范丁文等代表：
你們提出的《關(guān)于推動惠東縣巽寮濱海旅游產(chǎn)業(yè)深度“融深融灣”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（建議第20230105號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、巽寮濱海旅游發(fā)展情況
近年來，我縣緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為目標，搶抓融深融灣發(fā)展機遇，通過市場化運作，提振旅游發(fā)展信心，全面提升巽寮軟硬件服務(wù)水平，推動巽寮濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展，致力把巽寮打造成為粵港澳大灣區(qū)濱海旅游的主要支撐點。
（一）旅游規(guī)劃建設(shè)初具規(guī)模。我縣依托優(yōu)質(zhì)的巽寮海洋資源和得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，通過大力發(fā)展以濱海旅游為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建起“一軸兩帶三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！耙惠S”是以金海灣大道為主干線打造景觀大道，目前已從雙向兩車道改造為雙向四車道（其中圩鎮(zhèn)路段為雙向 6車道），啟動了鳳池島至喜來登路段道路升級改造工程?！皟蓭А笔侵干降芈糜伟l(fā)展帶和濱海旅游發(fā)展帶，濱海旅游發(fā)展帶食住行游娛購產(chǎn)業(yè)要素齊全，布局較為完善，已經(jīng)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模；山地旅游發(fā)展帶擁有8.4萬畝優(yōu)質(zhì)山體資源，布局了星河山海半島、青巽山森林公園等以休閑體驗為主的文旅項目，發(fā)展?jié)摿κ?。“三區(qū)”既北、中、南區(qū)，北區(qū)為“綠之海洋”，主要打造生態(tài)旅游觀光區(qū)，建設(shè)有星河山海半島、高爾夫球場、青巽山森林公園、九銘嶼海、華南國際帆船俱樂部、溪山行旅——古村落等項目；中區(qū)為“深藍小鎮(zhèn)”，主要打造旅游服務(wù)核心區(qū)，建設(shè)有巽寮灣游客服務(wù)中心、天后宮嶺南民俗文化街、海公園、海世界、沙洲公園等項目；南區(qū)為“世外桃源”，主要打造高端旅游休閑區(qū)，建設(shè)有喜來登酒店、嘉華酒店等五星級酒店群、巽寮灣國際游艇會等項目。
（二）旅游配套設(shè)施日趨完善。巽寮度假區(qū)以完善旅游配套服務(wù)設(shè)施作為提升旅游服務(wù)質(zhì)量的重要抓手，不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力夯實濱海旅游發(fā)展基礎(chǔ)。一是隨著巽寮度假區(qū)外圍交通基礎(chǔ)設(shè)施廈深高鐵、惠州機場、海灣大橋及稔平半島環(huán)島路等相繼建成投入使用，度假區(qū)內(nèi)市政道路升級改造，以及漁業(yè)村沿海棧道等休閑步道的建設(shè)，巽寮度假區(qū)內(nèi)外循環(huán)交通逐漸成熟。二是根據(jù)國家級旅游度假區(qū)標準，完善巽寮灣游客服務(wù)中心、磨子石游客咨詢點等信息咨詢、導(dǎo)游服務(wù)、游憩休閑等功能，新建漁港游客服務(wù)中心，加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。三是進一步完善旅游標識系統(tǒng)，改建、新建全域全景圖、景區(qū)導(dǎo)覽圖和旅游交通引導(dǎo)牌等，為游客和市民提供便捷、準確的旅游指引服務(wù)。四是結(jié)合“創(chuàng)文”工作持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境，加強公共沙灘、休閑漁業(yè)管理，推動“廁所革命”，整體上營造處處皆景的旅游環(huán)境。
?。ㄈ┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。自金融街巽寮旅游項目落戶以來，星河半島、九銘嶼海等紛紛入駐，經(jīng)過近年來的發(fā)展，海釣、海潛、游艇、帆船運動等新業(yè)態(tài)逐步興起，基本形成了集旅游觀光、休閑度假、康樂健身、商務(wù)會展、休閑漁業(yè)和海上運動于一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)知名度、旅游美譽度和行業(yè)影響力不斷提升，已經(jīng)成為珠三角乃至粵港澳地區(qū)的重要旅游目的地，獲評“全國最佳休閑名鎮(zhèn)”“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“國家4A級旅游景區(qū)”“廣東省級旅游度假區(qū)”等殊榮。據(jù)統(tǒng)計，2022年巽寮濱海旅游度假區(qū)接待游客309.5萬人次，旅游總收入約11.35億元。
二、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┻M一步加大項目建設(shè)和引資力度。將招商引資工作作為推進巽寮文旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，吸引社會資本投資旅游開發(fā)，按照國家級旅游度假區(qū)的標準引進大型主題樂園、戶外探險、文化藝術(shù)館等一批“旅游+文化”“旅游+體育”等高端文旅綜合體項目，助推冰雪樂園大型文旅項目、溪山行旅古村落項目、大百匯現(xiàn)代漁業(yè)、星空夜市等盡快落地，加快推動青巽山森林公園、磨子石公園、鳳池島、趕海公園二期等景區(qū)景點提質(zhì)升級，塑造一批以銀海灣玫瑰禮堂、沙洲公園“晚睛”、登山道膝望臺、磨子石奇石美景等為代表的網(wǎng)紅打卡點，為巽寮聚流量、攢人氣，提升旅游知名度，最終實現(xiàn)由“住房經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。
（二）進一步完善配套設(shè)施建設(shè)。一是構(gòu)建“快旅慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系，做好稔平半島環(huán)島高速公路巽寮段、鐵巽公路、傍山路等道路基礎(chǔ)設(shè)施征地及建設(shè)工作，推動省道S387線主干道升級改造工作，發(fā)展山上觀景平臺和棧道系統(tǒng)，打通山海交通通道，形成循環(huán)線路。積極對接上級在北區(qū)、南區(qū)建設(shè)兩座透水式碼頭，推動游艇港澳自由行，打通海上交通航線，構(gòu)建起完善的海陸交通網(wǎng)絡(luò)。二是啟動高品質(zhì)文旅項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，以專項債投資的模式投入資金1.6億元，主要建設(shè)包含具有地標性的游客集散中心、山體資源體驗區(qū)和文化展示館等項目。三是建立健全旅游醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，站在粵港澳大灣區(qū)高度，深度結(jié)合康養(yǎng)旅游發(fā)展需要，加快衛(wèi)生院建設(shè)步伐，先行引導(dǎo)游客集散服務(wù)中心、旅游特色村等游客集中場所設(shè)置醫(yī)療急救點，探索鼓勵引進高級醫(yī)療人才，培育發(fā)展健康檢測中心、養(yǎng)生療養(yǎng)院、健康社區(qū)等業(yè)態(tài)。
?。ㄈ┻M一步加強宣傳營銷推廣。通過政府搭臺、企業(yè)唱戲、媒體助力的方式集聚資源，建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統(tǒng)渠道和移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、美團、抖音、小紅書等新媒體渠道相結(jié)合的全媒體信息傳播機制。結(jié)合巽寮度假區(qū)的文化特色，加強主題策劃、內(nèi)容創(chuàng)新，重點推出旅游手繪地圖、旅游形象宣傳片、微電影、旅游線路攻略等新型旅游宣傳品，到大灣區(qū)、廈深鐵路沿線以及內(nèi)陸城市進行宣傳推廣。完善“智游惠東”等智慧旅游平臺功能，通過游客畫像分析確定市場開發(fā)方向、鎖定消費客群，并采取線上線下相結(jié)合的營銷方式，向目標市場和目標客群精準推送相關(guān)旅游產(chǎn)品信息。繼續(xù)鞏固做好媽祖文化旅游節(jié)、海上那達慕、國際馬拉松、帆船賽等節(jié)日、賽事活動，充分挖掘巽寮特色文化底蘊，策劃組織國際濱海旅游文化節(jié)，樹立巽寮世界一流濱海旅游目的主題形象，提升旅游品牌效應(yīng)。
（四）進一步提升旅游管理水平。一是充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，謀劃成立巽寮酒店業(yè)協(xié)會、餐飲業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)會員誠信經(jīng)營，推動巽寮旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是在巽寮管委會、各部門常態(tài)開展旅游市場秩序執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，建立輪流牽頭開展旅游市場秩序聯(lián)合執(zhí)法機制，定期、不定期發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法檢查巡查，打擊欺客宰客、亂擺亂賣等行為，推動巽察的旅游服務(wù)再上一個臺階。三是對接成立鎮(zhèn)屬國有企業(yè)，對巽寮的公共停車場、商鋪、廣告展示等旅游資源進行統(tǒng)籌管理，收益資金主要用于景區(qū)內(nèi)各公共景點、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的日常運營和維護，保障旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（五）進一步抓好旅游人才隊伍建設(shè)。一是依托我縣現(xiàn)有人才雙高計劃、人才雙十行動等人才政策，培養(yǎng)引進一批旅游規(guī)劃、營銷推廣、線路設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才到惠東發(fā)展，為巽寮濱海旅游發(fā)展提供智力保障。二是舉辦多層次多形式的培訓(xùn)和技能大賽活動，統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計劃，每年根據(jù)工作需要舉辦專題培訓(xùn)班，組織一批濱海旅游帶頭人赴國內(nèi)先進地區(qū)或境外開展“精準交流”培訓(xùn)。三是在省內(nèi)選擇部分文化和旅游學(xué)科實力強、教學(xué)水平高的高等學(xué)校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)，建設(shè)旅游人才培訓(xùn)基地，承擔巽寮乃至全縣旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)，不斷提升文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和能力。
非常感謝你們提出的寶貴意見和建議，希望在以后的工作中能繼續(xù)得到你們大力支持，給我縣的工作提供更多更好的意見和建議。
惠東縣人民政府
2023年6月21日
