陳進興等代表：
你們提出的《關于要求對惠東雙月灣進行環(huán)境保護和整治的議案》（議案轉建議第20190001號）收悉。現(xiàn)將有關情況回復如下：
隨著濱海旅游的發(fā)展，雙月灣以其獨特的自然景觀、優(yōu)美的海灘環(huán)境，豐富的旅游資源逐漸成為游客度假、休閑的首選地。我縣一直以來重視雙月灣的環(huán)境保護與開發(fā)，并以迎接國家海洋督察為契機，展開了環(huán)境保護整治大行動，有效改善了沙灘人居環(huán)境，推進了海洋生態(tài)文明建設，美化了沙灘及沿線路段的景觀環(huán)境，擦亮了惠東濱海旅游新名片。
一、建立濱海管控長效機制。惠州市委市政府高度重視稔平半島的開發(fā)利用，努力優(yōu)化海洋環(huán)境，先后出臺了《惠州市海岸帶保護利用規(guī)劃》、《公共沙灘管理導則》、《惠州市“廁所革命”新三年行動計劃實施方案》等管理制度文件。我縣根據(jù)市的要求，結合當?shù)貙嶋H，加強管理，探索建立濱海沙灘保護利用管控長效機制。一是堅持以屬地管理的原則，由當?shù)劓?zhèn)政府班子成員包干，加強對沙灘常態(tài)化管理，堅決遏止亂擺亂賣和亂搭亂建現(xiàn)象，全力做到常態(tài)化保潔并禁止機動車輛進入景區(qū)沙灘。二是按照相關程序聘請第三方作為經(jīng)營主體，并明確相關權利和義務，在經(jīng)營商業(yè)的同時，解決好萬科項目區(qū)域范圍的沙灘安全保障、沙灘環(huán)衛(wèi)等問題。三是聘請深圳蕾澳公司，對整個南門海沙灘及海岸線退線公共區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，包括功能區(qū)域劃分與沙灘公廁建設，盡最大的努力保留原生態(tài)濱海沙灘和實現(xiàn)沙灘資源最優(yōu)化，合理安排濱海沙灘的開發(fā)利用，積極進行資源整合，提高資源配置效率，保障濱海沙灘的可持續(xù)利用。
二、強化沙灘規(guī)劃和管理。一是嚴禁沙灘及沿岸亂搭建、亂擺賣行為。禁止機動車輛隨意進入沙灘，防止機動車輛油污污染。對無證經(jīng)營沙灘摩托車、摩托艇，沙灘擺賣海上用品、煙花，三輪車、機動車流動商販違規(guī)經(jīng)營等行為進行整頓。二是嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，控制圍填海項目，保護好自然岸線。三是嚴格執(zhí)行海岸工程建設項目和海岸開發(fā)區(qū)區(qū)域“環(huán)評”、“三同時”制度，依法對海岸開發(fā)區(qū)執(zhí)行嚴格的環(huán)境管理。目前，我縣濱海開發(fā)區(qū)區(qū)域“環(huán)評”和 “三同時”制度執(zhí)行率均達100%。
三、完善垃圾收集處置體系。一是以政府購買服務的方式，聘請專業(yè)清潔公司實行全天候清掃保潔，特別是加強節(jié)假日和重要時段的連續(xù)性清掃保潔力度，有效維護沙灘的衛(wèi)生環(huán)境。完善海邊環(huán)衛(wèi)基礎設施，積極推進海灘垃圾箱設置以及海灘垃圾日常收運工作。二是成立巡查隊伍，組織城管、市場監(jiān)督、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、自然資源局等部門，不定期的對海洋環(huán)境進行巡查管控，加大對沙灘沿線亂搭帳篷亂擺賣現(xiàn)象的打擊力度，保障沙灘景觀不受破壞。三是嚴格落實“門前三包”政策。要求沿海酒店、沙灘漁排、小吃攤、燒烤檔的垃圾和污水要經(jīng)過專業(yè)分類處理，禁止流入沙灘或直排入海。在公共沙灘區(qū)域外適當設置垃圾區(qū)、燒烤區(qū)、露營區(qū)等導示牌，引導游客有序開展娛樂活動，有效處理滯留垃圾。
四、加大污染源控制和整治。目前，雙月灣區(qū)域已建成日處理量為2萬噸的平海污水處理廠并已投入運營，港口污水廠和污水管網(wǎng)正在建設，雙月灣區(qū)域的污水將納入污水處理廠處理后排放。同時，規(guī)定不得在沙灘區(qū)域設置公廁和沖洗房，公廁和沖洗房應設置在離沙灘海岸線500米以上，并將產(chǎn)生的生活污水進行統(tǒng)一收集進入市政管網(wǎng)，納入污水處理廠進行處理，避免生活污水直接進入海洋。
五、全面營造環(huán)境保護氛圍。通過電視媒體、海報宣傳、印發(fā)沙灘保護宣傳冊等方式廣泛宣傳沙灘保護的重要性，營造愛護沙灘環(huán)境的氛圍；定期安排志愿者清理海灘垃圾并派發(fā)沙灘保護公益小冊子，引導游客和民眾正確使用沙灘，呼吁大眾參與到沙灘環(huán)境保護工作中來；在沙灘顯眼位置豎立關愛沙灘環(huán)境的公益宣傳牌，加強對沙灘環(huán)保的宣傳，提高市民、游客的環(huán)保意識；通過以上方式，進一步加強了海洋環(huán)境保護宣傳教育，增進了群眾的環(huán)境保護意識，營造了全民依法用海、保護海洋環(huán)境的氛圍。
雖然，雙月灣的環(huán)境保護和整治取得了一定的成效，但由于海灘本身的特殊性，存在污染源管控、清理難度大，加之沙灘清潔管理體系尚未健全，游客、市民環(huán)保意識有待加強，雙月灣環(huán)境保護和整治任務仍然艱巨。下來，我們將按照你們提出的意見建議，進一步加大雙月灣環(huán)境衛(wèi)生的管理和清潔力度；繼續(xù)加強沙灘區(qū)域的巡查管控、環(huán)境衛(wèi)生管理，防止海洋污染，切實保護和改善海洋生態(tài)；積極與市對接，爭取市統(tǒng)一出臺更明細的沙灘管理辦法，明晰各部門的職責，完善管理機制，更有力地推動海洋環(huán)境生態(tài)文明建設，為廣大游客和群眾提供一個干凈、舒適、整潔的場所，全力維護雙月灣優(yōu)美、天然的環(huán)境。
最后，感謝各位代表對我縣海洋環(huán)境保護的關心、支持、你們提出的好意見、好建議，我們將虛心采納。但由于管理和保護是個系統(tǒng)性的工作，我們做得不夠的地方，請諒解、包容，并多提寶貴意見。
惠東縣人民政府辦公室
2019年9月5日
