(shí)培訓(xùn)、旅游消費(fèi)熱點(diǎn)講堂、紅色旅游講解員培訓(xùn)班等，組織培訓(xùn)人員共計(jì)600多人次；另一方面是組織各部門、各旅游企業(yè)分赴浙江、海南、深圳和博羅參觀學(xué)習(xí)旅游建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還多次舉辦旅游推介會(huì)，積極參加旅游博覽會(huì)，發(fā)動(dòng)企業(yè)聯(lián)合營銷，多角度、全方位的宣傳惠東旅游，提升惠東旅游形象。
三、下一步計(jì)劃
一是加大宣傳力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)核心價(jià)值觀落地生根。結(jié)合開展各類宣傳活動(dòng)，包括文化旅游節(jié)、文化演出、體育賽事等活動(dòng)，與公安局、教育局等部門協(xié)同配合，通過新聞媒體電視、廣播電臺(tái)、公眾號(hào)、宣傳欄等多渠道多措施宣傳優(yōu)秀文化，熏陶、感染人民群眾，營造濃厚的文化氛圍。
二是根據(jù)縣的工作步驟，積極開展市場主體信用檔案建設(shè)、推行誠信“黑名單”制度建設(shè)，依法曝光違法違規(guī)經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)不良記錄，共同推動(dòng)“信用惠東”建設(shè)，不斷提升我縣文明誠信水平。
三是結(jié)合我們的文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，有計(jì)劃地引導(dǎo)信用企業(yè)代表主動(dòng)與市場需求對接，包括在平海溫泉度假區(qū)開展民俗美食養(yǎng)生文化消費(fèi)季、在華家班賽車俱樂部開展特技賽車演繹活動(dòng)，在新華書店開展優(yōu)惠購書活動(dòng)等等，通過系列創(chuàng)新補(bǔ)貼計(jì)劃，引導(dǎo)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用文化的方式來提升人文素養(yǎng)。
四是行業(yè)自律規(guī)范管理方面，像旅游行業(yè)協(xié)會(huì)下面會(huì)陸續(xù)成立民宿管理協(xié)會(huì)、飯店協(xié)會(huì)、溫泉酒店協(xié)會(huì)等等，更好的精準(zhǔn)制定有針對性的行業(yè)管理規(guī)則，為誠信惠東提供更科學(xué)的服務(wù)。
惠東縣文化廣電旅游體育局
2019年10月14日
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