楊少云等代表：
你們提出的《關(guān)于進一步加強考洲洋及河涌綜合整治的建議》（議案轉(zhuǎn)建議20180006）收悉?，F(xiàn)將有關(guān)情況回復如下：
考洲洋地處稔平半島，是紅海灣向內(nèi)陸延伸的一個溺谷灣，為半封閉水體，海岸線長65.3公里，水域面積約28.6平方公里?？h委、縣政府一直重視考洲洋生態(tài)環(huán)境保護工作，通過加大力度清理整治，考洲洋海域環(huán)境得到有效改善。
一、著力抓好工作謀劃，切實加強辦理工作的組織領(lǐng)導。一方面，成立了海域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作組和陸源污染整治工作組，由分管海洋工作的副縣長任組長，縣海洋與漁業(yè)局、縣環(huán)保局主要負責人任副組長，縣有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)負責人為成員。為開展考洲洋及河涌整治提供了組織保障。另一方面，實行河長制并制定出臺了《惠東縣全面推行河長制工作方案 》和7項配套制度，將考洲洋周邊的河涌，如吉隆河、溪美河、田洋河等列入整治范圍。
二、著力抓好依法清拆，全面開展海上養(yǎng)殖場清理整治。在往年清理整治的基礎(chǔ)上，今年進一步加大力度開展考洲洋養(yǎng)殖與捕撈設(shè)施清理整治。目前，清理整治工作取得較明顯的成效。一是迅速落實“雙控”措施?？刂菩吗B(yǎng)殖辦證，停止所有新申請辦理海域使用證，控制養(yǎng)殖新增面積。嚴厲打擊無證養(yǎng)殖，努力減少考洲洋養(yǎng)殖面積。對違法違規(guī)用海造成海洋環(huán)境損壞的單位或個人征收海洋生態(tài)補償金，對已辦理海域使用證和養(yǎng)殖證需要清退的養(yǎng)殖戶進行創(chuàng)業(yè)扶持和退出補償，對養(yǎng)殖漁民進行就業(yè)技能培訓，鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)。二是全面清退非法作業(yè)。加強工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染的防治，以及入河湖排污管控。近幾年來，全縣共清拆非法養(yǎng)豬場409家，清理畜禽132955頭（只），清拆畜禽欄舍43148平方米。清理海域面積達20多平方公里；清退灘涂、淺海圍網(wǎng)養(yǎng)殖1.4萬畝，拆除圍網(wǎng)設(shè)施長度達22萬米；清退迷魂陣網(wǎng)、攔網(wǎng)、網(wǎng)蝦等非法捕撈作業(yè)工具近300槽，拆除捕撈網(wǎng)具長度達4萬多米。據(jù)統(tǒng)計，退出的養(yǎng)殖與捕撈面積約12平方公里，占考洲洋海域面積的42%，占考洲洋此前所有養(yǎng)殖與捕撈面積的63%；近2000多名漁業(yè)勞動力上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)，涉及黃埠、鐵涌、吉隆3個鎮(zhèn)18個行政村，共600多戶養(yǎng)殖家庭。核準并已清拆吊蠔養(yǎng)殖面積2613.4畝，削減了吊蠔養(yǎng)殖面積29.5%。目前，考洲洋水體交換速度加快，海域水質(zhì)環(huán)境得到明顯改善，水產(chǎn)品質(zhì)量安全也得到了保障，漁業(yè)資源逐漸恢復。
三、著力抓好污水廠和管網(wǎng)建設(shè)，切實加強污染源頭治理。加快考洲洋生活污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)，進一步提高污水處理廠負荷率。實施考洲洋沿岸河涌截污工程和吉隆河流域綜合整治工程，提升河涌水環(huán)境質(zhì)量，減少對考洲洋的污染。一是考洲洋沿岸河涌截污工程。新建截污管約7.065km及附屬構(gòu)筑物，新建截污溝505m。通過對河道的清淤疏浚、沿河污水干管鋪設(shè)，提高河道防洪能力，有效消減區(qū)域洪澇災害，完善河道截污系統(tǒng)。二是吉隆河流域綜合整治工程。完成吉隆河上游左右岸截污管1398m及附屬構(gòu)筑物、吉隆河下游右岸砼擋墻583m、新開河砼擋墻760m及河底拋石380m等工程建設(shè)。溪美河整治工程與田洋河整治工程已納入縣水利工程建設(shè)“十三五”規(guī)劃，項目建設(shè)內(nèi)容為全面清淤、加固河岸。溪美河整治工程計劃投資1500萬元，田洋河整治工程計劃投資2500萬元。目前，正在開展兩條河道整治的前期工作。
四、著力抓好紅樹林種植工作，大力推進生態(tài)修復工程。為提升考洲洋生態(tài)功能，近年來，在考洲洋灘涂種植了10000畝紅樹林，對鹽洲島白沙村生態(tài)環(huán)境進行修復，并修建了觀測亭和棧道及相關(guān)配套工程。通過修復，灘涂濕地生態(tài)環(huán)境得到改善，維持了灘涂濕地面積和生態(tài)功能，恢復了受損海洋生態(tài)系統(tǒng)。目前，觀鳥亭、棧道的主題工程和白沙村岸堤已完工，吸引了大量游客來觀光旅游。
五、著力抓好宣傳教育，切實加強思想引導。通過組織實施海洋與漁業(yè)宣傳工作，開展增值放流、種植紅樹林等一系列活動，通過電視媒體、海報宣傳、印發(fā)海洋環(huán)保宣傳冊等，廣泛宣傳了海洋環(huán)保的重要性，提高了社會各界關(guān)注海洋、善待海洋和保護海洋的意識，調(diào)動了廣大群眾參與美麗海灣建設(shè)和保護的主動性。
下來，縣政府將繼續(xù)加大力度推進考洲洋海洋生態(tài)環(huán)境整治工作，落實有效措施，努力把考洲洋整治成為美麗、生態(tài)、民生的海洋。一是加大清理整治力度。以開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動為抓手，以深入開展農(nóng)村垃圾治理為突破口，不斷加大考洲洋及河涌生態(tài)保護綜合整治力度，不斷完善考洲洋及周邊生態(tài)保護設(shè)施建設(shè)，特別是加快推進鐵涌鎮(zhèn)建筑垃圾消納場建設(shè)，盡快清理赤岸村堆積的蠔殼，并引導養(yǎng)殖戶將蠔殼清運至建筑垃圾消納場或填埋場，減少蠔殼對環(huán)境的污染，努力提升考洲洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是完善治污設(shè)施建設(shè)。按照《惠東縣中小河流治理實施方案》要求，全力抓好吉隆河、溪美河、田洋河等河涌綜合整治工作，修復損毀河堤，清淤河道，保障河道暢通，確保按時保質(zhì)完成整治任務。加快推進考洲洋及周邊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，加強污水處理設(shè)施運營管理，實現(xiàn)污水收集處理全覆蓋。三是加大海上執(zhí)法力度和海洋環(huán)境監(jiān)測力度。加強對入海污染源的監(jiān)督檢查與執(zhí)法，嚴禁污染物直接排入海域。加強考洲洋水質(zhì)監(jiān)測，排查影響水源水質(zhì)的原因，對重點難點污染源、水污染問題制定專項整治方案，督促限期整改，確保近岸海域生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化考洲洋現(xiàn)有漁船、港口、碼頭和海邊加油站排放油類、化學品、垃圾及生活污水監(jiān)督管理，防治漁船及相關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染。加強自然岸線的保護力度，禁止開發(fā)有重要生態(tài)保護價值的海岸線，提高自然岸線的保有率。
最后，感謝你們對考洲洋生態(tài)環(huán)境整治與保護工作的關(guān)心和支持，縣政府將督促縣直有關(guān)部門及鐵涌鎮(zhèn)按照你們提出的意見建議逐一抓好落實，不斷完善海洋環(huán)境保護規(guī)劃，為達到海洋經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏目標作出努力。
惠東縣人民政府辦公室
2018年7月5日
