陳詠青代表：
您提出的《關于支持解決在山區(qū)推廣使用管道天然氣的議案》（建議第20231007號）收悉。現(xiàn)答復如下：
一、當前惠東縣管道燃氣和山區(qū)鎮(zhèn)街燃氣使用基本情況
我縣現(xiàn)有燃氣經(jīng)營企業(yè)8家，其中管道燃氣經(jīng)營企業(yè)2家，為惠州市城市燃氣發(fā)展有限公司惠東分公司、惠東運行管道燃氣有限公司?；葜菔谐鞘腥細獍l(fā)展有限公司惠東分公司天然氣管道約46公里，主要負責巽寮管委會轄區(qū)內(nèi)天然氣供應；惠東運行管道燃氣有限公司液化石油運行管道約95公里，主要負責平山街道轄區(qū)范圍內(nèi)液化石油氣供應。除平山街道辦和巽寮管委會外，吉隆、黃埠、稔山和平海四個沿海鎮(zhèn)街居民小區(qū)采取瓶組液化石油氣方式保障小區(qū)居民用氣需求，未完全實現(xiàn)真正管道燃氣保障供氣。
當前，我縣僅巽寮旅游度假區(qū)采用管道天然氣供氣，其它鎮(zhèn)街均采用液化石油氣保障居民用氣需求，構成我縣氣源保障以液化石油氣為主、天然氣為輔和供氣形式以瓶裝分散供應為主、管道集中供應為輔的供氣保障格局。目前，不僅僅是山區(qū)，全縣區(qū)域內(nèi)管道燃氣尤其是管道天然氣發(fā)展均相對滯后，與當前我縣經(jīng)濟社會向高質(zhì)量發(fā)展邁進的要求不相適應。
二、推進燃氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作情況
近年來，在縣委、縣政府堅強領導下，縣住房和城鄉(xiāng)建設局高度重視燃氣管理和發(fā)展工作，積極作為，加快推進縣城乃至全縣區(qū)域內(nèi)天然氣的推廣與普及。主要推進了以下幾項工作：
（一）編制《惠東縣燃氣專項規(guī)劃2021-2035年》，規(guī)范指導全縣燃氣高質(zhì)量發(fā)展。目前我縣燃氣行業(yè)發(fā)展滯后，氣源以液化石油氣為主、供氣方式以瓶裝氣為主，燃氣企業(yè)小而弱，無法實現(xiàn)我縣燃氣高質(zhì)量發(fā)展。為改變發(fā)展滯后現(xiàn)狀，縣住房和城鄉(xiāng)建設局委托專業(yè)規(guī)劃機構開展了《惠東縣燃氣專項規(guī)劃（2021-2035年）》編制工作。專項規(guī)劃歷經(jīng)三次征求意見、三次與規(guī)劃和用地主管部門自然資源局專項對接、兩次專家評審會，不斷的精細打磨，以確保專項規(guī)劃內(nèi)容科學合理，確保規(guī)劃落實切實能夠引領燃氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。專項規(guī)劃已于2023年5月16日報請縣規(guī)委會審議，待縣規(guī)委會審議并報縣政府審批同意后實施。
?。ǘ┓e極作為，大力推進全縣管道天然氣普及工作。為切實改變我縣管道燃氣發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，根據(jù)縣委、縣政府工作要求，由縣住房和城鄉(xiāng)建設局具體實施包含山區(qū)五鎮(zhèn)在內(nèi)的全縣13個鎮(zhèn)街（不含平山、大嶺、白花和巽寮四個鎮(zhèn)街、管委會）的管道燃氣特許經(jīng)營權招標工作，全力推進全縣管道天然氣推廣和普及工作，提高全縣燃氣發(fā)展質(zhì)量，提高燃氣供應保障的安全性和環(huán)保性。現(xiàn)特許經(jīng)營權招標工作已初步完成招標方案擬訂與招標工作的時序安排，力爭于2023年底前完成招標工作和新項目的公司的注冊。
?。ㄈ┛茖W統(tǒng)籌，有序推進山區(qū)管道天然氣建設和發(fā)展。因山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、燃氣用戶和燃氣用量少、管道天然氣建設成本高、燃氣企業(yè)運營無法實現(xiàn)收支平衡等難點和痛點，導致山區(qū)管道天然氣推廣建設存在一定的困難和矛盾。但安全為底、民生為要，保障山區(qū)萬民使用上經(jīng)濟環(huán)保清潔的天然氣是民之所盼、政府之責。在編制《惠東縣燃氣專項規(guī)劃（2021-2035年）》時，統(tǒng)籌考慮山區(qū)當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、用氣戶數(shù)和用氣量以及燃氣企業(yè)經(jīng)營負擔等多方面因素，確定了山區(qū)天然氣保障以LNG瓶組站供應形式實現(xiàn)，適應山區(qū)用氣小而散的特點。
三、下一步工作措施
?。ㄒ唬┓e極推進燃氣專項規(guī)劃完成編制。加強規(guī)劃對城市燃氣建設的指導作用，進一步轉變政府職能，加強和改進燃氣行業(yè)管理，培育和規(guī)范燃氣市場，主動作為，積極籌劃，按新編制的燃氣專項規(guī)劃藍圖，推進惠東縣山區(qū)天然氣普及工作，使惠東縣山區(qū)居民都能用上經(jīng)濟環(huán)保清潔的天然氣，以減少因使用液化氣帶來的污染和安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以使燃氣行業(yè)發(fā)展與我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相匹配。
?。ǘ┓€(wěn)步有序推進惠東縣山區(qū)天然氣發(fā)展工作。在13個鎮(zhèn)區(qū)特許經(jīng)營權招標工作完成后，督促中標燃氣企業(yè)按照《惠東縣燃氣專項規(guī)劃（2021-2035年）》規(guī)劃內(nèi)容加快推進天然氣門站設施和管道建設，加快全縣天然氣發(fā)展和普及的步伐，穩(wěn)步有序推進山區(qū)LNG瓶組站建設和投產(chǎn)使用。
（三）加強執(zhí)法檢查，凈化燃氣市場，提高燃氣末端使用安全性。積極發(fā)揮惠東縣加快推進城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組的統(tǒng)籌領導作用，加強日常聯(lián)合檢查力度，定期落實住建、城管執(zhí)法、市場監(jiān)督、公安、交通運輸、消防救援等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成合力，加強對燃氣企業(yè)違法違紀、“黑氣”、不合格燃氣器具等問題的打擊力度，通過嚴格的執(zhí)法震懾不法行為，凈化市場，規(guī)范秩序，提高用戶端燃氣使用安全性。
惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年7月3日
