吳華明等代表：
你們提出的“關(guān)于建立和完善人才培育、使用、管理機(jī)制的建議”（第20222010號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，縣委、縣政府一直把人才資源作為第一資源，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的戰(zhàn)略位置，大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)，縣組織實(shí)施人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)歷練，充分盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。
一、主要工作情況
?。ㄒ唬└纳茽I(yíng)商環(huán)境，留住產(chǎn)業(yè)人才。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，致力于建設(shè)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。從“企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦”線上辦理方式實(shí)現(xiàn)足不出戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，線下辦理不斷優(yōu)化“幫辦、代辦”、“免費(fèi)快遞”等服務(wù)，線上線下齊頭并進(jìn)；不斷壓縮企業(yè)開(kāi)辦的審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)從法定的20個(gè)工作小時(shí)到審批時(shí)間4個(gè)工作小時(shí)的跨越；“經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述查詢系統(tǒng)”一鍵查詢需要的經(jīng)營(yíng)范圍，便捷高效等三個(gè)方面入手，提升商事登記便民服務(wù)水平，并相繼引進(jìn)中國(guó)化工、宇新、沃特、潤(rùn)澤、萬(wàn)國(guó)、移動(dòng)等多宗高企項(xiàng)目落戶建設(shè)?；輺|產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園列入省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)；太平嶺核電、“兩大科學(xué)裝置”、港口海上風(fēng)電、惠州LNG接收站等重大能源項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)（港口海上風(fēng)電一期于2021年12月并網(wǎng)發(fā)電）；國(guó)家鞋檢中心建成運(yùn)營(yíng)。這些大平臺(tái)、大項(xiàng)目的建設(shè)，吸引科技人才和創(chuàng)新要素不斷向我縣流入，為支撐我縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)人才匯聚奠定了基礎(chǔ)。2021年，全縣工業(yè)“小升規(guī)”完成63家，形成由51家億元級(jí)企業(yè)，274家較具競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)組成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。全縣“四上”企業(yè)近900家，吸引匯聚各類(lèi)人才近萬(wàn)人。2021年，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值96億元，同比增長(zhǎng)19.9%，全市排名第1；工業(yè)投資160億元，同比增長(zhǎng)51.5%。
?。ǘ┡嘤萍紕?chuàng)新平臺(tái)，打造人才聚集高地。積極推動(dòng)科技型企業(yè)、研發(fā)中心等創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展，打造人才聚集高地。一是持續(xù)培育科技型企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推動(dòng)我縣企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入和引進(jìn)研發(fā)人員。截至2021年，全縣共培育高新技術(shù)企業(yè)72家；省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)14家，國(guó)家“小巨人”企業(yè)2家；180家規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)55.6%。二是持續(xù)培育各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)。結(jié)合大洲片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，有計(jì)劃在大洲片區(qū)預(yù)留一些空間，超前謀劃引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)入駐，同步建設(shè)科技孵化器。用好國(guó)家鞋檢中心、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園科創(chuàng)中心等平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、孵化器，支持華南農(nóng)業(yè)、華南理工等高校在惠東創(chuàng)辦實(shí)踐基地、科技研創(chuàng)空間等，吸引技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)人才參與研發(fā)建設(shè)。目前，全縣共建成2個(gè)博士工作站；培育省級(jí)工程研究中心11個(gè)，市級(jí)29個(gè)；培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，市級(jí)6家；培育1家科技企業(yè)孵化器和1家眾創(chuàng)空間；7個(gè)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)；集聚1千多名科技人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
?。ㄈ┒啻氩⑴e引才育才，推進(jìn)人才服務(wù)工作。一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)多渠道尋人才。今年3月，按照縣委組織部的工作部署，我局會(huì)同科工信局、商務(wù)局、中小企業(yè)局分成12個(gè)工作組，通過(guò)走訪企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)等摸排全縣科技、工業(yè)和信息化領(lǐng)域各類(lèi)企業(yè)高層次人才，同時(shí)，對(duì)摸排出來(lái)的高層次人才“一對(duì)一”指導(dǎo)申報(bào)國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目。目前，共組織12人申報(bào)國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目，申報(bào)人數(shù)同比增長(zhǎng)2倍。二是堅(jiān)持抓培訓(xùn)提素質(zhì)。會(huì)同縣委組織部聯(lián)合舉辦惠東縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才國(guó)情研修班，重點(diǎn)邀請(qǐng)全縣高層次人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)村振興人才代表參加；組織我縣有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)參加省、市組織的培訓(xùn)班，共培訓(xùn)企業(yè)家20多人次；組織骨干企業(yè)、中小微民營(yíng)企業(yè)300多名高管和技術(shù)骨干參加市科技局、市工信局組織的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、懂管理、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求的管理和技術(shù)人才隊(duì)伍。聚焦“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”等開(kāi)展技能培訓(xùn)，推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的技能人才培養(yǎng)模式，提升了技能人才的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)基層一線人才培養(yǎng)力度。圍繞全縣中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大工程任務(wù)等重點(diǎn)工作，出臺(tái)《惠東縣鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)十條措施》，把識(shí)人、選人、用人的聚焦點(diǎn)投向基層一線。實(shí)施年輕干部“一線練兵”培養(yǎng)工程，著力引導(dǎo)年輕干部在基層一線干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)一線作為黨員干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干的“大熔爐”，向急難險(xiǎn)重基層一線選派干部。四是開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。制定出臺(tái)《惠東縣農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》，開(kāi)展“科技特派員”活動(dòng)，積極對(duì)接惠州學(xué)院，組織11支農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)共33人扎根我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展為期三年的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶（另外6個(gè)鎮(zhèn)由市科技局派駐），結(jié)合鄉(xiāng)村振興科技需求開(kāi)展供給端服務(wù)，引導(dǎo)技術(shù)、成果、人才等創(chuàng)新要素資源向“三農(nóng)”傾斜，充分發(fā)揮科技和人才在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，有效促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。五是拓寬人才施展才智舞臺(tái)。推動(dòng)“技能競(jìng)賽”持續(xù)開(kāi)展，組織全縣60多家企業(yè)參加第十屆“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、“創(chuàng)客廣東”惠州市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共選送作品200多件，涵蓋鞋業(yè)、服裝、智能裝備等6大類(lèi)，2件作品獲獎(jiǎng)。六是開(kāi)發(fā)利用好本土人才。本土人才是我縣人才資源的主力軍。多渠道、全方位開(kāi)展本土在外人才的信息摸底，核實(shí)外出優(yōu)秀人才基礎(chǔ)信息，建立本土優(yōu)秀人才資源庫(kù)，如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù)，目前已錄入系統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家人才402人；積極開(kāi)展外出招才引智活動(dòng)，搭建本地人才回流橋梁；探索設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、創(chuàng)業(yè)扶持基金等優(yōu)惠政策，吸引惠東學(xué)子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；每年召開(kāi)本土人才座談會(huì)，密切與外出人才聯(lián)系，加強(qiáng)與本土優(yōu)秀人才溝通交流，增進(jìn)本土人才對(duì)家鄉(xiāng)的情感認(rèn)同，構(gòu)筑人才集聚“磁力場(chǎng)”。
二、下一步工作方向
下來(lái)，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市人才工作會(huì)議精神，聚焦粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，聯(lián)合多部門(mén)，健全人才的培育、使用和管理機(jī)制，充分盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，打造人才集聚高地，為推動(dòng)我縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
感謝縣人大代表們對(duì)我縣人才工作的關(guān)心和支持，做得不夠的請(qǐng)諒解、包容，并多提寶貴意見(jiàn)。
惠東縣人力資源和社會(huì)保障局
2022年8月18日
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