縣政協(xié)提案與社會法制委員會、董平天委員：
你們提出的《關于加強我縣食品“全鏈條”監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”的提案》（第TA2019011號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
收到提案后，我局領導班子高度重視，立即指示按照提案要求制定工作方案，部署相關工作，制定《關于做好惠東縣政協(xié)十屆四次會議第TA2019011號提案辦理工作的函》發(fā)各相關會辦單位，落實辦理工作。同時加強與縣政協(xié)委員的聯(lián)系，扎實做好縣政協(xié)提案的答復工作。
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)89家；畜禽養(yǎng)殖場43家（豬場35家，雞場8家，其中畜牧龍頭企業(yè)5家，省級重點生豬養(yǎng)殖場7家，畜禽標準化生產(chǎn)基地18家），生豬定點屠宰場8家，家禽屠宰場1家；水產(chǎn)品養(yǎng)殖場747個；食品生產(chǎn)企業(yè)86家，食品生產(chǎn)加工小作坊登記123家，食品流通商戶5878家，餐飲單位5013家。
二、主要工作開展情況
根據(jù)黨中央、國務院、省委、省政市、市委、市政府和縣委、縣政府關于食品安全工作的決策部署，我縣食品安全監(jiān)管相關部門積極開展食品安全監(jiān)管工作，不斷提升食品安全監(jiān)管信息化水平和食品安全保障水平。今年以來，全縣沒有發(fā)生源頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故，食品安全形勢總體穩(wěn)中向好。
?。ㄒ唬┱J真貫徹落實食品安全責任制。
認真學習宣傳《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》、《中共惠東縣委辦公室 惠東縣人民政府辦公室印發(fā)<關于落實食品安全黨政同責的意見>》，及時傳達國家、省、市、縣食品安全工作相關文件精神和工作部署，在4月24日召開了2019年全縣食品安全工作會議，總結2018年全縣食品安全工作情況，傳達國家、省、市關于食品安全工作的決策要求，部署全縣2019年食品安全工作。根據(jù)省、市2019年食品安全重點工作安排，制定印發(fā)《2019年惠東縣食品安全重點工作安排》（惠東食安辦〔2019〕9號），要求各相關單位認真貫徹執(zhí)行。
?。ǘ┘訌娙粘１O(jiān)管和風險監(jiān)測工作。
按照《關于印發(fā)<“防風險、保穩(wěn)定、迎大慶”防范化解社會領域重大風險工作專班方案>的通知》（惠東政法委〔2019〕24號）等文件要求，積極開展食品藥品安全領域風險隱患排查和研判。餐飲單位方面，完成餐飲單位量化5103家，已實施明廚亮灶3510家，占全縣餐飲單位總數(shù)約70%。食品流通方面，按照網(wǎng)格責任區(qū)要求，開展食品安全日常監(jiān)管，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的監(jiān)管。食品生產(chǎn)方面，幫扶、鼓勵小作坊進行登記共123家，納入規(guī)范化管理。加強領證食品生產(chǎn)企業(yè)的證后監(jiān)管，嚴格按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和細則來核查，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。農(nóng)業(yè)方面，全縣16個鎮(zhèn)按要求全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、檢測檢驗機構（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站、畜禽獸醫(yī)站），有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作正常開展，加強了種植類農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。各相關部門積極開展食品安全快檢和監(jiān)督性抽檢，實現(xiàn)各類檢測檢查常態(tài)化。至2019年9月16日，全縣共完成“每千人5批次”抽檢任務2299批次，任務完成率70.2%。其中，縣市場監(jiān)管局共完成1634批次，縣農(nóng)業(yè)部門共完成665批次。依托第三方中標公司開展食品快檢服務，截至2019年8月底，我縣19家農(nóng)貿(mào)市場共完成了快檢任務48056批次，合格47510批次，合格率是98.83%，依法處理不合格產(chǎn)品482.32公斤。組織各所實施快檢工作，共完成“你點我檢”快檢開放日活動35場次，共完成快檢570批次。
（三）深入開展食品安全宣傳工作。
通過多措并舉，多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的宣傳活動，加大宣傳覆蓋面，營造良好食品安全工作氛圍?？h食安辦、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省食品安全委員會辦公室 中共廣東省委宣傳部 廣東省市場監(jiān)督管理局關于加強食品安全宣傳工作的通知》，深入開展2019年惠東縣食品安全宣傳周暨創(chuàng)建省級食品安全示范縣宣傳活動。積極開展食品安全進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關、進家庭的“六進”活動，增強食品安全宣傳工作的深度和廣度。今年以來，全縣各地開展食品宣傳活動63次，出動945多人次，開展進社區(qū)活動65多次，進學?；顒?63多次，進農(nóng)村260多次，進企業(yè)543多次，進餐館480多次；制作、張貼海報1880多張，標語120多條，制作專題展板70多塊，制作宣傳單張25000多份，現(xiàn)場咨詢活動37次，接受咨詢4000多人，開展企業(yè)安全培訓20場次，培訓企業(yè)3000多人次。充分利用報刊、廣電、網(wǎng)絡、通訊、微信、微博等都市類載體和新媒體，加大宣傳力度，做好宣傳報道和新聞服務，形成全媒體全覆蓋格局。共組織廣播、電視、微信公眾號、網(wǎng)站等媒體報道次數(shù)50多次。特別是在惠東電視臺和相關微信公眾號專題播出：“惠東縣開展食品安全宣傳周主題宣傳日活動”、“安全在身邊”專題節(jié)目“舌尖上的安全”需要你我共同守護和“食品快檢進市場，讓市民吃的得更放心”等節(jié)目。
（四）深入打擊食品違法違規(guī)行為。
我縣積極發(fā)揮打假“利劍”震懾作用，持續(xù)保持對食品安全犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。先后深入開展校園及周邊食品安全、非洲豬瘟防控、保健食品專項整治、小作坊、農(nóng)村食品安全、旅游景區(qū)食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等各項專項整治，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部為重點，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為。至2019年8月，共查處食品藥品案件96宗。
?。ㄎ澹┩七M省級食品安全示范縣創(chuàng)建。
縣食安辦及時轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省食品安全委員會辦公室關于印發(fā)《廣東省食品安全示范縣標準及評價細則（暫行）》的通知，要求各鎮(zhèn)和縣有關部門要對照料標準和細則，按照工作職責，把握好創(chuàng)建工作各階段時間節(jié)點，加大經(jīng)費投入，解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題和食品安全隱患，要總結推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗，完善工作機制和評估方式，落實屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。
三、下一步工作計劃
在下來的工作中，我縣將深入學習貫徹習近平總書記食品安全戰(zhàn)略思想，按照黨中央、國務院、省委、省政市、市委、市政府關于食品安全工作的各項決策部署，結合惠東實際，主要從以下幾方面抓好食品安全監(jiān)管工作：
?。ㄒ唬┞鋵嶞h政同責，壓實工作責任。深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》等系列文件精神，推動地方黨委政府落實食品安全責任，提高監(jiān)管部門食品安全治理水平。
?。ǘ┘訌姌I(yè)務學習，掌握創(chuàng)建標準。加強食品安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓。根據(jù)廣東省食品安全委員會辦公室關于印發(fā)《廣東省食品安全示范縣標準及評價細則（暫行）》的通知（粵食安辦〔2019〕28號），對創(chuàng)建工作和任務再進行具體分解，落實各鎮(zhèn)各部門創(chuàng)建工作責任。
（三）抓好重點難點，加強專項整治。發(fā)揮打假“利劍”震懾作用，持續(xù)保持對食品安全犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，繼續(xù)開展校園及周邊食品安全、非洲豬瘟防控、保健食品專項整治、小作坊、農(nóng)村食品安全、旅游景區(qū)食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等各項專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，解決重點難點問題。
?。ㄋ模┘哟笮麄鞲采w，共建共治格局。多措并舉，多渠道、多層次、全方位地開展形式多樣的宣傳活動，通過持續(xù)深入的開展宣傳教育，不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分調(diào)動社會各方和群眾的積極性和主動性，形成人人關心、人人有責、人人參與、人人受益的食品安全社會共治工作格局。
（五）加大基礎建設，夯實創(chuàng)建根基。機構改革完成后，及時完善縣食安委及鎮(zhèn)級食安辦的架構和基礎建設；完善鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）食品安全監(jiān)管體制，明晰權責，科學劃分食品安全網(wǎng)格，充實合理配備監(jiān)管協(xié)管人員。
?。┘訌婏L險排查，提升檢測水平。加強食品監(jiān)督性抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作，有效排除各類食品安全風險隱患。積極落實縣級食品檢測中心籌建相關工作，在全縣16個鎮(zhèn)都建立鎮(zhèn)級食品快檢室，做到快檢全覆蓋，提升我縣食品安全檢測水平。
?。ㄆ撸﹪栏袢粘１O(jiān)管，落實企業(yè)責任。進一步加強對轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場、小作坊、食品商店、餐飲店等日常檢查，通過推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有效銜接，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面開展食品安全自查，對重點食品重點單位生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行飛行檢查，督促網(wǎng)絡食品交易第三方平臺切實落實主體責任，實行學校食品安全校長負責制，推進食品企業(yè)誠信體系建設，推進重點產(chǎn)品追溯體系建設。及時公布檢查、抽檢和行政處罰信息，倒逼企業(yè)主體責任落實。
惠東縣市場監(jiān)督管理局
2019年9月17日
