曾曉紅等代表：
你們提出的《關于提高惠東縣環(huán)衛(wèi)工人待遇的建議》（第20202031號）收悉?，F答復如下：
一、基本情況
近年來，我縣堅持把開展農村生活垃圾治理工作當作頭號民生實事工程來抓，以開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動為重要載體，加大財政投入，加強設施建設，不斷提高環(huán)衛(wèi)工人和農村保潔員工資待遇，構建了比較完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理一體化機制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，群眾滿意度不斷提升。
目前，全縣共有環(huán)衛(wèi)工人3600多人（其中含農村保潔員2559人），近年來，隨著各級政府的重視，縣城（含各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)）環(huán)衛(wèi)工人待遇穩(wěn)步提高，為廣大環(huán)衛(wèi)工人解決了社保醫(yī)保問題。農村保潔員方面，2017年以來，根據市環(huán)衛(wèi)局印發(fā)的《關于提高全市農村保潔員工資待遇的建議辦理工作方案》的通知（惠市環(huán)衛(wèi)【2017】56號），我市農村保潔員在沿用市2013年出臺的《“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動實施方案》保潔員工資待遇在原差異化獎補標準基礎上提高10%，我縣農村保潔員為1320元/月，目前我縣農村保潔員月平均工資在1600元左右。各鎮(zhèn)參照縣城，為廣大環(huán)衛(wèi)工人解決了子女入學問題，加大投入，改善了環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，特別是疫情期間，為廣大環(huán)衛(wèi)工人提供必要的保護措施，全面降低環(huán)衛(wèi)工人工作風險點。
二、存在問題
一是工資標準較低。上述標準在山區(qū)鎮(zhèn)勉強接受，但在沿江沿海地區(qū)，無法正常聘請保潔員。二是工作任務重。農村保潔員除正常收集村民住宅區(qū)生活垃圾外，還負責“六邊一區(qū)域”（街邊、村邊、路邊、田邊、房邊、水邊及公共區(qū)域）的保潔工作，特別是今年發(fā)生的新冠肺炎疫情，增加了工人勞作強度和工作風險，加上垃圾分類工作的推進，總體而言，我縣農村保潔員的工作任務重，工作標準高、工作量大，待遇不匹配。三是沒有解決好后顧之憂。僅解決了農村保潔員工資問題，加上鎮(zhèn)村日常環(huán)衛(wèi)運營缺口較大，多數鎮(zhèn)（街）沒有為農村保潔員購買社醫(yī)保，養(yǎng)老問題無法得到根本性解決。
三、下一步辦理工作意見
下來，我們將進一步結合工作實際，以提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇為工作目標，努力做到以待遇留人，增強環(huán)衛(wèi)工人歸屬感，減少環(huán)衛(wèi)工人的流動性，提高其勞動積極性，不斷提高我縣人居環(huán)境衛(wèi)生。
（一）不斷健全收費體系。根據省市相關文件精神，啟動垃圾處理費調整收費標準機制，按照誰產生、誰負責的基本原則，加大垃圾處理費調整和收費力度，努力做到取之于民用之于民，不斷提高我縣環(huán)衛(wèi)工人待遇，建立健全農村保潔員管理長效機制。特別是廣大農村，要根據行政村按“一事一議”原則收取村莊保潔費，組織力量加強農村保潔費征收管理工作，在提高村民環(huán)境衛(wèi)生責任意識的同時，減輕財政負擔。鼓勵鄉(xiāng)賢捐助，社會捐資和政府補貼支持村莊保潔工作和購置保潔設備。
（二）全面完善管理細則。一是根據環(huán)衛(wèi)崗位按勞動強度、作業(yè)條件的不同程度給予不同等級崗位津貼，足額發(fā)放加班加點工資。二是保證農村保潔員基礎工資（不含津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等）不低于當年度本市最低工資標準。三是保障農村保潔員合法權益，規(guī)范保潔員聘用管理制度，出臺相關規(guī)定，為在崗農村保潔員購買社會保險。四是建立農村保潔員工資動態(tài)增長機制，使保潔員工資收入增長基本能與經濟發(fā)展相匹配。五是廣泛宣揚新時期環(huán)衛(wèi)工人的典型事跡，在全社會掀起尊重、關愛環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。
惠東縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理局
2020年8月28日
