葉少科等代表：
你們提出的《關于盡快修復X210塌方路段及取消交通管制的建議》收悉。現(xiàn)答復如下：
2016年來，我縣沿海旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，外來游客急劇增多，絕大多數(shù)都是以自駕游的形式進入我縣沿海港口、平海、巽寮景區(qū)。因道路和停車場基礎設施建設相對滯后，無法滿足突增的車流量和停車需求，導致港口、平海、巽寮景區(qū)道路嚴重擁堵，給游客的通行帶來嚴重影響，也給本地居民出行造成不便，存在很大的安全隱患。
近三年來的清明、五一、端午、中秋、國慶等法定節(jié)假日以及每年7月1日至8月31日暑假期間，我公安交警、當?shù)劓?zhèn)政府及志愿者等組織大量人力、物力排堵保暢，因受限道路因素，總體效果不大。
按照我縣的縣道、鄉(xiāng)道的設計，其日流量不足5000輛次/天，與實際客流量、車流量完全不匹配。（根據(jù)沿海景區(qū)各鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的停車位和酒店住房數(shù)（含民宿）分別為17272和21220）。據(jù)我公安卡口流量統(tǒng)計，在節(jié)假日、暑期及周末期間的車流量多達4萬多，高峰期更是超5萬，遠遠超過沿海景區(qū)三鎮(zhèn)的承載能力，達到超飽和狀態(tài)，道路交通通行情況欠佳自然不言而喻。
X210線、X213線是沿海景區(qū)道路的大動脈，長年超負荷承載，造成路面損壞嚴重，加上今年8月的洪澇、9月的臺風“山竹”影響，造成X210線坍塌，嚴重影響景區(qū)道路通行。根據(jù)十屆48次縣政府常務會議紀要文件要求，惠東縣22號臺風“山竹”農(nóng)村公路水毀修復工程（X210線）作為搶險救災項目，由惠東縣交通運輸局負責實施。根據(jù)其反饋信息，該項目已先后完成項目施工圖設計專家評審、施工圖設計批復，且施工單位已于2018年12月20日進場施工，本項目計劃2019年4月30日完工通車，相關工程需由惠東縣交通運輸局推進完成。在此期間，沿海景區(qū)的交通能力將大幅下降。
根據(jù)上述情況，基于道路安全和暢通考慮，我局依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條的規(guī)定“公安機關交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定，應當提前向社會公告?！?，按相關法律和程序擬定了對巽寮、平海、港口沿海旅游景區(qū)實施交通管制的措施，即清明、五一、端午、中秋、國慶等法定節(jié)假日以及每年7月1日至8月31日暑假期間，對車輛實行全天候單雙號進入限行。期間我局將做好X210塌方路段的道路交通秩序維護，確保道路秩序正常。
我們根據(jù)X213線X210線的修復時間節(jié)點，也將擬定的限行措施時限調(diào)整為1年，實際限行時間由清明節(jié)開始。限行措施勢必對限行區(qū)域內(nèi)的商戶造成一定影響，但影響并非如商戶們預計如此之大，而且影響也是暫時的。
客觀來說，沿海景區(qū)十分擁堵的交通現(xiàn)狀已是不爭的事實，不少游客怨聲載道，因為交通擁堵無疑會導致游客想來卻又不敢來，勢必亦會對我縣的旅游業(yè)造成負面影響，從而減少前往我縣沿海景區(qū)旅游客源。加之沿海景區(qū)本身的路網(wǎng)、停車和公共交通等基本因素的不完善，無疑更是限制和局限了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。在血的教訓面前，限行措施實屬無奈之舉，長遠來看，若想解決沿海景區(qū)的“困局”，唯有推進我縣沿海景區(qū)的路網(wǎng)、停車和公共交通基礎設施建設，才是解決這一問題的根本。
下來，我局將在職能范圍內(nèi)繼續(xù)加強沿海景區(qū)的道路交通秩序管控，營造安全暢通、文明有序的道路交通環(huán)境。同時，感謝代表們對我縣道路交通安全管理工作提出的寶貴意見，我局將廣開言路，采言納諫，虛心接受人大代表的建議和監(jiān)督，全力支持和配合相關職能單位推動落實道路修復、建設等各項工作，確保《建議》的辦理工作順利完成。
惠東縣公安局交通警察大隊
2019年1月3日
