邱漢文等代表：
你們提出的《關(guān)于開展稔平半島海域綜合整治的議案》（議案轉(zhuǎn)建議20220023）收悉?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復如下：
稔平半島位于惠州市東南部，瀕臨大亞灣和紅海灣，與深圳、香港相鄰，海岸線172公里，海域面積3000平方公里，陸地面積755.7平方公里，由稔山、鐵涌、平海、吉隆、黃埠5個鎮(zhèn)和巽寮、港口2個濱海旅游度假區(qū)組成。一直以來，我縣高度重視稔平半島海域的環(huán)境保護與開發(fā)利用，沿海各鎮(zhèn)常態(tài)化開展海域綜合整治行動，確保沙灘環(huán)境整潔、干凈、衛(wèi)生。
一、海域綜合整治措施
?。ㄒ唬娀Ｓ颦h(huán)境保護工作。市委、市政府高度重視稔平半島的環(huán)境保護與開發(fā)利用，努力優(yōu)化海洋環(huán)境，先后出臺了《惠州市海岸帶保護利用規(guī)劃》《公共沙灘管理導則》等制度文件。為進一步推動海域綜合整治工作，稔平半島各鎮(zhèn)均提出了具體的落實行動方案。例如：平海鎮(zhèn)制定了《平海鎮(zhèn)南門海片區(qū)環(huán)衛(wèi)工作長效管理機制》《平海鎮(zhèn)沙灘綜合整治行動工作方案》《平海鎮(zhèn)海漂垃圾專項整治實施方案》，成立了領(lǐng)導小組，加大人力、物力、財力投入，全力開展海域垃圾整治清除工作。同時，協(xié)調(diào)引導企業(yè)，加強對沙灘垃圾進行定期清理，并在游客較密集場所和區(qū)域合理增設(shè)垃圾桶。不定期組織志愿者，集中開展垃圾清理工作和環(huán)保宣傳工作。
?。ǘ娀碁┮?guī)劃和管理。一是嚴禁沙灘及沿岸亂搭建、亂擺賣行為。禁止機動車輛隨意進入沙灘，防止機動車輛油污污染。對無證經(jīng)營沙灘摩托車、摩托艇，沙灘擺賣海上用品、煙花，三輪車、機動車流動商販違規(guī)經(jīng)營等行為進行整頓。二是嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，控制圍填海項目，保護好自然岸線。三是嚴格執(zhí)行海岸工程建設(shè)項目和海岸開發(fā)區(qū)區(qū)域“環(huán)評”“三同時”制度，依法對海岸開發(fā)區(qū)執(zhí)行嚴格的環(huán)境管理。
?。ㄈ┩晟评占幹皿w系。一是以政府購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)清潔公司實行全天候清掃保潔，特別是加強節(jié)假日和重要時段的連續(xù)性清掃保潔力度，有效維護沙灘的衛(wèi)生環(huán)境。完善海邊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進海灘垃圾箱設(shè)置以及海灘垃圾日常收運工作。二是成立巡查隊伍，組織城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、自然資源等部門，不定期的對海洋環(huán)境進行巡查管控，加大對沙灘沿線亂搭帳篷亂擺賣現(xiàn)象的打擊力度，保障沙灘景觀不受破壞。三是嚴格落實“門前三包”政策。要求沿海酒店、沙灘漁排、小吃攤、燒烤檔的垃圾和污水要經(jīng)過專業(yè)分類處理，禁止流入沙灘或直排入海。在公共沙灘區(qū)域外適當設(shè)置垃圾區(qū)、燒烤區(qū)、露營區(qū)等導示牌，引導游客有序開展娛樂活動，有效處理滯留垃圾。
?。ㄋ模┘哟蠛Ｑ蟊Ｗo宣傳力度。為營造良好的生態(tài)環(huán)保社會氛圍，開展了系列宣傳工作。通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式進行大力宣傳海洋環(huán)保知識，廣泛組織開展垃圾清理環(huán)保志愿者活動，鼓勵發(fā)動居民和游客共同參與垃圾治理工作，提高全社會的海洋保護等意識。同時公開舉報電話，鼓勵群眾反映海域垃圾問題，向沿岸居民或作業(yè)單位倡導在生活生產(chǎn)中自覺做到垃圾減量、垃圾隨船帶走的良好習慣。
二、下一步工作計劃
目前，我縣特別是沿海各鎮(zhèn)已在海域綜合整治上投入了大量的人力、物力、財力，但安全問題和環(huán)保問題仍然有待進一步改善，且相關(guān)的法律法規(guī)及文件尚不夠明確、完善，給海域綜合整治工作帶來了一定難度。下來，我縣將積極做好以下幾項工作：
一是積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門會同縣政府對稔平半島海域問題進行專題研判。二是邀請有資質(zhì)的單位對稔平半島海域沿岸進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。在管理上考慮引入第三方做主動經(jīng)營管理，解決當前九龍治水而無法形成長效管理的尷尬局面。三是將“引導注冊登記合法經(jīng)營、打擊亂擺亂賣、拆除亂搭亂建、常態(tài)化保潔”等四項內(nèi)容作為管理重點，高標準開展綜合整治，嚴防各類違法亂象在稔平半島海域滋生蔓延。四是加大海洋保護宣傳力度，通過科普海洋和環(huán)保知識，提高廣大市民的海洋保護等意識，在發(fā)展濱海旅游業(yè)的同時保護好海洋資源。五是推動市人大專題調(diào)研、組織立法，對全市海域管理問題形成規(guī)范性制度性機制。
感謝你們對稔平半島海域綜合整治工作的關(guān)注和關(guān)心。希望今后你們一如既往對我縣的工作多提寶貴意見。做的不夠的地方請多多包涵。
惠東縣人民政府
2022年6月8日
