周曉鷹等代表：
你們提出的《關于設置大嶺建筑垃圾消納項目的建議》（第20202011號）收悉。現(xiàn)答復如下：
一、當前我縣建筑垃圾處置基本情況
隨著我縣城鎮(zhèn)化進程加快和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加上周邊市、縣加大對違規(guī)處置建筑垃圾的專項打擊力度，讓不少建筑垃圾違規(guī)轉移至我縣，全縣范圍內大量建筑垃圾隨意處置現(xiàn)象越來越嚴重。在縣政府和縣直有關部門、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上下聯(lián)動和積極推動下，我縣建筑垃圾消納處理工作取得了一定成效。但消納處理能力不足、資源利用率低下、工作體制不暢順、執(zhí)法監(jiān)管難度較大等問題仍較突出，建筑垃圾影響城鄉(xiāng)容貌問題已引起群眾的強烈關注。主要體現(xiàn)在建筑垃圾處置規(guī)劃缺失、建筑垃圾綜合利用不夠、管理機制模式有待理順、打擊非法處置難度加大等問題。目前，我縣現(xiàn)階段建筑垃圾的處理方式仍停留在較低水平，亟需為建筑垃圾處理尋找新的出路，科學、環(huán)保、高效、妥善地處置建筑垃圾。
二、開展建筑垃圾消納項目建設的相關工作
近年來，我縣以深入開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動和農(nóng)村垃圾治理工作為重要契機，高度重視全縣建筑垃圾治理工作，把打擊非法處理垃圾和建筑垃圾的消納處理工作納入政府工作報告和縣政府重要議事日程強力推進，《惠東縣嚴厲打擊跨區(qū)域違法處置垃圾專項實施方案》于2018年1月16日正式印發(fā)實施。同時，加大了對非法處置建筑垃圾的打擊力度。2020年6月9日和9月28日，由主管副縣長分別主持召開惠東縣建筑垃圾受納場建設推進會，縣府辦、縣城管執(zhí)法局、縣財政局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣住建局、惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局、縣交通運輸局、縣交警大隊、縣產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園委員會等部門以及大嶺街道辦相關領導參加了會議。會上指出，為加快推進我縣建筑受納場的建設，完成市委、市政府在2020年年底至少要建設一個規(guī)范的建筑垃圾受納場的部署要求，同時解決我縣建筑垃圾的出路問題，擬在大嶺廢棄石場設立建筑垃圾受納場。經(jīng)討論，會議決定如下：一是由縣自然資源局將擬定的大嶺廢棄石場辦理建筑垃圾受納場臨時用地手續(xù)并注明用途，同時督促經(jīng)營企業(yè)做好受納期滿后的復墾復綠工作。二是由惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局根據(jù)經(jīng)營主體委托第三方編制報告表做好環(huán)保測評等工作，相關職能部門積極配合。三是由大嶺街道辦核查所涉及土地的權屬是否清晰，有無存在糾紛，同時明確經(jīng)營主體，做好場地受納量及成本測算，相關職能部門積極配合。四是由縣發(fā)改局參照其它縣區(qū)和根據(jù)大嶺街道辦的成本測算作出建筑垃圾受納指導價。目前，各相關職能單位按照工作分工穩(wěn)步有序推進相關工作開展，確保按時按質完成建筑受納場的建設。
三、下步工作計劃
目前，大嶺建筑垃圾消納場所建設相關工作正在穩(wěn)步推進中。實際上，建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以重新利用，建筑垃圾其實是放錯了地方的資源，是建設行業(yè)的“第二資源”。因此，要在規(guī)范管理、尋找出路、科學利用等方面，多措并舉，妥善解決好我縣建筑垃圾消納處理問題。
（一）立足當前，著眼長遠，抓好專項規(guī)劃。為提高管理建筑垃圾管理工作的前瞻性和計劃性，以區(qū)域內自求平衡為基礎，推進大嶺消納場的規(guī)劃建設?？茖W合理布局全縣建筑垃圾消納處置場所和臨時堆放點。
（二）科學謀劃，合理布局，加快綜合利用。以規(guī)劃為
引領，通過招標形式引進1至2家建筑垃圾資源化加工生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有的磚廠進行生產(chǎn)設備更新，使之具備相應的處置消納能力，實現(xiàn)建筑垃圾的再利用、阻斷工業(yè)污染垃圾的進入途徑。
（三）注重創(chuàng)新，加快改革，實現(xiàn)轉型升級。把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，推進大嶺全縣產(chǎn)業(yè)轉型升級的過程中，統(tǒng)籌考慮垃圾資源化利用工作，真正實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
（四）加強宣傳，注重引導，營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡的作用，普及建筑垃圾資源化利用的基本知識，提高公民參與的自覺性和積極性，為更好開展建筑垃圾資源化利用工作營造良好的社會氛圍。
最后，感謝各位代表提出的好意見、好建議。我們一定會把建筑垃圾的消納處理工作作為提高城市文明程度和城市形象工程來抓，確保市容秩序穩(wěn)定、良好。希望你們繼續(xù)支持監(jiān)督我們的工作，如有做得不夠的地方，敬請諒解。
惠東縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局
2020年10月13日
