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政策文件：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記涉及劃撥土地補(bǔ)繳土地出讓金的意見(jiàn)》的通知

　　一、制定《若干規(guī)定》的必要性和目的

　　（一）必要性：主要是基于促進(jìn)節(jié)約集約用地，推動(dòng)已供土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前我縣面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，但也面對(duì)眾多挑戰(zhàn)，無(wú)論機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，土地資源都非常關(guān)鍵。從我縣土地管理工作的實(shí)際情況看，促進(jìn)節(jié)約集約用地是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中用地需求的關(guān)鍵，制定本《若干規(guī)定》有利于規(guī)范土地管理秩序，盤(pán)活全縣土地資源。同時(shí)通過(guò)規(guī)范批后監(jiān)管工作，可以營(yíng)造更安全、更公平、更高效的土地開(kāi)發(fā)環(huán)境，有利于吸引深圳東進(jìn)企業(yè)或其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

　　（二）主要目的：在上級(jí)有關(guān)文件和指導(dǎo)精神的框架內(nèi)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定具體的批后監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范批后監(jiān)管工作。

　　二、《若干規(guī)定》起草的依據(jù)和參考資料

　　（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

　?。ǘ堕e置土地處置辦法》；

　?。ㄈ秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）。

　　三、起草簡(jiǎn)要過(guò)程

　　我局根據(jù)2018年3月30日惠東縣閑置土地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議精神，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和參照相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《若干規(guī)定》。2018年4月4日，我局在惠東縣人民政府門戶網(wǎng)站和我局微信公眾平臺(tái)、微博門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于征求<關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地批后監(jiān)管工作的若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的公告》。2018年4月13日,我局向縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）征求了意見(jiàn)建議，并根據(jù)相關(guān)部門單位反饋的意見(jiàn)建議，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改完善。2018年7月4日,在惠東縣國(guó)土資源局十一樓會(huì)議室召開(kāi)了《若干規(guī)定》征求意見(jiàn)會(huì)。廣東卓凡律師事務(wù)所就《若干規(guī)定》進(jìn)行合法性審查，該律師事務(wù)所對(duì)《若干規(guī)定》進(jìn)行研究后于2018年7月24日出具書(shū)面法律意見(jiàn)書(shū)。

　　四、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　本《若干規(guī)定》共13條，具體主要內(nèi)容說(shuō)明如下：

　　（一）第一條說(shuō)明制定本《若干規(guī)定》的目的；

　?。ǘ┑诙l解釋國(guó)有建設(shè)用地批后監(jiān)管的定義；

　　（三）第三條明確批后監(jiān)管的責(zé)任主體；

　?。ㄋ模┑谒臈l規(guī)定用地單位簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后申請(qǐng)延期建設(shè)的時(shí)間和方式；

　　（五）第五條規(guī)定用地單位取得《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》后申請(qǐng)延期建設(shè)的時(shí)間和方式；

　　（六）第六條規(guī)定因政府原因?qū)е聼o(wú)法在上述延期期限內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的處理辦法；

　　（七）第七條規(guī)定因土地開(kāi)工期限延期導(dǎo)致《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》約定的相關(guān)事項(xiàng)變更的，應(yīng)由我局與用地單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議；

　?。ò耍┑诎藯l規(guī)定用地單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》中的約定和規(guī)定；

　?。ň牛┑诰艞l規(guī)定國(guó)有建設(shè)用地涉嫌閑置的處理辦法；

　?。ㄊ┑谑畻l規(guī)定因政府原因?qū)е峦恋亻e置的處理辦法；

　?。ㄊ唬┑谑粭l規(guī)定各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位為消除造成土地閑置的政府原因應(yīng)采取的具體措施；

　?。ㄊ┑谑l規(guī)定縣政府將采取檢查、督查、考核等方式，對(duì)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位的批后監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲處；

　?。ㄊ┑谑龡l對(duì)《若干規(guī)定》的有效期限作出說(shuō)明。

　　特此說(shuō)明。