市救助站引進社工服務(wù)，開辟心理輔導(dǎo)室。 記者馬海菊 攝
為了進一步加強和規(guī)范流浪乞討人員管理工作，市民政局日前草擬了 《惠州市流浪乞討病人救治和安置管理暫行辦法 （征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿1”）、《惠州市流浪乞討人員托養(yǎng)服務(wù)管理規(guī)定 （征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿2”）。意見稿2提出，救助管理機構(gòu)負責(zé)流浪乞討病人身份的查詢和尋親工作，本市托養(yǎng)對象一律不得送托到民辦機構(gòu)及本市轄區(qū)以外的托養(yǎng)機構(gòu)。
流浪乞討病人按屬地化就近定點救治
意見稿1提出，針對惠州市轄區(qū)內(nèi)離家在外、自身無力解決食宿，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的患病人員和長期滯留在站人員，按照屬地化管理、就近定點救治、以救危救重為主、先救治后結(jié)算的原則進行救治。
公安、城管等部門的工作人員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)將流浪乞討病人直接或通知當(dāng)?shù)丶本戎笓]中心（120）送往當(dāng)?shù)囟c醫(yī)院進行救治。對在定點醫(yī)院治療3個月以上，仍無法達到出院標(biāo)準(zhǔn)也無法查清住址和家庭情況的流浪精神病人，由救助管理站通過購買服務(wù)的方式與定點醫(yī)院簽訂協(xié)議，委托醫(yī)治。
另外，對于無法查明身份信息、在站救助時間超過10天不到3個月的滯留人員，如是未成年人，由未成年人保護中心直接托養(yǎng)或委托兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)；如是成年人，由救助管理站結(jié)合實際，通過政府購買服務(wù)方式，提供站內(nèi)、站外照料托養(yǎng)服務(wù)。超過3個月的滯留人員，若是未成年人，由未成年人保護機構(gòu)向同級民政部門提出安置申請，由兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)并辦理落戶手續(xù)；若是成年人，由救助管理站向同級民政部門提出安置申請，根據(jù)受助對象的情況分類轉(zhuǎn)移安置到惠州轄（區(qū)）福利院、養(yǎng)老院、敬老院、精神病院等公辦福利機構(gòu)，并向?qū)俚毓才沙鏊岢雎鋺羯暾垺?/span>
受托機構(gòu)一人一檔管理托養(yǎng)對象
意見稿2提出，本市托養(yǎng)對象一律不得送托到民辦機構(gòu)及本市轄區(qū)以外的托養(yǎng)機構(gòu)。我市送托機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)要求，遴選符合條件的福利機構(gòu)組織承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，簽訂《機構(gòu)托養(yǎng)協(xié)議書》，填寫《托養(yǎng)登記表》，做到一人一表，并建立定期隨訪制度。
意見稿2提出，受托機構(gòu)應(yīng)有健全的托養(yǎng)對象檔案管理制度，一人一檔管理；受托機構(gòu)應(yīng)建立安全崗位責(zé)任制；受托機構(gòu)還需為特殊托養(yǎng)對象佩戴寫有姓名和聯(lián)系方式的卡片，或者采取其他有效措施，嚴(yán)防托養(yǎng)對象走失。
在日常服務(wù)上，受托機構(gòu)需為托養(yǎng)對象提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食物、住處及衣物、被褥；為生活不能自理的托養(yǎng)對象提供照料服務(wù)，并執(zhí)行相應(yīng)的護理標(biāo)準(zhǔn)。托養(yǎng)對象床上用品至少應(yīng)每周清洗、消毒一次，伙食費不低于500元/月/人。
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市民可登錄惠州市民政局官網(wǎng)，查看以上兩份征求意見稿詳細內(nèi)容。意見稿皆向社會公開征求意見，截止日期為5月23日。
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