張敏委員：
您提出的《關(guān)于加快高潭民宿旅游發(fā)展的建議》（20180042）收悉?，F(xiàn)將辦理情況回復(fù)如下：
高潭革命老區(qū)90周年慶典活動(dòng)后，我縣的紅色旅游發(fā)展得到了前所未有的發(fā)展，您提出發(fā)展民宿旅游的建議正是高潭紅色旅游發(fā)展中急需面對(duì)和解決的問(wèn)題，非常實(shí)在，針對(duì)性強(qiáng)。近期，我們做了一系列的工作，取得了一定成效。
一、工作實(shí)施情況
（一）開(kāi)發(fā)紅色旅游資源。一是打造特色紅色旅游線路。一方面，以高潭紅色旅游資源為載體，融合高潭的山水風(fēng)光、民俗節(jié)文化等，打造了集文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光、教育培訓(xùn)、主題娛樂(lè)等多功能為一體的、面向全國(guó)的紅色旅游體驗(yàn)基地，構(gòu)建了一條精品旅游線路，并配合市旅游局制定了兩條跨市的紅色旅游線路。二是組織編制《高潭鎮(zhèn)紅色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃》。結(jié)合革命選址特點(diǎn)，實(shí)施高潭鎮(zhèn)紅色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局紅色景點(diǎn)，打造特色紅都景區(qū)。積極指導(dǎo)高潭中洞旅游區(qū)、高潭連生旅游度假村對(duì)照創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行景區(qū)升級(jí)整改，為將高潭打造成“一心兩區(qū)雙翼兩軸”的紅色旅游小鎮(zhèn)打下良好的基礎(chǔ)。
（二）發(fā)展特色民宿旅游。一方面，進(jìn)一步規(guī)范民宿準(zhǔn)入和管理。初步起草了惠東縣民宿管理辦法，以規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)惠東縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì)就民宿行業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，為民宿行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，成立了由公安、住建、國(guó)土、消防、旅游、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等部門組成的審核小組和高潭民宿重點(diǎn)建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展法律法規(guī)制度建設(shè)及引導(dǎo)民宿有序發(fā)展。另一方面，推動(dòng)民宿樣板示范點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)高潭四維民宿作為民宿示范點(diǎn)進(jìn)行打造，加快推進(jìn)中洞民宿示范點(diǎn)建設(shè)。引導(dǎo)有條件的村劃出一定區(qū)域發(fā)展特色民宿；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在圩鎮(zhèn)或農(nóng)村，利用空閑房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以旅游經(jīng)營(yíng)方式，為游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活提供餐飲住宿接待場(chǎng)所，進(jìn)一步擴(kuò)大民宿集群效應(yīng)。
?。ㄈ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是交通道路日臻完善。目前，高潭鎮(zhèn)潮惠高速連接線高潭中洞至公梅段和高潭公梅至汕尾交界段及鎮(zhèn)區(qū)東環(huán)路工程建設(shè)已基本完成，潮惠高速連接線其余路段正在動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年春節(jié)前完工。隨著道路交通建設(shè)的進(jìn)一步完善，高潭鎮(zhèn)往來(lái)縣城及周邊地區(qū)等地將更加方便快捷。二是完善了高潭景區(qū)外部旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)，進(jìn)一步提升了高潭紅色景區(qū)的知名度，方便了群眾識(shí)別。三是投資了55萬(wàn)元，完成了高潭鎮(zhèn)政府、高潭革命烈士紀(jì)念碑、中洞村委會(huì)、百慶樓、百祥樓等核心公共場(chǎng)所一期50個(gè)AP建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高潭鎮(zhèn)重要公共場(chǎng)所公共 WiFi 和 20 戶以上自然村WiFi全覆蓋；實(shí)現(xiàn)惠州至高潭，海豐至高潭惠州段公路（含高速公路）沿線移動(dòng)信號(hào)全覆蓋。
（四）打造旅游周邊產(chǎn)業(yè)鏈。一是深入挖掘“走長(zhǎng)征路、吃長(zhǎng)征飯”等系列紅色旅游產(chǎn)品。通過(guò)開(kāi)發(fā)參與體驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒉┪镳^模式、旅游節(jié)慶模式等，以“紅色”為支點(diǎn)和引擎，結(jié)合生態(tài)環(huán)境、人文風(fēng)俗，同時(shí)依托紅色資源，深度挖掘紅色文化主題，著力開(kāi)發(fā)多樣化的紅色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)紅色文化、地方文化、生態(tài)文化融合發(fā)展。二是推出紅色旅游產(chǎn)品。編印了《全域旅游·山?；輺|之紅色旅游手冊(cè)》，研發(fā)了紅軍書包、紅軍水壺、小紅軍抱枕等一系列紅色旅游商品、紅色旅游手信。三是培養(yǎng)一批紅色旅游講解員。舉辦了“不忘初心、牢記使命，紅色傳承由我做起”紅色小小講解員選拔賽活動(dòng)和兩期東江紅都·高潭講解員培訓(xùn)（含現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操講解），培育講解人才，不斷壯大紅色講解員隊(duì)伍。我縣第一批紅色旅游講解員，已出色地完成了高潭區(qū)蘇維埃政府成立90周年紀(jì)念活動(dòng)的講解任務(wù)。四是挖掘安墩紅色資源，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。計(jì)劃投入8億元，實(shí)施安墩紅色基地建設(shè)，整合山區(qū)紅色旅游資源，打造連片的特色游覽線。目前，項(xiàng)目正在建設(shè)中。
二、下一步工作意見(jiàn)
我縣的紅色旅游發(fā)展如火如荼，但民宿旅游起步晚、底子薄。下來(lái)，我們將重點(diǎn)做好以下工作，助推民宿旅游規(guī)范發(fā)展：
一要加快《惠東縣民宿管理辦法》的頒布實(shí)施，以高潭為試點(diǎn)，探索合理、合法、高效的民宿管理政策，推行行業(yè)許可經(jīng)營(yíng)制度，建立統(tǒng)一的民宿審批與監(jiān)管機(jī)制。
二要深入開(kāi)展調(diào)查摸底，了解現(xiàn)有民宿的基本情況，以及市場(chǎng)的需求，探索民宿發(fā)展的方向，做到心中有數(shù)，引導(dǎo)有方。
三要借助企業(yè)和社會(huì)組織力量打造民宿旅游品牌，增強(qiáng)民宿內(nèi)部管理和市場(chǎng)統(tǒng)籌。組建或引進(jìn)民宿旅游管理公司，推進(jìn)民宿企業(yè)化運(yùn)作，加強(qiáng)民宿統(tǒng)一管理、服務(wù)和營(yíng)銷。
四要成立民宿協(xié)會(huì)，以民宿協(xié)會(huì)為引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，推進(jìn)民宿標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化發(fā)展。
五要加強(qiáng)旅游服務(wù)配套。通過(guò)加強(qiáng)民宿旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，組織開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)培訓(xùn)，提高民宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。
六要將紅色旅游與生態(tài)度假相結(jié)合，根據(jù)不同的客源市場(chǎng)安排多條游程線路，達(dá)到紅色與紅色的整合，紅色與綠色的整合，紅色與彩色的整合，形成區(qū)域旅游合作發(fā)展的大格局。
下來(lái)，我縣將繼續(xù)按照您提出的意見(jiàn)建議，加大力度規(guī)范高潭民宿的發(fā)展，努力打造高潭紅色旅游亮點(diǎn)。我們做得不夠的地方，請(qǐng)多指導(dǎo)，并希望您一如既往地關(guān)心支持高潭乃至我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
最后，感謝您對(duì)高潭旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持，感謝您提出的寶貴意見(jiàn)。
惠東縣人民政府辦公室
2018年6月7日
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