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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)管理的通知》（惠府[2010]102號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）于2010年8月26日起施行?！锻ㄖ穼?shí)施幾年來(lái)，切實(shí)推進(jìn)了我市人防工程建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，加大了社會(huì)公眾的監(jiān)督力度，改善了我市人防工程建設(shè)環(huán)境，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

但是，該《通知》實(shí)施過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，不能全面地涵概防空地下室建設(shè)的所有方面，須進(jìn)行修改，具體情況說(shuō)明如下：

一、可行性

     對(duì)該《通知》進(jìn)行修改，是在保留《通知》中符合原有政策相關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，調(diào)整《通知》中與2010年1月以后，國(guó)家、省出臺(tái)政策不一致或相矛盾的部分，使政策具有一致性和連續(xù)性，特別是在繳納人防易地建設(shè)費(fèi)方面，能最大限度地減輕企業(yè)和相關(guān)單位負(fù)擔(dān)，符合國(guó)務(wù)院一系列改革中“降成本”的要求，具有可行性。

二、必要性

《通知》已經(jīng)到廢止期限，我市繳納人防易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)沒(méi)有依據(jù)，出現(xiàn)政策漏洞，原因是收取人防易地建設(shè)費(fèi)是該《通知》明確規(guī)定的，本市其他規(guī)范性文件無(wú)此條款。

三、修改依據(jù)

1、廣東省人防辦、發(fā)改局、物價(jià)局、財(cái)政廳、住建廳《關(guān)于明確新建民用建筑修建防空地下室標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵人防[2010]23號(hào)）；

2、《廣東省發(fā)改委、財(cái)政廳關(guān)于確保免征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)省級(jí)收入政策貫徹落實(shí)的通知》（粵發(fā)改發(fā)電[2014]34號(hào)）；

3、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)辦[2013]103號(hào)）；

4、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)辦[2012]22號(hào)）；

5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]35號(hào)）；

6、省財(cái)政廳、省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步減免緩征省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)企業(yè)32項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（粵財(cái)綜[2013]33號(hào)。

四、修改內(nèi)容

1、對(duì)《通知》第一條進(jìn)行了調(diào)整，明確了應(yīng)建防空地下室的幾種情形；

2、將《通知》第二條第一款“采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的”調(diào)整為“新建除第一條規(guī)定以外的其他民用建筑，地面總面積在2000平方米以下的”；

3、取消了《通知》中第三條相關(guān)人防易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省相關(guān)部門(mén)近幾年出臺(tái)的文件，規(guī)范了不同群體防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

4、統(tǒng)一了全市（含縣區(qū)）修建防空地下室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

5、對(duì)《通知》第五條減免人防易地建設(shè)費(fèi)的范圍進(jìn)行了增補(bǔ)，增加了“緩征”內(nèi)容，并對(duì)免收、減收和緩征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等情形進(jìn)行了單列；

6、增加了《通知》有效期限。