面向惠州灣、背靠蓮花山，地處廣東省東南沿海、惠東稔平半島西北部的稔山鎮(zhèn)，是國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、廣東省首批中心鎮(zhèn)之一，也是惠東縣“山海統(tǒng)籌、雙城一體”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)。
新中國(guó)成立75年來(lái)，稔山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人文環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化。早在1958年，稔山獲國(guó)務(wù)院授予“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義建設(shè)先進(jìn)單位”光榮稱(chēng)號(hào)。這里也是中國(guó)象棋國(guó)際特級(jí)大師呂欽和陳幸琳的家鄉(xiāng)，是全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。境內(nèi)的范和村分別于2012年11月和2013年5月被評(píng)為“廣東十大最美古村落”和“中國(guó)古村落”。
75年來(lái)，一代又一代的稔山人在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、接續(xù)奮斗，用汗水和智慧將稔山這座“魚(yú)米之鄉(xiāng)”澆灌成了一座產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、資源富集、人文薈萃的“品質(zhì)新城”，走出了一條符合自身發(fā)展實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
新中國(guó)成立前，稔山境域的經(jīng)濟(jì)主要是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以種植業(yè)、漁業(yè)和鹽業(yè)為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，小手工業(yè)落后分散，商貿(mào)業(yè)零星稀少，經(jīng)濟(jì)蕭條，人民生活貧困。
新中國(guó)成立后，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本變化，生產(chǎn)力水平不斷提高，稔山經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。1978年改革開(kāi)放后，稔山鎮(zhèn)因地制宜，順勢(shì)而為，充分發(fā)揮地處沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地處珠三角的政策優(yōu)勢(shì)，及時(shí)提出“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、引資旺鎮(zhèn)、民資活鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
黨的十八大以來(lái)，稔山鎮(zhèn)著力于“山海”高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)惠東縣委、縣政府關(guān)于加快平山稔山“雙城一體”發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)惠州灣惠東TOD新城的部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值約10.92億元，同比增長(zhǎng)11.49%；限上批零營(yíng)業(yè)額約4.11億元，同比增長(zhǎng)22.24%（完成率100.6%，全縣排名第一）；限上住餐營(yíng)業(yè)額約9387.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.11%；固投完成額約42.76億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。2024年1至8月，該鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)總體向好，相較上年同期均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、限額以上批零銷(xiāo)售額、限額以上住餐業(yè)營(yíng)業(yè)額分別為10.46億元，3.35億元和0.9億元，增速均超過(guò)20%。
產(chǎn)業(yè)興旺擦亮綠棋楠沉香等金字招牌 推動(dòng)三產(chǎn)深度融合
大項(xiàng)目鏈接起產(chǎn)業(yè)集群，大產(chǎn)業(yè)組合成發(fā)展版圖。稔山鎮(zhèn)立足資源稟賦，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮惠和山、好世方等龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作用，積極發(fā)展馬鈴薯、高水位養(yǎng)殖、綠棋楠沉香等高效益產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合，為“百千萬(wàn)工程”注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。
一寸沉香一寸金。沉香既是傳統(tǒng)中藥，也是名貴香料，還可以用來(lái)制作工藝品，用途十分廣泛。而綠棋楠是惠東特有的高品質(zhì)沉香品種，它的發(fā)現(xiàn)也給國(guó)內(nèi)沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。
“稔山鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，氣候優(yōu)勢(shì)明顯，很適合沉香生長(zhǎng)?！被葜菔芯G棋投資發(fā)展有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研和選址，2019年，該負(fù)責(zé)人和搭檔選擇在稔山投資發(fā)展綠棋楠沉香種植產(chǎn)業(yè)。目前，該公司種植了500畝樹(shù)苗，聘請(qǐng)了附近70多名村民進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，有效帶動(dòng)周邊就業(yè)，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。
“綠棋楠沉香種植產(chǎn)業(yè)是一二三產(chǎn)高度融合可持續(xù)發(fā)展壯大的重要產(chǎn)業(yè)，也是我們深入推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’的重要舉措?！憋芥?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。稔山共有林地約16.5萬(wàn)畝，可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的主要為綠棋楠沉香，現(xiàn)有種植面積約3100畝、75萬(wàn)棵，其中有三年以上綠棋楠樹(shù)約40萬(wàn)棵，已結(jié)香約15萬(wàn)棵，沉香茶每年可產(chǎn)萬(wàn)斤以上。據(jù)了解，接下來(lái)稔山鎮(zhèn)將著力厚植綠棋楠沉香百億產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)以林地入股方式，在原有基礎(chǔ)上再協(xié)調(diào)林地約3000畝，擴(kuò)大綠棋楠種植規(guī)模至6000畝，加快盤(pán)活林地資源，延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
糧食安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。稔山全鎮(zhèn)劃定14個(gè)村“兩區(qū)”農(nóng)田保護(hù)面積約1.9萬(wàn)畝，著力打造惠東乃至惠州“大糧倉(cāng)”。2023年實(shí)現(xiàn)主要糧食種植面積約6.9萬(wàn)畝、產(chǎn)值約2.46億元，其中水稻約3.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約4700萬(wàn)元，帶動(dòng)約1.3萬(wàn)人就業(yè)；馬鈴薯約2.7萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約1.8億元，帶動(dòng)約1.2萬(wàn)人就業(yè)。主要經(jīng)濟(jì)作物種植面積約3.04萬(wàn)畝、產(chǎn)值約1.9億元，其中水果約3萬(wàn)畝，年產(chǎn)值約1.9億元；蔬菜約400畝，年產(chǎn)值約14萬(wàn)元。
靠山吃山，靠海吃海。稔山鎮(zhèn)依托自身依山傍海的自然優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活海洋資源，想方設(shè)法拓寬海產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和農(nóng)民增收途徑，大力發(fā)展海洋漁業(yè)，著力打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。目前，稔山海水養(yǎng)殖面積約9742畝，其中高水位養(yǎng)殖場(chǎng)23個(gè)，養(yǎng)殖場(chǎng)總面積1531畝，每畝年產(chǎn)量約4000公斤、年產(chǎn)值約24萬(wàn)元，年總產(chǎn)值約1.43億元，常態(tài)下每畝年利潤(rùn)約10萬(wàn)至12萬(wàn)元。
“海產(chǎn)品展銷(xiāo)中心項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)標(biāo)志著稔山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，必將對(duì)稔山的濱海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鎮(zhèn)面貌、民生改善等方面產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響?！憋芥?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年初，稔山鎮(zhèn)海產(chǎn)品展銷(xiāo)中心項(xiàng)目正式開(kāi)工。據(jù)稔山鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目將打造集“海產(chǎn)品展示展銷(xiāo)”“海產(chǎn)品科普體驗(yàn)”“海鮮餐飲文化”“海產(chǎn)品線上直播”“海產(chǎn)品線下批零”等于一體的海鮮展示展銷(xiāo)綜合體。項(xiàng)目位于大埔屯廣汕公路西側(cè)、大埔屯社區(qū)大埔屯居民小組南側(cè)，用地約20畝，估算總投資3991萬(wàn)元，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)提供250個(gè)就業(yè)崗位，年創(chuàng)造540萬(wàn)元租金收益。
該項(xiàng)目也是2024年廣東省投資規(guī)模最大的移民示范項(xiàng)目，目前已通過(guò)資金申請(qǐng)，完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作，正待動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目落成后將有效補(bǔ)充稔山海濱城片區(qū)無(wú)市場(chǎng)配套的缺陷，對(duì)于促進(jìn)本地海產(chǎn)品交易、完善流通網(wǎng)絡(luò)、延伸海產(chǎn)品服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈以及鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、基層治理、村民自主管理起到積極作用。接下來(lái)，稔山鎮(zhèn)將以海產(chǎn)品展銷(xiāo)中心打造、大百匯稔山漁光智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)與企業(yè)合作共贏，發(fā)展壯大海洋漁業(yè)。
資源富集以點(diǎn)帶面盤(pán)活土地資源 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。歷經(jīng)多次規(guī)劃和調(diào)整，稔山鎮(zhèn)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，強(qiáng)化連城帶村節(jié)點(diǎn)功能，整合盤(pán)活土地存量，釋放城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
目前，初步形成了以竹園村為代表的鎮(zhèn)西部農(nóng)業(yè)區(qū)；以稔山社區(qū)為核心，連接稔石村、長(zhǎng)排村鎮(zhèn)中部工業(yè)商貿(mào)區(qū)；以范和村為核心，連接大墩村、芙蓉村的鎮(zhèn)東部海水養(yǎng)殖、加工區(qū)；以大埔屯社區(qū)為核心的鎮(zhèn)東南房地產(chǎn)及濱海休閑服務(wù)區(qū)。
為打破發(fā)展瓶頸、釋放土地發(fā)展?jié)摿?，提前?guī)避未來(lái)其他線行、廊道可能導(dǎo)致的土地分裂風(fēng)險(xiǎn)，2021年起，稔山鎮(zhèn)積極對(duì)接惠東“雙城一體”發(fā)展戰(zhàn)略和TOD新城建設(shè)規(guī)劃，與中大研究院合作，經(jīng)過(guò)多次統(tǒng)籌、多次研究、多次部署，精心謀劃了具有“兩廊五片多節(jié)點(diǎn)”空間布局的稔山品質(zhì)新城，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“我們目前已完成背景調(diào)研、功能定位、策略細(xì)化和效益評(píng)估等，策劃方案也通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審和鎮(zhèn)黨委會(huì)審議，待征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后繼續(xù)上報(bào)縣里審定?！憋芥?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稔山品質(zhì)新城總目標(biāo)為打造“鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)之國(guó)家級(jí)美麗?ài)祖?zhèn)”，并明確了近中期和中遠(yuǎn)期的建設(shè)目標(biāo)。近中期計(jì)劃完善空間配置，奠定品牌和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建基礎(chǔ)，基本完成發(fā)展框架和生態(tài)基底構(gòu)建；中遠(yuǎn)期則計(jì)劃圍繞核心項(xiàng)目集聚發(fā)展，強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)體系，完善公共服務(wù)配套，提升公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)資源共享和一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時(shí)，持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和水環(huán)境綜合治理工作。一方面，規(guī)劃建設(shè)總投資約5.84億元，涉及12個(gè)村（社區(qū)），以“濱海田園、四色交融，灣區(qū)商賈、魅力稔山”為主題的鄉(xiāng)村振興示范帶，已完成立項(xiàng)及前期工作。另一方面，規(guī)劃做好總投資約6億元的水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目（含水文斗閘），含三個(gè)子項(xiàng)目：惠東縣稔山鎮(zhèn)河道直排口整改及鎮(zhèn)區(qū)截污管道工程、農(nóng)村污水處理工程、雷公坑生態(tài)修復(fù)示范工程，已獲國(guó)家發(fā)改和財(cái)政審批雙通過(guò)。
該鎮(zhèn)還圍繞打造幸福品質(zhì)城鎮(zhèn)、建設(shè)興旺和美鄉(xiāng)村等目標(biāo)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)深汕高鐵、惠大供水、大百匯、稔山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓、范和幼兒園等項(xiàng)目。把制造業(yè)作為激活“三大動(dòng)力”的主攻方向，完善建滔等3家公司用地置換手續(xù)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目落戶扎根，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色集聚發(fā)展。有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園前期工作，做好方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)現(xiàn)山海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
同時(shí)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和水環(huán)境綜合整治。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債政策支持和配額傾斜，配合完成蟹洲海堤水閘重建工程生態(tài)評(píng)估及征地工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范帶子項(xiàng)目廣汕公路圩鎮(zhèn)段、沿線基礎(chǔ)設(shè)施提升等工程順利實(shí)施。
人文薈萃文旅相融推動(dòng)全域和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)
稔山鎮(zhèn)紅色資源豐富，文化教育歷史悠久。新中國(guó)成立后，稔山的文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了根本改善，得到長(zhǎng)足發(fā)展。隨著改革開(kāi)放深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稔山各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
“利用好紅色資源，傳承好紅色基因，這些年來(lái)雁湖村發(fā)生了翻天覆地的變化?！备锩蟠?、雁湖村村民高月宏說(shuō)。雁湖村曾經(jīng)是惠東通往海陸豐的必經(jīng)之路，也是從海上出口的一個(gè)重要據(jù)點(diǎn)，周恩來(lái)、彭湃、徐向前等革命先輩都曾在雁湖村留下光輝足跡。
高月宏退休后，和幾位革命后代帶領(lǐng)全村一起建設(shè)革命紀(jì)念館，村民們自發(fā)籌資建設(shè)，加上各級(jí)政府支持和各界援助，2012年雁湖革命史館建成。10年后的2022年11月，稔山鎮(zhèn)雁湖東江紅軍出港紀(jì)念園遺址修復(fù)工程完工，讓廣大市民和游客能更加直觀地了解悠久厚重的革命歷史。
文旅融合是助推鎮(zhèn)域發(fā)展的高效“引擎”。范和村是一個(gè)歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的古村落，也是惠東鄉(xiāng)村游的熱門(mén)打卡點(diǎn)。作為全市人口最多的行政村，近年來(lái)，范和村積極探索基層治理之路，堅(jiān)持共建共治共享，獲得了“全國(guó)民主法治示范村”“中國(guó)古村落”“廣東十大最美古村落”“廣東省衛(wèi)生村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
圍屋、廟宇、古戲臺(tái)，印粄、甜糍、缽仔粄……在范和古村，不僅人文氛圍拉滿，特色美食更讓人大快朵頤。每逢節(jié)假日，吸引了不少來(lái)自粵港澳大灣區(qū)城市的游客前來(lái)觀光打卡。
2023年11月，范和村成功入選廣東省“百千萬(wàn)工程”首批典型村。稔山鎮(zhèn)以此為契機(jī)，加大力度整合古村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、海洋生態(tài)、民俗文化等資源，打造古村觀光、果蔬采摘、騎行出海、趕海捕魚(yú)、曬鹽下棋等體驗(yàn)式旅游精品，發(fā)展壯大文化創(chuàng)意、民宿露營(yíng)、農(nóng)家樂(lè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。
與此同時(shí)，大力建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)農(nóng)村精神風(fēng)貌持續(xù)改善。大力推動(dòng)村風(fēng)民俗、移風(fēng)易俗，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)不斷形成。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐展覽、省級(jí)新農(nóng)村示范片展館、文明實(shí)踐活動(dòng)室、閱覽室、舞蹈室等陣地資源。以“文明實(shí)踐站”為依托，開(kāi)展“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，用身邊人身邊事引導(dǎo)群眾親仁善鄰、崇信修睦，引導(dǎo)廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹(shù)立良好家風(fēng)。
稔山鎮(zhèn)還充分發(fā)動(dòng)內(nèi)外地企業(yè)、鄉(xiāng)賢等積極參與“千企幫千鎮(zhèn)·萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，已累計(jì)籌集捐款3000多萬(wàn)元，推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村風(fēng)貌管控等工作不斷抓出成效，形成黨群良性互動(dòng)、全民積極參與、共建共治共享的良好氛圍。聯(lián)合中鐵五局、中鐵十二局，在范和村和五配村安裝路燈、修繕農(nóng)田水利及村道、修建便民小廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“顏值”與群眾生活品質(zhì)的同步提升，進(jìn)行多村植樹(shù)綠化行動(dòng)，助力稔山實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河湖治理目標(biāo)。
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